Vorschlag eines vernünftigen Fahrplans für die Einführung einer besonderen Verbrauchssteuer auf zuckerhaltige Erfrischungsgetränke

Experten und Abgeordneten der Nationalversammlung zufolge sind zuckerhaltige Erfrischungsgetränke ein neuer Artikel auf der Liste der Artikel, die der Sonderverbrauchssteuer unterliegen. Daher ist es notwendig, einen vernünftigeren Fahrplan und vernünftigere Steuersätze in Betracht zu ziehen, um Unternehmen und dem Markt die Anpassung zu erleichtern.

Báo Tuyên Quang•05/06/2025

Der Plan zur Einführung einer besonderen Verbrauchssteuer auf ein neues Produkt – zuckerhaltige Erfrischungsgetränke – muss sorgfältig geprüft werden. (Illustration: TRUNG HUNG)

Berücksichtigen Sie sorgfältig die Auswirkungen der Steuern

Der (geänderte) Gesetzentwurf zur besonderen Verbrauchsteuer, der voraussichtlich in der 9. Sitzung der 15.Nationalversammlung verabschiedet wird, hat zuckerhaltige Erfrischungsgetränke, ein neues Produkt mit einem Zuckergehalt von über 5 mg/l nach vietnamesischen Standards, zur Liste der Gegenstände hinzugefügt, die der besonderen Verbrauchsteuer mit einem Steuersatz von 10 % unterliegen.

Nach Angaben des Vertreters des Finanzministeriums sieht der Gesetzentwurf einen Steuersatz von 8 bis 10 Prozent vor und es werde einen Umsetzungsfahrplan geben, der konkret lautet: Ab 2027 werde der Steuersatz 8 Prozent betragen und dann schrittweise auf 10 Prozent steigen.

Die Einführung einer 5- oder 10-prozentigen Steuer auf zuckerhaltige Getränke wird langfristige wirtschaftliche Folgen haben. Laut dem Folgenabschätzungsbericht des Finanzministeriums zu diesem Gesetzentwurf würden die Staatseinnahmen im ersten Jahr um rund 2.400 Milliarden VND steigen, wenn die vorgeschlagene 10-prozentige Steuer eingeführt würde. In den Folgejahren würden die Einnahmen jedoch im Vergleich zum ersten Jahr sinken, da der Konsum möglicherweise zurückgeht.

Laut dem Forschungsbericht zur Folgenabschätzung des Zentralinstituts für Wirtschaftsmanagement (CIEM) wird die Erhebung einer Steuer auf zuckerhaltige Erfrischungsgetränke in den folgenden Zyklen zu einem Rückgang der Staatseinnahmen führen, wenn Getränkeunternehmen und andere Branchen in der branchenübergreifenden Beziehung ihren Produktionsumfang einschränken, was zu einem Rückgang der Wertschöpfung, eines geringeren Produktionswerts und eines geringeren Gewinns führt. Dies wirkt sich auf die Steuereinnahmen des Staatshaushalts aus und beeinträchtigt gleichzeitig die Beschäftigungsmöglichkeiten und das Einkommen der Arbeitnehmer.

Insbesondere könnte die Einführung dieser Steuer einen Spillover-Effekt auf über 20 andere damit verbundene Branchen haben und das BIP der gesamten Wirtschaft um 0,448 % reduzieren, was 42.570 Milliarden VND entspricht (bei einer Steuer von 10 %), das BIP um 0,288 % reduzieren, was 27.374 Milliarden VND entspricht (bei einer Steuer von 5 %), das Einkommen der Arbeitnehmer verringern...

Professor Dr. Hoang Van Cuong, Mitglied des Wirtschafts- und Finanzausschusses der Nationalversammlung und Delegierter der Nationalversammlung von Hanoi, sagte, dass im aktuellen Kontext, in dem die Stimulierung des Binnenkonsums und Steuersenkungen zur Unterstützung von Unternehmen Priorität haben, die Unternehmen mit größeren Schwierigkeiten und Herausforderungen konfrontiert würden, wenn die Steuern erhöht und die Bereiche, die einer besonderen Verbrauchssteuer unterliegen, wie etwa zuckerhaltige Erfrischungsgetränke, ausgeweitet würden, was sich auf Lösungen zur Stimulierung des Binnenkonsums auswirken könnte.

Dr. Can Van Luc, Chefökonom des BIDV und Direktor des Schulungs- und Forschungsinstituts des BIDV, analysierte, dass die Unternehmen angesichts der Abschwächung der Weltwirtschaft und der unsicheren Risiken in der Handelspolitik noch immer mit vielen Schwierigkeiten konfrontiert seien und die Verbrauchernachfrage weiterhin schwach sei.

Herr Luc sagte, dass die Auswirkungen auf die nachhaltige Entwicklung und den Schutz der öffentlichen Gesundheit berücksichtigt werden müssten. Bei steuerpflichtigen Artikeln wie zuckerhaltigen Erfrischungsgetränken müssten die wissenschaftlichen Grundlagen, die Praxis, internationale Erfahrungen und die spezifischen Merkmale Vietnams geklärt werden.

Laut Dr. Luc wird die Einführung einer speziellen Verbrauchssteuer auf zuckerhaltige Erfrischungsgetränke negative Auswirkungen auf die Unternehmen der Branche sowie auf andere Branchen in der Lieferkette haben. Um das Ziel des Wirtschaftswachstums zu erreichen, erwarten die Unternehmen als wichtige treibende Kräfte politische Maßnahmen, die sie bei der Erholung und nachhaltigen Entwicklung unterstützen und so eine stabile und langfristige Einnahmequelle für den Haushalt schaffen.

Dr. Vo Tri Thanh, Direktor des Instituts für Markenstrategie und Wettbewerbsforschung, sagte außerdem, dass der Vorschlag, die Verbrauchssteuer zu erhöhen und die steuerpflichtigen Subjekte auszuweiten, der Getränkeindustrie viele Schwierigkeiten bereiten werde.

Er betonte, dass vor der Einführung neuer Steuern eine eingehendere Untersuchung von Faktoren wie Bilanz, Auswirkungen auf den Haushalt, Konsum, Arbeit usw. erforderlich sei.

Brauchen Sie einen vernünftigen Steuerplan

Laut Dr. Nguyen Van Viet, außerordentlicher Professor und Vorsitzender der vietnamesischen Bier-, Alkohol- und Getränkevereinigung, trägt die Getränkeindustrie einschließlich der Getränkeunternehmen derzeit jährlich etwa 60 Billionen VND zum Staatshaushalt bei, was fast 3 % der gesamten Haushaltseinnahmen entspricht. Von der Schaffung von Millionen von Arbeitsplätzen ganz zu schweigen.

Darüber hinaus zieht die Getränkeindustrie viele ausländische Investoren aus großen Konzernen aus aller Welt sowie Investitionskapital von kleinen und mittleren Unternehmen an. Dies stellt eine treibende Kraft dar, die Unterstützung benötigt, um in der kommenden Zeit Wachstum zu erzielen.

Um Wirtschaftswachstum zu gewährleisten, so PSG-Direktor Dr. Nguyen Van Viet, sei es daher notwendig, auf die „Gesundheit“ der Unternehmen, die „Förderung von Einnahmequellen“ und die inländische Konsumnachfrage zu achten. Wenn Unternehmen schwächeln, sinkt die Beschäftigung, das Arbeitseinkommen leidet, die Kaufkraft sinkt und die wirtschaftliche Erholung verlangsamt sich.

In den letzten Jahren war die Branche aufgrund von Covid-19 und Konflikten auf der ganzen Welt mit zahlreichen Schwierigkeiten konfrontiert. Die Getränkeindustrie verzeichnete einen starken Rückgang der Einnahmen und Gewinne, was indirekte Auswirkungen auf Handelssysteme, Restaurants, Unterhaltungsbereiche, Transport und Lieferketten hatte.

„Die Lieferketten stehen still, die Rohstoffpreise sind um 30–40 % gestiegen. Viele Unternehmen haben ihre Mitarbeiterzahl reduziert, ihre Einnahmen sinken, und die Lage ist schwierig“, sagte Herr Viet. Ohne eine vernünftige Steuerpolitik werde es ihm zufolge schwierig sein, das erwartete Wachstumsziel zu erreichen und den Investitionsfluss aufrechtzuerhalten.

Darauf aufbauend empfahl er den politischen Entscheidungsträgern, die Preise umfassend zu bewerten und den Fahrplan bei der Einführung einer speziellen Verbrauchssteuer auf zuckerhaltige Erfrischungsgetränke sorgfältig zu prüfen. Sie sollten diese Steuer nur dann einführen, wenn ausreichende Beweise, eine wissenschaftliche Grundlage, praktische Forschung und eine umfassende Bewertung vorliegen.

Dementsprechend ist es notwendig, einen vernünftigeren Fahrplan und vernünftigere Steuersätze in Betracht zu ziehen, um den Unternehmen und dem Markt bei der Anpassung zu helfen. Konkret: Ab 2028 wird der Steuersatz 5 % betragen, ab 2029 8 % und ab 2030 10 %.

Frau Cam Thi Man, Delegierte der Nationalversammlung der Provinz Thanh Hoa, stimmte dem Fahrplan für die Besteuerung neuer Produkte, darunter auch zuckerhaltiger Erfrischungsgetränke, zu und empfahl außerdem, dass eine umfassende Folgenabschätzung durchgeführt werden sollte, wenn zuckerhaltige Erfrischungsgetränke mehr als 20 damit verbundene Branchen in der Wertschöpfungskette betreffen.

Die Delegierten sagten, dass die Einführung von Steuern auf neue Produkte einen langfristigen Vorbereitungsplan erfordere, insbesondere vor dem Hintergrund, dass die Unternehmen mit zahlreichen Schwierigkeiten und Belastungen durch Steuern und Gebühren konfrontiert seien.

Die Delegierten schlugen vor, den Fahrplan für die Anwendung der Steuersätze auf Erfrischungsgetränke zu prüfen und zu ergänzen, und zwar: Option 1, Steuerfahrplan nach Inkrafttreten des Gesetzes für ein Jahr, vom 1. Januar 2027 bis 31. Dezember 2027 beträgt der Steuersatz 5 %, vom 1. Januar 2028 bis 31. Dezember 2028 beträgt der Steuersatz 8 %, ab dem 1. Januar 2029 beträgt der Steuersatz 10 %.

Option 2, Steuerplan nach Inkrafttreten des Gesetzes für 2 Jahre, vom 1. Januar 2028 bis 31. Dezember 2028 beträgt der Steuersatz 8 %, ab dem 1. Januar 2029 beträgt der Steuersatz 10 %.

Laut dem Delegierten würden ein solcher Fahrplan und ein solcher Steuersatz sicherstellen, dass der Umsetzungsprozess keine allzu großen Auswirkungen auf Verbraucher, Unternehmen und die Wirtschaft habe. Gleichzeitig hätten die Unternehmen Zeit, ihre Produktstrategien zu ändern und auf Produkte umzusteigen, die der Gesundheit der Verbraucher zugutekommen und gleichzeitig ihre Geschäftsziele und das Wirtschaftswachstum sichern.

Die Delegierte Nguyen Thi Thu Dung (Thai Binh) teilte diese Ansicht und äußerte auch ihre Besorgnis darüber, dass die Einführung einer speziellen Verbrauchssteuer auf zuckerhaltige Erfrischungsgetränke angesichts des starken Drucks der Wirtschaft von außen und der vielen Unsicherheiten im Konsum- und Dienstleistungssektor sorgfältig geprüft und auf umfassenden Bewertungen basieren müsse.

Die Delegierte schlug vor, die Anwendung der speziellen Verbrauchssteuer auf Erfrischungsgetränke mit einem Zuckergehalt von 5 g/100 ml ab 2028 aufzuschieben, um den Unternehmen die Möglichkeit zu geben, zu forschen, Produkte anzupassen, zu investieren, Technologien zu erneuern und alternative Produkte zu entwickeln. Dabei soll die Steuer auf 3–7 % und dann auf 10 % erhöht werden, um den Unternehmen Zeit zur Anpassung zu geben.

Darüber hinaus könnte man die Anwendung unterschiedlicher Steuersätze je nach Zuckergehalt des Produkts in Betracht ziehen, um Unternehmen zu ermutigen, innovative Formeln zur Zuckerreduzierung zu entwickeln und so einen gesunden Konsum anzustreben.

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