Den „Gruppeninteressen“ bei der Gesetzgebung entschieden entgegentreten

Sicherstellen der Übereinstimmung mit anderen Gesetzen

Der Generalsekretär der Nationalversammlung und Leiter des Büros der Nationalversammlung, Bui Van Cuong, hat soeben das Dokument Nr. 2273 herausgegeben, in dem er den Abschluss des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung (NASC) zum Entwurf des Landgesetzes (geändert) bekannt gibt, der auf der Grundlage der Entgegennahme und Erläuterung der Stellungnahmen der Abgeordneten der Nationalversammlung in der 4. Sitzung und der Meinungen des Volkes überarbeitet wurde.

Dementsprechend forderte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Regierung auf, geeignete Methoden zur Beantwortung der Meinungen der Bevölkerung zu entwickeln und dabei Öffentlichkeit und Transparenz zu gewährleisten; den vollständigen Text des Syntheseberichts und des Berichts über die Entgegennahme und Erläuterung der Meinungen der Bevölkerung auf dem elektronischen Informationsportal der Regierung und dem Informationsportal des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt zu veröffentlichen und bereitzustellen, damit die Bevölkerung ihn einsehen kann; und die Medienagenturen zu verpflichten, die Bevölkerung umfassend über den Inhalt der Entgegennahme und Erläuterung der Meinungen sowie über den Inhalt der Änderungen im Gesetzentwurf zu informieren.

Hinsichtlich des Inhalts der Institutionalisierung der Resolution Nr. 18 werden die Bestimmungen im Gesetzentwurf zur Institutionalisierung der Politik weiter geprüft und verbessert; andere Rechtsdokumente werden präzisiert, um Vollständigkeit und Eignung für die praktischen Gegebenheiten sicherzustellen.

Grundsatz – Entschlossener Kampf gegen „Gruppeninteressen“ bei der Gesetzgebung — Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung gab am Nachmittag des 11. Mai Stellungnahmen zum Entwurf des geänderten Landgesetzes ab.

Für die Inhalte, die in der Entschließung Nr. 18 nicht zusammengefasst oder erwähnt wurden, da nun praktische Erfahrungen gemacht werden, die einen Bearbeitungsmechanismus erfordern, die Bevölkerung konkrete Vorschläge gemacht hat, die Forschung und die Folgenabschätzung eine vernünftige Grundlage bieten und die Regierung feststellt, dass eine Ergänzung der Vorschriften notwendig ist, wird empfohlen, dass der Regierungsparteiausschuss der zuständigen Behörde einen Bericht zur Stellungnahme vorlegt, als Grundlage für die Fertigstellung des Gesetzentwurfs vor dessen Vorlage an die Nationalversammlung.

Wenn die Inhalte zwar zusammengefasst wurden, aber kein Konsens erzielt wurde, noch unterschiedliche Meinungen bestehen, die Inhalte noch nicht ausgereift genug sind, in Theorie und Praxis nicht klar genug sind und in der Entschließung Nr. 18 nicht abgeschlossen wurden, wird vorgeschlagen, sie nicht in den Gesetzentwurf aufzunehmen.

Für Gesetze, die vor dem Inkrafttreten des Landgesetzes erlassen wurden, empfiehlt der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung eine fortgesetzte Überprüfung. Bei Gesetzen mit widersprüchlichen oder sich widersprechenden Bestimmungen sollten im Gesetzentwurf spezifische Bestimmungen zu Änderungen, Ergänzungen und Aufhebungen aufgenommen werden, um eine einheitliche Wirksamkeit und Durchführbarkeit zu gewährleisten.

Die Anwendung des Rechts sollte berücksichtigt, aber nicht vorgeschrieben werden; es sollten spezifische Bestimmungen für Verweise auf Inhalte enthalten sein, die gemäß anderen Gesetzen umgesetzt werden; die Grundsätze des Gesetzes über die Verkündung von Rechtsdokumenten sind einzuhalten. Der Entwurf des geänderten Landgesetzes ist mit den der Nationalversammlung zur Prüfung und Kommentierung vorgelegten Gesetzesentwürfen zu vergleichen und deren Übereinstimmung sicherzustellen.

Beachten Sie insbesondere den Entwurf des geänderten Wohnungsgesetzes (betreffend Wohnungsbau, gewerblichen Wohnungsbau, sozialen Wohnungsbau usw.), den Entwurf des geänderten Immobiliengesetzes (betreffend die Übertragung von Immobilienprojekten, den Kauf und Verkauf von Wohnraum durch Unternehmen mit Immobiliengeschäft usw.) und den geänderten Ausschreibungsentwurf (betreffend die Ausschreibung von Projekten, die Grundstücke nutzen usw.).

Entschlossen gegen Negativität und „Gruppeninteressen“ ankämpfen

Hinsichtlich des konkreten Inhalts des Gesetzentwurfs wird vorgeschlagen, die Stellungnahmen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, die Gutachten des Wirtschaftsausschusses, des Ethnischen Rates und anderer Ausschüsse der Nationalversammlung vollständig zu berücksichtigen, wobei folgende Punkte im Mittelpunkt stehen:

Die Überprüfung von Landgewinnungsfällen, insbesondere von Landgewinnungsfällen zum Zwecke der sozioökonomischen Entwicklung im nationalen und öffentlichen Interesse, wird fortgesetzt, wobei die vollständige Institutionalisierung der Resolution Nr. 18 und die Einhaltung der Bestimmungen der Verfassung von 2013 sicherzustellen ist.

Vollständige Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungsrichtlinien bei der Landrückgewinnung durch den Staat, die Strenge und Angemessenheit unter Berücksichtigung der Besonderheiten jeder Region gewährleisten und die legitimen Rechte und Interessen der Menschen, deren Land zurückgewonnen wird, nicht beeinträchtigen.

Die Regelungen zu den Bedingungen für die Landzuweisung und die Landverpachtung mit einmaliger und jährlicher Pachtzahlung sind zu überprüfen und zu vervollständigen. Bei Landverpachtungen mit jährlicher Pachtzahlung muss ein Mechanismus vorhanden sein, der sicherstellt, dass Investoren die Anpassung der Pacht als wichtigen Bestandteil der Investitionskosten berechnen können. Die Regelungen sind angemessen und gewährleisten die Harmonie der Interessen von Staat, Bevölkerung und Investoren sowie Vorteile für die Wirtschaft.

Die Regelungen zu Kriterien und Fällen von Auktionen, Geboten, Landzuweisungen, Landverpachtungen ohne Auktion, Geboten und Vereinbarungen über den Erhalt von Landnutzungsrechten sind zu überprüfen und zu vervollständigen, wobei die Einhaltung des Geistes der Resolution Nr. 18 sowie die Synchronisierung mit Investitionsgesetzen und anderen Gesetzen im Zusammenhang mit der Landnutzung sichergestellt werden sollen.

Es muss klar zwischen Fällen unterschieden werden, in denen der Staat Land zurückfordert, und Fällen, in denen Land durch Übertragungen, Verpachtung von Landnutzungsrechten und den Erhalt von Kapitalbeiträgen in Form von Landnutzungsrechten zur Durchführung von Investitionsprojekten genutzt wird; die Resolution Nr. 18 zur Fortführung des Mechanismus der Selbstverhandlung zwischen Bürgern und Unternehmen bei der Übertragung von Landnutzungsrechten zur Durchführung von Stadtentwicklungsprojekten, gewerblichem Wohnungsbau usw. muss vollständig institutionalisiert werden.

Die Vorschriften zur Grundstücksfinanzierung und zu Grundstückspreisen sollten überprüft, die Auswirkungen umfassend bewertet, gründliche Recherchen durchgeführt, die Machbarkeit sichergestellt und die Grundstückskosten als wichtigen Inputkostenfaktor der Wirtschaft berücksichtigt werden.

Die Einhaltung der einschlägigen Gesetze zum Staatshaushalt, zu Steuern, Preisen, Befreiungen und Ermäßigungen von Grundnutzungsgebühren und Pachtzinsen ist zu prüfen und sicherzustellen. Fälle von Befreiungen und Ermäßigungen von Grundnutzungsgebühren sind zu prüfen, um Fairness und Gleichbehandlung aller Betroffenen und Unternehmen der Wirtschaftssektoren zu gewährleisten.

Die Forschung und Optimierung der Regelungen zu Grundsätzen und Methoden der Grundstücksbewertung, zur Anwendung von Grundstückspreislisten, zu konkreten Grundstückspreisen und zur Zusammensetzung des Bewertungsrates, um Fachkompetenz und Unabhängigkeit der beratenden, bewertenden und preisbestimmenden Stellen zu gewährleisten, werden fortgesetzt.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung ersuchte die Regierung, die Fertigstellung des Gesetzesentwurfs anzuweisen und diesen bis zum 24. Mai 2023 offiziell der Nationalversammlung vorzulegen . Dabei soll sichergestellt werden, dass der Entwurf die erforderliche Qualität aufweist, um ihn dem Wirtschaftsausschuss, dem Ethnischen Rat und anderen Ausschüssen der Nationalversammlung zur Überprüfung vorzulegen, an der Überprüfung teilzunehmen und ihn der Nationalversammlung in ihrer 5. Sitzung unverzüglich vorzulegen.

Der Wirtschaftsausschuss führt den Vorsitz und koordiniert mit dem Ethnischen Rat und den Ausschüssen der Nationalversammlung die Erstellung des Prüfberichts, der der Nationalversammlung vorgelegt werden soll.

Die Nationalversammlung und die Regierungsbehörden sollten ihr Verantwortungsbewusstsein stärken, Dynamik, Kreativität und Proaktivität fördern und entschieden gegen Negativität und „Gruppeninteressen“ in der Gesetzgebungsarbeit vorgehen, um den Anforderungen der Resolution Nr. 27 der 6. Konferenz des Zentralkomitees der Partei (13. Amtszeit) über den weiteren Aufbau und die Vervollkommnung des sozialistischen Rechtsstaats Vietnam in der neuen Ära gerecht zu werden .

Quelle