„Die Wirtschaft verliert an Schwung, wenn 1 Billion VND an Geldern bei Banken angelegt werden“

Mehr als eine Billiarde Dong an Staatsgeldern müssen bei Banken hinterlegt werden, was auf eine ineffektive Verwendung des Geldes hindeutet. Zudem hat die Wirtschaft an Wachstumsdynamik verloren, so die Delegierten der Nationalversammlung.

In einer Rede am Randeder Nationalversammlung am Morgen des 26. Mai erklärte Herr Tran Van Lam, ständiges Mitglied des Finanz- und Haushaltsausschusses, dass der Überschuss von mehr als 1 Milliarde VND hauptsächlich auf einige Bereiche zurückzuführen sei, wie etwa öffentliche Investitionen, eine Gehaltsreform in Höhe von 200.000 Milliarden VND, grundlegende Bauinvestitionen und einige übertragene Ausgabenaufgaben, um Kürzungen der laufenden Ausgaben zu vermeiden.

„Mehr als eine Billiarde VND, die im Haushalt verbleiben, sind Verschwendung. Durch die Verzögerung bei der Verwendung verliert die Wirtschaft an Schwung, während wir weiterhin Kredite für über drei Billiarden VND aufnehmen und Zinsen zahlen müssen. Das zeigt, wie ineffizient wir mit dem Geld umgehen“, sagte Tran Van Lam.

Herr Tran Van Lam, ständiges Mitglied des Finanz- und Haushaltsausschusses. Foto: Hoang Phong

Den Delegierten zufolge hat die langsame Auszahlung öffentlichen Kapitals in die Wirtschaft objektive und subjektive Gründe . Subjektiv sind die Managementkapazität und die Verantwortung der Funktionsstellen bei der Bereitstellung des Investitionskapitals, der Zahlungsabwicklung sowie der Übergabe und Abnahme der Arbeiten.

„Geld zu haben, es aber nicht ausgeben zu können, liegt nicht unbedingt an politischen Problemen, sondern hauptsächlich an der Umsetzung, die zu einem langsamen Geldfluss in die Wirtschaft führt und so das Wachstum und die sozioökonomische Entwicklung einschränkt“, kommentierte Tran Van Lam.

Hinsichtlich objektiver Faktoren weist jeder Ort unterschiedliche spezifische Merkmale auf. Wenn beispielsweise die Örtlichkeit unkompliziert und die Vergütung einfach ist, kann die Umsetzung sehr schnell erfolgen. Doch an manchen Orten, wo „jeder Zentimeter Land Gold ist“, werden schon bei geringfügig falschen Entschädigungen Klagen eingereicht, was den Prozess noch komplizierter und schwieriger macht. Daher sagten die Delegierten, dass es schwierig sei, die Komplexität zwischen Ho-Chi-Minh-Stadt und Hanoi mit einigen Provinzen wie Son La und Dien Bien zu vergleichen.

Ho-Chi-Minh-Stadt ist einer der Orte mit der niedrigsten Auszahlungsrate im ersten Quartal dieses Jahres, nämlich fast 0,9 %. Herr Tran Hoang Ngan sagte, dass der vorgeschlagene öffentliche Investitionsplan umfangreich sei, die Auszahlung jedoch von der Aufnahmekapazität des Marktes und den einzelnen Phasen der Projektumsetzung abhänge. Beispielsweise zahlte die Stadt in den ersten drei Monaten des Jahres 1.600 Milliarden VND aus, im April und Mai stieg die Auszahlung jedoch auf 8.800 Milliarden VND.

„Die Auszahlung hängt von der Projektumsetzung ab, insbesondere von der Räumung des Geländes. Allein der Landerwerb dauert in der Regel drei bis sechs Monate, bis eine Entscheidung getroffen, verhandelt und die Menschen entschädigt werden. Unvollendete Projektarbeiten sind Verschwendung“, räumte Herr Ngan ein.

Wie mehr als eine Billiarde VND des Haushalts „ausgegeben“ werden können, hängt den Delegierten zufolge weitgehend von der Fähigkeit der Regierung ab, politische Maßnahmen umzusetzen. „Wir müssen die Institutionen und Regelungen überprüfen, die festgefahren sind, weil wir sie selbst geschaffen haben und uns selbst behindern. Die Nationalversammlung kann ein Gesetz zur Änderung vieler Gesetze erlassen, um diesen Engpass zu beseitigen“, schlug Herr Ngan vor.

In der Zwischenzeit sagte Herr Lam, dass während der Wartezeit auf die Gesetzesänderung die Umsetzungsverfahren der Ministerien und Zweigstellen vereinfacht werden müssten, indem die Prozesse, wie etwa die Schritte zur Vorbereitung von Dokumenten, zur Vorbereitung von Investitionsprojekten und zur Durchführung von Zahlungen, verkürzt würden.

Gleichzeitig gestatten die zuständigen Behörden an manchen Standorten die Erprobung spezieller Mechanismen, wie etwa die Zulassung gezielter Ausschreibungen oder die Trennung der Baufeldräumung vom Projekt, um die Umsetzung zu beschleunigen.

Pilotbeispiel für die Trennung der Baustellenräumung vom allgemeinen Projekt und der Pilotierung in Ho-Chi-Minh-Stadt. Oder bei einigen wichtigen Verkehrsprojekten erfolgt die Flächenfreigabe nicht projektbezogen, das heißt, es wird das gesamte Planungsgebiet freigegeben, bevor eine Ausschreibung der Flächen erfolgt. Diese Methode muss erprobt, schrittweise durchgeführt und anschließend zusammengefasst und ausgewertet werden.

„Wir sind ungeduldig, aber wir müssen es auch Schritt für Schritt, konsequent und effektiv tun“, bemerkte das Mitglied des Finanz- und Haushaltsausschusses.

Er merkte jedoch an, dass man das Geld nicht um jeden Preis „herauspressen“ dürfe, sondern dass es effektiv sein müsse. „Wenn wir Geld ausgeben und größere Verluste und Verschwendung verursachen, wird es noch schmerzhafter. Deshalb können wir nicht überstürzt extreme Lösungen finden. Stattdessen müssen wir darauf achten, Verluste und Verschwendung zu vermeiden“, sagte er.

Zuvor hatten die Delegierten der Nationalversammlung bei einer Diskussionsrunde am 25. Mai den Rückstand im Staatshaushalt angesprochen, der bis Mai 2023 bei über einer Milliarde VND liegen wird. Sie sind der Ansicht, dass es sich dabei um ein „Blutgerinnsel“ handelt, das den Geldfluss in der Wirtschaft blockiert.

Finanzminister Ho Duc Phoc erkannte diese Situation an und sagte, der große Haushaltsüberschuss sei hauptsächlich auf Engpässe bei der Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals zurückzuführen. Derzeit wird dieser Betrag bei der Staatsbank mit einem Zinssatz von 0,8 % pro Jahr angelegt.

Öffentliche Investitionen – die als treibende Kraft für die Entwicklung privater Investitionen gelten – werden derzeit nur in sehr geringem Umfang ausgezahlt. Laut dem Bericht des Finanzministeriums erreichte die Auszahlungsrate des öffentlichen Investitionskapitals in den ersten vier Monaten fast 14,7 % des Jahresplans. Dieser Wert erreichte nur knapp 15,7 % des vom Premierminister festgelegten Plans und lag unter dem Wert des gleichen Zeitraums im Jahr 2022 (18,48 %).

Nach dem Gesetz über öffentliche Investitionen werden neuen Projekten Gelder zugeteilt. Bleibt die Projektvorbereitungsphase jedoch „stecken“, führt dies dazu, dass die nächsten Phasen, wie beispielsweise die Kapitalauszahlung, nicht umgesetzt werden.

Herr Phuc sagte, das Gesetz müsse geändert werden. Ein Gesetz könne dazu dienen, viele Gesetze zu ändern, darunter auch eine Änderung des Gesetzes über öffentliche Investitionen, um diese Situation zu überwinden.

Herr Minh

Quellenlink: https://vnexpress.net/kinh-te-mat-di-dong-luc-khi-1-trieu-ty-ngan-quy-gui-nha-bang-4609985.html