Fragmentierte Weltwirtschaft: Herausforderungen für Entwicklungsländer

Illustrationsfoto. Quelle: AFP/VNA

Die Entwicklungsländer sind derzeit mit einer Reihe miteinander verflochtener Risiken konfrontiert: Importierte Inflation (im Kontext steigender Zölle) könnte die Weltwirtschaft in eine Rezession stürzen und dadurch die Exportpreise senken, die Unsicherheit im Geschäftsumfeld erhöhen und die ausländischen Direktinvestitionen stark reduzieren.

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Die neue US-Zollpolitik stellt die Entwicklungsländer vor zahlreiche Herausforderungen. Um zu überleben und sich weiterzuentwickeln, muss diese Ländergruppe die Instabilität überwinden und gleichzeitig den Bedarf an Arbeitsplätzen und Entwicklungsmöglichkeiten für eine rasch wachsende junge Bevölkerung decken.

Dieses Ziel erfordert ein Gleichgewicht zwischen der Aufrechterhaltung offener Märkte und dem Schutz der wirtschaftlichen Souveränität . Dies ist jedoch nicht einfach.

Die meisten Entwicklungsländer in Afrika, Lateinamerika und Teilen Süd- und Zentralasiens sind von der Rohstoffindustrie und landwirtschaftlichen Exporten abhängig – Sektoren, die oft von (hauptsächlich westlichen) multinationalen Konzernen dominiert werden.

Diesen Konzernen wird oft vorgeworfen, sie würden lediglich Ressourcen ausbeuten, ohne einen nennenswerten Nutzen für die lokale Wirtschaft zu bringen. Allerdings ändert sich die Situation, da viele Regierungen ihre wirtschaftliche Souveränität geltend machen und einen gerechteren Anteil an der Wertschöpfung durch ausländische Investitionen fordern.

Um dieses Verhältnis wieder ins Gleichgewicht zu bringen, müssen die Entwicklungsländer transparentere Verträge aushandeln und starke institutionelle Kapazitäten aufbauen, um günstigere Bedingungen zu sichern, die Steuereinnahmen zu erhöhen und in Infrastruktur und Sozialprogramme zu investieren.

Für kapitalintensive Rohstoffindustrien können gut konzipierte Lokalisierungsmaßnahmen positive Spillover-Effekte erzeugen und die Schaffung von Arbeitsplätzen fördern. Einige Regierungen verlangen von multinationalen Konzernen, Rohstoffe auf dem heimischen Markt zu verarbeiten.

Botswana beispielsweise nutzt seinen 15-prozentigen Anteil an De Beers – dem weltgrößten Diamantenunternehmen –, um den Anteil der im Inland geschliffenen Rohdiamanten zu erhöhen.

Es gibt auch die Ansicht, dass Entwicklungsländer auf offene Märkte verzichten sollten, um der Dominanz multinationaler Konzerne zu entgehen.

Allerdings wies Rabah Arezki darauf hin, dass ein Abbruch der Beziehungen zu multinationalen Konzernen die Länder dazu zwingen würde, sich auf ein autarkes Modell zu konzentrieren. Dies würde den technologischen Fortschritt behindern und den Zugang zu internationalen Märkten und Finanzmitteln einschränken. Sogar China – trotz seiner Größe und seines schnellen Wirtschaftswachstums – hat dies nie getan.

Allerdings sind Anpassungen notwendig. Experten sind sich einig, dass kleine und mittlere Unternehmen (KMU) bei der Schaffung von Arbeitsplätzen in Entwicklungsländern eine wichtige Rolle spielen, die Realität ist jedoch komplizierter.

Vielerorts ist der Arbeitsmarkt gespalten: Auf der einen Seite stehen Staatsbetriebe und Privatunternehmen (einschließlich multinationaler Konzerne), auf der anderen Seite kleine, informelle KMU mit geringer Produktivität, die Mühe haben, ihren Arbeitnehmern einen existenzsichernden Lohn zu zahlen. Nur wenige KMU können expandieren, Talente vereinen, Finanzmittel bündeln und Zugang zu internationalen Märkten erhalten.

Allerdings ist es ein falscher Ansatz, KMU nur aufgrund ihrer Größe vorrangig zu unterstützen, da die Subventionierung von KMU selten zu nachhaltigem Wachstum führt. Als beispielsweise in Indien Ende der 1990er Jahre das KMU-Förderprogramm abgeschafft wurde, waren die Auswirkungen auf die Beschäftigung vernachlässigbar.

Eine wirksamere Lösung ist eine „hybride“ Industriepolitik – eine Kombination aus vorübergehenden Subventionen für KMU (mit klaren Durchsetzungsbedingungen) und Wettbewerbsdruck – um die Effizienz zu fördern und Verschwendung zu vermeiden. Noch wichtiger ist, dass die Regierungen multinationale Konzerne willkommen heißen, gleichzeitig aber den Technologieaustausch und die Lokalisierung der Produktion stark fördern müssen, um hochwertige Arbeitsplätze zu schaffen.

China ist ein Beispiel. Nach seinem Beitritt zur Welthandelsorganisation (WTO) im Jahr 2001 förderte China den Technologietransfer, indem es ausländische Unternehmen zur Gründung von Joint Ventures mit chinesischen Unternehmen verpflichtete.

Chinas Strategie ist dank der Attraktivität billiger Arbeitskräfte und eines großen Binnenmarktes möglich.

Andere asiatische Länder hatten unterdessen trotz ihrer Bemühungen, ausländische Unternehmen anzuziehen, Schwierigkeiten, ihre Produktion vor Ort zu etablieren und Fachwissen aufzubauen.

Herr Rabah Arezki betonte, dass im Kontext einer fragmentierten Weltwirtschaft die treibende Kraft für wirtschaftliche Souveränität immer stärker werde und multinationale Konzerne den Bedürfnissen der Entwicklungsländer Rechnung tragen müssten - also dem Wunsch, die Vorteile des globalen Wirtschaftswachstums sowie die Vorteile offener Märkte gerechter zu teilen.

Quelle: https://baophuyen.vn/kinh-te/202505/kinh-te-toan-cau-phan-manh-thach-thuc-doi-voi-cac-nuoc-dang-phat-trien-5500f37/