Privatwirtschaft: Der Weg der Transformation von einer ergänzenden Kraft zu einer wichtigen Triebkraft

Von einer zunächst als „ergänzende Kraft“ betrachteten Tätigkeit, die vielen Zweifeln ausgesetzt war, hat sich die Privatwirtschaft nach und nach ihre Stellung als „wichtige Triebkraft“ der Wirtschaft erarbeitet, wie sie in der Verfassung und den Parteidokumenten anerkannt wird.

Die Resolution 68 ist der Höhepunkt eines tiefgreifenden Innovationsprozesses im Denken und legt eine solide Grundlage für den Durchbruch des privaten Wirtschaftssektors . (Foto: Vietnam+)

Vorwort

Im unaufhörlichen Strom der vietnamesischen Wirtschaftsgeschichte während der Doi-Moi-Ära war die Entstehung der Resolution Nr. 68-NQ/TW des Politbüros (4. Mai 2025) wie ein starker „Schub“, eine solide „Startbahn“, die großes Vertrauen und große Hoffnungen für die Privatwirtschaft entfachte.

Insbesondere die Resolution Nr. 68-NQ/TW des Politbüros zur privaten Wirtschaftsentwicklung stellt einen strategisch-historischen Meilenstein dar. Sie belegt den starken politischen Willen und den Konsens von Partei, Regierung und Nationalversammlung hinsichtlich der Schaffung einer prosperierenden Zukunft für die vietnamesische Wirtschaft. Resolution 68 ist das Ergebnis eines tiefgreifenden Innovationsprozesses und legt ein solides Fundament für den Durchbruch des privaten Wirtschaftssektors. Mit klaren Vorgaben zur institutionellen Verbesserung, zur Optimierung des Geschäftsumfelds, zur Schaffung gleichberechtigter Zugangschancen zu Ressourcen und insbesondere zur Stärkung des Schutzes der legitimen Rechte von Unternehmen hat Resolution 68 eine neue Ära für den privaten Wirtschaftssektor eingeläutet.

Der historische Wert der Resolution liegt nicht nur in der Anerkennung der Rolle, sondern auch in der Beseitigung von „Engpässen“, der Entfachung des Glaubens und des Bestrebens, einen Beitrag für Millionen von Unternehmern zu leisten, der Schaffung einer starken Triebkraft für die Privatwirtschaft, damit diese wirklich zur führenden Lokomotive wird und zur Verwirklichung des Ziels beiträgt, ein starkes, selbstständiges und nachhaltig entwickeltes Vietnam aufzubauen.

Die Entschließung bekräftigt, dass „die Privatwirtschaft die wichtigste Triebkraft der Volkswirtschaft und ein Vorreiter in der Entwicklung von Wissenschaft und Technologie, Innovation und digitaler Transformation ist“ und würdigt damit auf höchster Ebene den mühsamen Weg des Aufstiegs und der Festigung der Position des privaten Wirtschaftssektors. Von zaghaften Schritten, geprägt von der Annahme, lediglich eine „ergänzende Kraft“ zu sein, und vielen Zweifeln, hat sich dieser Wirtschaftssektor stetig gewandelt, ist zu einer wichtigen und mehr noch zur wichtigsten Triebkraft der Volkswirtschaft aufgestiegen.

Dies ist nicht nur ein Politikwechsel, sondern auch ein Beweis für einen grundlegenden Wandel im Denken, eine tiefgreifende Veränderung des Bewusstseins von Partei, Staat und der gesamten Gesellschaft hinsichtlich der unverzichtbaren Rolle jener Menschen, die es wagen zu denken, zu handeln und zum Wohlstand des Landes beizutragen. Die Nationalversammlung hat mit konkreten Maßnahmen entschieden interveniert und die Parteipolitik in Bezug auf den Zugang zu Ressourcen, offenere Insolvenzverfahren, die Einschränkung der Kriminalisierung wirtschaftlicher Beziehungen und die Förderung innovativer Unternehmen institutionalisiert. Dazu gehören spezielle Förderprogramme für benachteiligte Gebiete, die Entwicklung von Zulieferindustrien und die Ausbildung hochqualifizierter Fachkräfte sowie die Vernetzung der Wirtschaftssektoren.

Wenn der Mechanismus „in Gang gesetzt“ ist und das Vertrauen wiederhergestellt ist, sind private Unternehmen, von den „führenden Kranen“ bis hin zu kleinen und mittleren Unternehmen, bereit für kühne Pläne.

Die Entwicklung der vietnamesischen Privatwirtschaft ist ein Symbol für Beharrlichkeit, Innovationskraft und den Willen, einen Beitrag zu leisten. Vom stillen Händler zum zukünftigen Gestalter: Unternehmer und private Unternehmen schreiben Geschichte über die starke Dynamik der vietnamesischen Wirtschaft. Dank historischer politischer Impulse, insbesondere der Resolution 68, sowie des Konsenses des gesamten politischen Systems und des Vertrauens der gesamten Gesellschaft, dürfen wir auf eine neue Ära hoffen, in der private Unternehmen nicht nur zahlreich, sondern auch qualitativ stark sind und so zu den treibenden Kräften der vietnamesischen Wirtschaft werden, die den Traum von einer prosperierenden und starken Nation verwirklichen.

Der Weg, der vor uns liegt, ist noch voller Herausforderungen, aber mit unerschütterlichem Glauben und eisernem Willen wird Vietnams Privatwirtschaft sicherlich weiterhin neue Wunder vollbringen.

Mit dem Wunsch, den Lesern einen umfassenden und tiefgründigen Einblick in diesen herausfordernden Übergangsprozess zu geben, präsentiert die elektronische Zeitung VietnamPlus respektvoll die Artikelserie „Resolution 68 und die historische Mission der Privatwirtschaft“.

Lektion 1: Privatwirtschaft: Der Weg der „Transformation“ von einer ergänzenden Kraft zu einer wichtigen Triebkraft

Der Aufstieg der Privatwirtschaft in Vietnam zeugt von einer grundlegenden Veränderung im Denken und in der Politik. War sie einst eine skeptische „ergänzende Kraft“, hat sie sich nach und nach als wichtige Triebkraft der Wirtschaft etabliert, wie es die Verfassung und wichtige Dokumente der Partei anerkennen.

Dieser Weg ist ein tiefgreifender Wandel, der von wichtigen Beschlüssen geprägt ist, von der Resolution 10 (1988), die die Erneuerung einleitete, über die wegweisende Resolution 10 (2017) bis hin zur Resolution 68/NQ-CP (2025), die als wichtiger Impulsgeber gilt und den Weg für eine starke Entwicklung der Privatwirtschaft ebnet.

Vom Zweifel zur Rollenbestätigung

Der Wandel in der Haltung der Partei zur Privatwirtschaft ist nicht nur eine Anpassung der Politik, sondern auch ein grundlegender Wandel in der Wahrnehmung der Rolle der Wirtschaftssektoren im Prozess des nationalen Aufbaus und der Entwicklung.

Der Umbruch begann mit der Resolution 10-NQ/TW (5. April 1988), die als „Vertrag 10“ bezeichnet wurde und die Tür für wirtschaftliches Innovationsdenken in Vietnam öffnete. Dies war ein bahnbrechender Schritt und schuf eine wichtige Grundlage für die Neubewertung der Rolle des nichtstaatlichen Wirtschaftssektors. Obwohl die Privatwirtschaft nicht explizit und umfassend erwähnt wurde, würdigte die Resolution indirekt die Effektivität der Haushaltswirtschaft, einer frühen Form der Privatwirtschaft. Diese Anerkennung markierte den Beginn eines tiefgreifenden Wandels in der Sichtweise auf die Rolle des nichtstaatlichen Wirtschaftssektors.

Die Öffnung des Denkens begann mit der Resolution 10-NQ/TW (5. April 1988), die als „Vertrag 10“ gilt und mit ihrer ersten Anweisung den Weg für wirtschaftliches Innovationsdenken in Vietnam ebnete. (Foto: Vietnam+)

Dr. Phan Duc Hieu, hauptamtliches Mitglied des Wirtschafts- und Finanzausschusses der Nationalversammlung, betonte: „Vor 1988 unterlag die Privatwirtschaft Reformen und wurde nicht anerkannt. Das Unternehmensgesetz (1990) erkannte jedoch erstmals offiziell die Entwicklung dieses Wirtschaftssektors an. Dies ist ein sehr wichtiger Meilenstein.“

Der zweite Meilenstein, so Herr Hieu, war das vietnamesische Unternehmensgesetz (2000), eine Verschmelzung des Gesellschaftsrechts und des Gesetzes über private Unternehmen. Darauf folgte die Resolution 21/NQ-TW (20. Januar 2003), die die kontinuierliche Innovation, Entwicklung und Effizienzsteigerung der Kollektivwirtschaft zum Ziel hatte. Diese Resolution zeigte sich jedoch der Privatwirtschaft gegenüber offener und betonte die „Entwicklung vielfältiger Eigentumsformen“, einschließlich der Privatwirtschaft. Obwohl die Privatwirtschaft zu diesem Zeitpunkt noch als Ergänzung zur Staatswirtschaft betrachtet wurde, demonstrierte dies einen positiven Wandel im Denken der Partei. Die Anerkennung und Förderung der Privatwirtschaft, selbst wenn sie nur als Ergänzung galt, war dennoch ein wichtiger Schritt im Transformationsprozess.

Mit dem Unternehmensgesetz wurde der Grundsatz der „Geschäftsfreiheit in dem, was gesetzlich nicht verboten ist“ eingeführt, und gleichzeitig wurden die grundlegenden Verfahren zur Gründung eines Unternehmens vereinfacht.

Herr Hieu analysierte, dass das Unternehmensgesetz den Grundsatz der „Geschäftsfreiheit im gesetzlich zulässigen Bereich“ anwendet und dass die grundlegenden Verfahren zur Unternehmensgründung vereinfacht wurden. Er betonte, dass dies die Voraussetzung für den heutigen Aufbau der privaten Wirtschaft sei.

Der nächste historische Wendepunkt ist die Resolution 10-NQ/TW vom 3. Juni 2017, die eine grundlegende Neuerung im Denken der Partei zur Privatwirtschaft markierte. Erstmals wurde die Privatwirtschaft als „wichtige Triebkraft“ der Wirtschaft anerkannt. Experten zufolge handelt es sich um einen revolutionären Wandel, der einen tiefgreifenden Perspektivenwechsel hinsichtlich der Rolle der Privatwirtschaft im sozioökonomischen Entwicklungsprozess des Landes widerspiegelt. Konkret definiert Resolution 10 klar die Ziele, Aufgaben und Lösungsansätze für eine umfassende und nachhaltige Entwicklung der Privatwirtschaft. Auf dieser Grundlage betont die Resolution die Schaffung eines fairen Geschäftsumfelds, eines gesunden Wettbewerbs zwischen den Wirtschaftssektoren und die Erschließung größerer Entwicklungschancen für den privaten Wirtschaftssektor.

Der 13. Nationale Parteitag (2021) bekräftigt die wichtige Rolle der Privatwirtschaft und setzt das Ziel, dass diese bis 2025 rund 55 % zum BIP beitragen soll. Der Parteitag betont zudem die Notwendigkeit, Institutionen zu verbessern und ein günstiges Geschäftsumfeld für die Privatwirtschaft zu schaffen, damit diese sich weiter stärken kann. In den Dokumenten des 13. Nationalen Parteitags wird hervorgehoben: „Die Entwicklung der Privatwirtschaft ist eine wichtige Triebkraft der Wirtschaft.“ Dieser Prozess belegt die Kontinuität der Parteilinie von der Resolution 10 (2017) bis zum 13. Nationalen Parteitag. Er zeigt die hohe Entschlossenheit, die Voraussetzungen dafür zu schaffen, dass die Privatwirtschaft ihr volles Potenzial ausschöpfen und so zur nachhaltigen Entwicklung des Landes beitragen kann.

Dr. Nguyen Dinh Cung, ehemaliger Direktor des Zentralinstituts für Wirtschaftsmanagement, betonte, dass 1990 der Ausgangspunkt für die Entwicklung der heutigen vietnamesischen Wirtschaft war. Damals wurden Existenz, Betrieb und Entwicklung privater Unternehmen offiziell anerkannt. Gleichzeitig wurden die Subventionen für staatliche Unternehmen weitgehend abgeschafft. Infolgedessen begannen diese, sich zu transformieren und autonom nach marktwirtschaftlichen Prinzipien zu agieren.

Herr Cung betonte: „In den vergangenen drei Jahrzehnten hat sich die Geschäftswelt aller Wirtschaftssektoren sowohl quantitativ als auch qualitativ kontinuierlich weiterentwickelt und ist nach und nach zur zentralen Kraft der Wirtschaft geworden. Dennoch ist die vietnamesische Geschäftswelt nach wie vor uneinheitlich, nicht miteinander vernetzt und teilweise sogar klar voneinander getrennt. Insbesondere ausländische Direktinvestitionsunternehmen haben kaum Verbindungen zu inländischen Unternehmen. Darüber hinaus bestehen zwischen staatlichen Unternehmen nur wenige enge Verbindungen zu privaten Unternehmen im Inland.“

In den vergangenen drei Jahrzehnten hat sich die Geschäftswelt aller Wirtschaftssektoren kontinuierlich sowohl quantitativ als auch qualitativ weiterentwickelt und ist nach und nach zur zentralen Kraft der Wirtschaft geworden. (Foto: Vietnam+)

Der Drang nach einem Durchbruch

Die Entwicklung der Privatwirtschaft in Vietnam ist ein langwieriger Prozess, der einen tiefgreifenden Wandel im Denken der Partei über die Rolle der Wirtschaftssektoren widerspiegelt. Aus anfänglicher Skepsis hat sich die Privatwirtschaft schrittweise als wichtige Triebkraft der Wirtschaft etabliert und ist in der Verfassung sowie in wichtigen Parteidokumenten verankert.

Laut Tran Luu Quang, Sekretär des Zentralkomitees der Partei und Leiter der Zentralen Kommission für Politik und Strategie, erfordern Lösungen zur Förderung der privaten Wirtschaftsentwicklung Synchronisation, Substanz und Machbarkeit.

Einer der wichtigsten Punkte ist jedoch die Schaffung eines fairen und gleichberechtigten rechtlichen Umfelds für den Zugang zu Ressourcen, Investitionen und Geschäftsmöglichkeiten für Unternehmen, einschließlich privater Unternehmen.

Der Vorsitzende des Zentralen Politik- und Strategiekomitees, Tran Luu Quang, betonte, dass Lösungen zur Förderung der privaten Wirtschaftsentwicklung Synchronisierung, Substanz und Machbarkeit erfordern. (Foto: Vietnam+)

Insbesondere müssen die Vorschriften für Ausschreibungen und die Teilnahmebedingungen für Großprojekte und Projekte in wichtigen Wirtschaftssektoren im Sinne von Offenheit und Gleichberechtigung erneuert und verbessert werden, um eine breitere Beteiligung des privaten Wirtschaftssektors zu ermöglichen und gleichzeitig die Bildung und Entwicklung großer privater Unternehmen zu fördern, die durch Mechanismen und Maßnahmen wie die Schaffung mittel- und langfristiger Kapitalkanäle zur Finanzierung von Hightech-Großprojekten und die Verringerung der Abhängigkeit von kurzfristigen Bankkrediten effektiv an den strategischen Sektoren des Landes teilnehmen können; die Entwicklung eines effektiven und transparenten Unternehmensanleihenmarktes; die kontinuierliche Innovation des öffentlich-privaten Partnerschaftsmechanismus und die Anwendung des Gegenkapitalmechanismus für private Unternehmen bei Investitionen in strategische Schlüsselprojekte wie Hochtechnologie, Forschung und Entwicklung sowie strategische Infrastruktur wie Rechenzentren, Energiespeicher, intelligente Häfen usw.

Das Politbüro verabschiedete die Resolution Nr. 68-NQ/TW (vom 4. Mai 2025) zur privaten Wirtschaftsentwicklung. Die Resolution 68-NQ/TW gilt als ausreichend lange und solide Grundlage, damit der private Wirtschaftssektor sein volles Potenzial entfalten kann.

Herr Tran Luu Quang betonte, dass die Leitprinzipien von Generalsekretär To Lam wichtige und deutliche Veränderungen bewirkt hätten, die sich in der Bereitschaft zahlreicher privater Unternehmen und Wirtschaftsgruppen zur Beteiligung an wichtigen nationalen Projekten in Bereichen wie Straßenbau, Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsstrecken, Stadtbahnen, Energie, Infrastruktur für die digitale Transformation usw. widerspiegelten. Darüber hinaus müsse die Vernetzung und Zusammenarbeit privater Unternehmen untereinander sowie mit staatlichen Unternehmen und ausländischen Direktinvestitionen durch gezielte Anreiz- und Unterstützungsmechanismen und -maßnahmen des Staates gefördert werden, insbesondere durch Mechanismen und Maßnahmen zur Förderung des Technologietransfers, der Wertschöpfungskettenbildung und der Entwicklung von Branchenclustern.

In einer neuen Entwicklungsphase mit vielfältigen Chancen und Herausforderungen erließ das Politbüro die Resolution Nr. 68-NQ/TW (vom 4. Mai 2025) zur privaten Wirtschaftsentwicklung. Die Resolution 68-NQ/TW gilt als ausreichend stabile Grundlage für den privaten Wirtschaftssektor, um sich zu entfalten und sein volles Potenzial auszuschöpfen.

Die Entschließung bekräftigt insbesondere: „Die Privatwirtschaft ist die wichtigste Triebkraft der Volkswirtschaft, eine Vorreiterrolle in Wissenschafts- und Technologieentwicklung, Innovation und digitaler Transformation.“ Dies ist eine verdiente Anerkennung und weckt große Erwartungen an diesen Wirtschaftssektor.

Laut Dr. Phan Duc Hieu unterscheidet sich die Resolution 68 von früheren Reformen dadurch, dass sie nicht nur die Erleichterung von Geschäftsabläufen in den Mittelpunkt stellt, sondern auch den Schutz von Unternehmen stärkt. Konkret betont die Resolution 68 die Reduzierung von Kontrollen und die Kriminalisierung zivil- und wirtschaftsrechtlicher Verstöße. Darüber hinaus zielt die Resolution darauf ab, Ressourcen freizusetzen und die Rahmenbedingungen für die Wirtschaftsentwicklung zu schaffen.

Die Entwicklung der Privatwirtschaft in Vietnam ist eine Geschichte der Innovation, des Umdenkens und der politischen Neuausrichtung. Einst bezweifelt, hat sich die Privatwirtschaft zu einer wichtigen Triebkraft der Wirtschaft entwickelt und ist in der Verfassung und den Parteidokumenten verankert. Die Resolution 68/NQ-CP stellt einen wichtigen Impuls dar und verleiht der Entwicklung der Privatwirtschaft neue Dynamik.

Damit die Privatwirtschaft ihr volles Potenzial entfalten kann, betonte Herr Hieu jedoch die Notwendigkeit, die Institutionen weiter zu perfektionieren, das Geschäftsumfeld zu verbessern, die Wettbewerbsfähigkeit zu steigern und Vertrauen in die Unternehmen aufzubauen.

(Vietnam+)

Quelle: https://www.vietnamplus.vn/kinh-te-tu-nhanh-trinh-lot-xac-tu-luc-luong-bo-sung-den-dong-luc-quan-trong-post1047539.vnp