9. Sitzung der 15. Nationalversammlung: Schluss mit der Denkweise der „lebenslangen Amtszeit“

Das oben genannte Ziel wurde von der Regierung im (geänderten) Gesetzesentwurf über Kader und Beamte dargelegt, der am Morgen des 7. Mai von Innenminister Pham Thi Thanh Trader Nationalversammlung vorgelegt wurde.

Innenministerin Pham Thi Thanh Tra stellte den (geänderten) Gesetzesentwurf zu Kadern und Beamten vor. Foto: Phuong Hoa/VNA

Disziplin und Ordnung verschärfen

Der Entwurf der Gesetzesänderung besteht aus 7 Kapiteln und 52 Artikeln (35 Artikel weniger als das aktuelle Gesetz). Darin werden die Vorschriften zur Verbindung von Kadern und Beamten auf Gemeindeebene mit der Provinzebene geändert und ergänzt, um ein Beamtensystem von der Zentral- bis zur Gemeindeebene zu vereinheitlichen. Übergangsbestimmungen für Kader und Beamte auf Kommunalebene, die vor dem Inkrafttreten dieses Gesetzes gewählt oder eingestellt wurden, ermöglichen die Umwandlung in Kader und Beamte gemäß den Bestimmungen dieses Gesetzes, sofern sie ausreichende Standards und Bedingungen erfüllen.

Umstellung der Methode zur Verwaltung von Kadern und Beamten entsprechend der Stellenpositionen. Dementsprechend ist klar festgelegt, dass die Beurteilung, Einteilung und Verwendung von Kadern und Beamten auf den Anforderungen der Arbeitsstelle sowie den Fähigkeiten und Leistungsergebnissen der Kader und Beamten basieren muss. Die Regelung über Beförderungsprüfungen soll abgeschafft werden. Stattdessen soll der Mechanismus der Zuordnung einer Stelle zum entsprechenden Beamtenrang eingeführt werden.

Die Einstellung von Beamten soll dahingehend erneuert werden, dass die ausgewählte Person die Anforderungen der Stelle sofort erfüllen muss und nach der Auswahl eine Anstellung und eine Gehaltseinstufung in der entsprechenden Beamtenstufe erhält. Die Vorschriften zur einheitlichen nationalen Qualitätskontrolle der Leistungen von Beamten sollen abgeschafft werden, um die Politik der Förderung der Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen im Beamtenmanagement umzusetzen.

Damit einhergehend soll die Effektivität der Bewertung, des Einsatzes und der Auswahl von Kadern und Beamten verbessert werden. Dabei wird festgelegt, dass die Bewertung von Beamten auf der Grundlage konkreter Arbeitsergebnisse und Produkte entsprechend den Anforderungen der Arbeitsstelle erfolgen muss und nicht auf der Grundlage allgemeiner, formaler oder emotionaler Kriterien. Gleichzeitig muss die Verantwortung der Führungskraft für den Einsatz und die Beurteilung der Beamten entsprechend ihrer Kapazitäten und ihrer Position klar definiert werden.

„Die oben genannten Änderungen und Ergänzungen schaffen einen synchronen Rechtskorridor für die Verwaltung von Beamten auf dynamische, transparente und wirksame Weise. Sie gewährleisten das Prinzip, die richtige Person für die richtige Stelle einzusetzen. Gleichzeitig werden Fälle aussortiert, die den Aufgabenanforderungen nicht entsprechen, um ein Team aus professionellen Kadern und Beamten aufzubauen, das der sozioökonomischen Entwicklung und den Bedürfnissen der Menschen und Unternehmen gerecht wird“, sagte der Innenminister.

Das überarbeitete Gesetz institutionalisiert weiterhin die Politik und Orientierung der Partei in Bezug auf den öffentlichen Dienst sowie Kader und Beamte und verschärft die Disziplin und die Verwaltungsordnung. Beseitigen Sie die Denkweise der „lebenslangen Betriebszugehörigkeit“, in der die Anforderung einer Rationalisierung der Lohn- und Gehaltsabrechnung in eine praktische Richtung festgelegt ist; Vorschriften zur Überprüfung und Entlassung von Beamten, die ihren Pflichten nicht nachkommen. Legen Sie die Anforderungen an die öffentliche Ethik und die Verantwortung gegenüber dem Vaterland und dem Volk fest und betonen Sie dabei die Vorschriften zur Ethik von Kadern und Beamten. Dies steht im Einklang mit der Politik, ein Team aus „roten und professionellen“ Kadern aufzubauen und Korruption und Negativität zu verhindern und zu bekämpfen. Institutionalisierung von Maßnahmen zur Gewinnung und Förderung talentierter Menschen im öffentlichen Dienst; Schützen Sie dynamische, kreative Kader, die es wagen zu denken, zu handeln, Durchbrüche zu wagen und Verantwortung für das Gemeinwohl zu übernehmen. Förderung der Reform des öffentlichen Dienstes, der Anwendung von Informationstechnologie und der digitalen Transformation im öffentlichen Dienst.

„Das (geänderte) Gesetz über Kader und Beamte ist ein wichtiger Schritt, um die wichtigsten Richtlinien und Leitlinien der Partei zur Kaderarbeit und zum Beamtensystem wirksam in die Praxis umzusetzen und zum Aufbau eines modernen, professionellen vietnamesischen öffentlichen Dienstes beizutragen, der für die Entwicklung des Landes arbeitet und dem Volk dient“, so Minister Pham Thi Thanh Tra.

Die Verbindung zwischen Kadern auf Gemeindeebene und Beamten auf Provinzebene ist mittlerweile ausgereift genug.

Der Vorsitzende des Ausschusses für Recht und Justiz der Nationalversammlung, Hoang Thanh Tung, stellte den Bericht über die Überprüfung des Gesetzesentwurfs über Kader und Beamte (in der geänderten Fassung) vor. Foto: Phuong Hoa/VNA

Der Überprüfungsbericht des Ausschusses für Recht und Gerechtigkeit zeigt, dass die Bestimmungen des Gesetzesentwurfs eng mit der Politik der Partei übereinstimmen, den Apparat und die Organisation der zweistufigen lokalen Regierungen zu rationalisieren und gleichzeitig die Kader- und Beamtenbesetzung umzustrukturieren und qualitativ zu verbessern. die Vernetzung der Personalarbeit umsetzen und das Beamtensystem von der zentralen bis zur kommunalen Ebene vereinheitlichen; Gleichzeitig gilt es, die in jüngster Zeit aufgetretenen Mängel, Einschränkungen und Schwierigkeiten bei der Umsetzung des Gesetzes zu überwinden.

Der Inhalt des Gesetzesentwurfs steht im Einklang mit den Bestimmungen der Verfassung, ist mit den einschlägigen internationalen Verträgen, denen Vietnam beigetreten ist, vereinbar und gewährleistet grundsätzlich die Übereinstimmung mit den einschlägigen Gesetzen. Der Gesetzesentwurf ist vollständig, entspricht den Vorschriften, gewährleistet Qualität und ist qualifiziert, um der Nationalversammlung zur Prüfung und Entscheidung nach vereinfachten Verfahren vorgelegt zu werden.

„Der Ausschuss für Recht und Gerechtigkeit stimmt der Änderung der Vorschriften zur Verknüpfung von Kadern und Beamten auf Gemeindeebene mit der Provinzebene zu, wodurch ein Beamtensystem von der zentralen Ebene bis zur Gemeindeebene vereinheitlicht wird. Gleichzeitig erkennt er an, dass diese Verknüpfung derzeit ausgereift genug ist und eine dringende Voraussetzung für die Umsetzung der Politik zur Neuordnung und Straffung des Organisationsapparats und zur Umsetzung des zweistufigen lokalen Regierungsmodells darstellt“, sagte der Vorsitzende dieses Ausschusses, Herr Hoang Thanh Tung.

Dieser Ausschuss stimmt auch grundsätzlich mit den Bestimmungen des Gesetzesentwurfs zur Beurteilung von Beamten in der Richtung überein, dass der Schwerpunkt auf ergebnisorientierten und produktspezifischen Bewertungen für jede Arbeitsstelle liegen soll. Die Beurteilungsergebnisse bilden die Grundlage für die Umsetzung von Richtlinien und Regelungen sowie für die Auswahl, Zuweisung an geeignete Stellen oder Entlassung von Beamten, die die Anforderungen der Stelle nicht erfüllen. Diese Bestimmungen des Gesetzesentwurfs haben den Geist der Schlussfolgerung Nr. 121-KL/TW des Zentralkomitees der Partei institutionalisiert. Gleichzeitig trägt es dazu bei, die in jüngerer Zeit bestehenden Einschränkungen bei der Beurteilung von Kadern und Beamten zu überwinden. Darüber hinaus gibt es Meinungen, die nahelegen, dass die Regierung während des Umsetzungsprozesses klare, transparente und quantifizierbare Bewertungskriterien entwickeln sollte, um Objektivität, Fairness und Transparenz zu gewährleisten.

Quelle: https://kontumtv.vn/tin-tuc/tin-trong-nuoc/ky-hop-thu-9-quoc-hoi-khoa-xv-xoa-bo-tu-duy-bien-che-suot-doi