Was kann getan werden, damit der Haushalt nicht für BOT-Autobahnprojekte „kompensiert“ werden muss?

Am Nachmittag des 25. Mai diskutierte die Nationalversammlung in Fortsetzung ihrer 7. Sitzung in Gruppen über die Investitionspolitik für das Bauprojekt der Nord-Süd-Schnellstraße im westlichen Abschnitt Gia Nghia (Dak Nong) - Chon Thanh ( Binh Phuoc ).

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Dementsprechend ersuchte der Delegierte der Nationalversammlung aus der Provinz Bac Giang die Regierung, die finanziellen Auswirkungen des Nord-Süd-Schnellstraßenprojekts im westlichen Abschnitt Gia Nghia (Dak Nong) - Chon Thanh (Binh Phuoc) im Vergleich zum Parallelprojekt, insbesondere dem Projekt der Nationalstraße 14, zu bewerten.

Die aktuellen Einnahmen der Schnellstraße Bac Giang- Lang Son erreichen nur etwa 30 % des Finanzplans (Illustrationsfoto).

Laut Delegierten soll damit vermieden werden, dass der Staatshaushalt zur „Kompensation“ von BOT-Projekten verwendet wird, da die Einnahmen nach der Inbetriebnahme nicht dem genehmigten Finanzplan entsprechen, wie es bei einigen früheren BOT-Autobahnprojekten der Fall war.

Der Delegierte Pham Van Thinh von der Nationalversammlung der Provinz Bac Giang erklärte: „Das Schnellstraßenprojekt Gia Nghia – Chon Thanh wird parallel zur Nationalstraße 14 verlaufen und nach seiner Fertigstellung das zentrale Hochland mit der südöstlichen Region verbinden sowie den Zugang zu den Seehäfen ermöglichen. Diese Straße ist nicht nur wirtschaftlich, sondern auch für die nationale Verteidigung und Sicherheit von großer Bedeutung.“

„ Der National Highway 14 verfügt derzeit über zwei BOT-Mautstationen: die Ham-Rong-Brücke und die Brücke 110. Die Verträge dieser beiden Stationen laufen zu unterschiedlichen Zeiten aus: Die eine endet 2028, die andere 2030 “, erklärte Delegierter Pham Van Thinh.

Laut Delegierten Pham Van Thinh geht aus dem Regierungsbericht nicht hervor, ob die Regierung mit der Managementeinheit dieser beiden BOT-Kraftwerke zusammengearbeitet hat. Wie lässt sich die Verteilung von Risiken und Verantwortlichkeiten beurteilen?

In Wirklichkeit gibt es bei einigen BOT-Routen Parallelstrecken, auf denen der Staat aus vielen Gründen, die sich auf den Ursprung der Strecke beziehen, keine Mautgebühren erhebt.

Der Delegierte aus Bac Giang nannte folgendes Beispiel: „ Wir haben eine Schnellstraße von Bac Giang nach Lang Son. Derzeit können Autos auf dieser Strecke weniger als 50 km zurücklegen, Investoren kassieren dafür eine Gebühr von etwa 180.000 VND. Auf dieser Strecke fahren nur sehr wenige Autos, wohingegen die Nationalstraße 1 nach dem Ausbau stark befahren war .“

Delegierter Thinh merkte am Rande des Gruppentreffens an, dass eine wichtige Verkehrsader einen bedeutenden Wirtschaftskorridor und eine der wichtigsten Straßenhandelsrouten zwischen Vietnam und China verbindet. Seit ihrer Inbetriebnahme habe die Mauteinnahmen jedoch nur 30 % des Finanzplans erreicht. Der Investor habe ein Schreiben an den Staat geschickt, in dem er eine Entschädigung für die fehlenden Einnahmen fordert, da diese hinter den Erwartungen zurückblieben.

Delegierter Pham Van Thinh gibt am Nachmittag des 25. Mai eine Stellungnahme in der Gruppe ab (Foto: Thu Huong).

„ Es ist bekannt, dass die für Unternehmen zu ‚kompensierenden‘ Mittel etwa 3 Billionen VND betragen. Angesichts dieser Tatsachen schlage ich vor, dass der Regierungsbericht zur Investitionsentscheidung für das Nord-Süd-Schnellstraßenprojekt im Westen über Gia Nghia (Dak Nong) – Chon Thanh (Binh Phuoc) auch Parallelrouten, insbesondere die Nationalstraße 14, berücksichtigen sollte“, so der Delegierte Thinh.

Er wies zudem darauf hin, dass, falls die Regierung die Nationalstraße 14 später mit jährlichen Instandhaltungsmitteln sanieren und ausbauen würde, was zu einer offeneren Straße und einer verstärkten Nutzung der Nationalstraße 14 führen würde, der Investor der Schnellstraße Gia Nghia – Chon Thanh die Regierung möglicherweise zur Verantwortung ziehen würde. Daher schlug Delegierter Thinh vor, dass die Regierung sich eine klare Position verschaffen und mit dem Investor sprechen müsse, bevor sie eine öffentlich-private Partnerschaft (ÖPP) einleitet.

Die Frage der Umsatzbeteiligung an parallel laufenden BOT-Projekten auf der Strecke muss berücksichtigt werden.

Der Abgeordnete Tran Van Lam von der Nationalversammlung der Provinz Bac Giang teilte die Ansicht des Abgeordneten Pham Van Thinh und erklärte, dass die Beeinträchtigung des Projekts durch mehrere parallel laufende BOT-Projekte den Finanzplan beeinflussen werde. Dieses Problem müsse von Beginn der Bau- und Umsetzungsphase an geklärt und gelöst werden. Um spätere Konflikte bei der Umsetzung zu vermeiden, werde die Handhabung dadurch deutlich komplizierter.

Delegierter Tran Van Lam schlug vor, die Frage der Umsatzbeteiligung an parallel laufenden BOT-Projekten entlang der Strecke zu prüfen (Foto: Thu Huong).

Der Delegierte Tran Van Lam berichtete, dass nach der Umsetzung einiger BOT-Straßenbauprojekte weitere öffentliche Investitionsprojekte folgten, die an den Projekteinnahmen beteiligt waren. Dies führte zu Verlusten für die BOT-Investoren und ist bis heute nicht vollständig geklärt.

Er schlug vor, die Effektivität des Projekts Gia Nghia-Chon Thanh zu berechnen, falls es durch das Projekt der Nationalstraße 14 beeinträchtigt wird. Es sei notwendig, die Frage der Einnahmenverteilung parallel verlaufender BOT-Straßenbauprojekte entlang der Strecke zu berücksichtigen.

Die Geschichte der Umsatzbeteiligung beim Gia Nghia – Chon Thanh BOT-Projekt muss möglicherweise nicht erwähnt werden, wenn das Projekt andere Kapitalquellen nutzt.

Laut dem Delegierten Pham Van Thinh beträgt die Amortisationszeit des Projekts Gia Nghia-Chon Thanh 18,7 Jahre, die Übergabe der Mauteinnahmen an den Investor hingegen 21 Jahre. Daher ist ein finanzielles Defizit sehr wahrscheinlich.

Überblick über das Treffen der Gruppe 4 am Nachmittag des 25. Mai (Foto: Thu Huong)

„ Falls sich keine Investoren an diesem Projekt beteiligen, sollten wir das erste Projekt entschlossen umsetzen, indem wir ein Autobahnprojekt in Verbindung mit den Grundstücken, die nach dem Bau der Straße genutzt werden sollen, auflegen und eine Räumung des Geländes sowie eine öffentliche Versteigerung organisieren “, schlug der Delegierte Pham Van Thinh vor.

Der Delegierte Pham Van Thinh sagte, dass nur etwa 4.000 Hektar Land entlang der 85 km langen Binh Phuoc-Route - ein Gebiet, das sehr attraktiv für Investitionen in Industrie- und Stadtgebiete ist, zusammen mit dem Aluminiumbauxitgebiet in Dak Lak, durch Landräumung und Versteigerung genügend Kapital für Investitionen in das Projekt Gia Nghia - Chon Thanh sichern können.

Quelle: https://congthuong.vn/lam-gi-de-ngan-sach-khong-phai-bu-cac-du-an-bot-cao-toc-322386.html