Da Nang: Dringende Änderung des Verfahrens 1865, um es realitätsnäher zu gestalten

Mängel im Stauseebetrieb während der Trockenzeit und der Sturmsaison

Am 23. Dezember 2019 unterzeichnete der Premierminister den Beschluss 1865/QD-TTg zur Verkündung des Verfahrens für den Betrieb zwischen den Stauseen im Einzugsgebiet des Vu Gia - Thu Bon Flusses (Verfahren 1865).

Zu den Wasserkraftspeichern, die dem Prozess von 1865 unterliegen, gehören: A Vuong, Dak Mi 4, Song Tranh 2, Song Bung 4A, Song Bung 2 und eine Reihe kleiner Wasserkraftspeicher.

*Der Betrieb der Stauseen im Einzugsgebiet des Flusses Vu Gia - Thu Bon (Prozess 1865) offenbarte während der schweren Überschwemmungen Ende Oktober 2025 Mängel.*

Nach sechs Jahren der Umsetzung des 1865-Prozesses, der unter enger Leitung, Steuerung und Koordination zwischen dem Lenkungsausschuss für Katastrophenschutz und Such- und Rettungsmaßnahmen der Provinz Quang Nam (ehemals) (jetzt Lenkungsausschuss für Zivilschutz der Stadt Da Nang) mit den Besitzern der Stauseen, den Standorten der Fabriken und den flussabwärts gelegenen Gebieten stattfand, wurden die Wasserkraftspeicher strikt umgesetzt und trugen dazu bei, die Wasserversorgung in der Trockenzeit sicherzustellen und Überschwemmungen in der Regen- und Sturmzeit für die flussabwärts gelegenen Gebiete wirksam zu reduzieren.

Der Klimawandel gestaltet sich jedoch zunehmend komplex und führt zu immer extremeren und unvorhersehbareren Naturkatastrophen. Der Prozess von 1865 hat seine Grenzen und Unzulänglichkeiten aufgezeigt.

Herr Ngo Xuan The, stellvertretender Generaldirektor der A Vuong Hydropower Joint Stock Company, der Gesellschaft, die den A Vuong Wasserkraftspeicher verwaltet und betreibt, sagte, dass die Einhaltung des Inter-Reservoir-Verfahrens von 1865 derzeit in Warnmeldungen, Prognosen und der Bereitstellung hydrometeorologischer Größen sowie in unzureichenden Vorschriften für den Speicherbetrieb feststeckt.

Demzufolge sind derzeit die Warnmeldungen und Vorhersagen über Starkregen und Hochwasserstände im Unterlauf, die dem Betrieb der Stauseen gemäß dem Inter-Reservoir Procedure 1865 während einiger Hochwasserperioden dienen sollen, nicht genau, was sich auf das Hochwasserschutzregime im Unterlauf auswirkt, insbesondere auf das Regime der Absenkung des Stauseewasserspiegels auf den Hochwasseraufnahmepegel.

Darüber hinaus werden die Daten der flussabwärts gelegenen hydrologischen Stationen während Perioden starker Regenfälle und Überschwemmungen nicht stündlich kontinuierlich aktualisiert; es findet keine Synchronisierung in den Hochwasserwarnhöhen der flussabwärts gelegenen Gebiete statt.

Für den Betrieb von Stauseen schreibt das Verfahren 1865 während der Trockenzeit einen ununterbrochenen Betrieb der Anlagen von mindestens 12 Stunden pro Tag vor, wobei der Betrieb spätestens um 9:00 Uhr beginnen und frühestens um 21:00 Uhr enden muss. Angesichts des Ausbaus erneuerbarer Energien muss die nationale Stromverteilungsstelle derzeit die Mobilisierung und Reduzierung von Ressourcen in Betracht ziehen. Daher ist die Einhaltung der Vorschrift eines ununterbrochenen Betriebs von mindestens 12 Stunden pro Tag schwer zu gewährleisten.

Während der Regenzeit schreibt das Verfahren 1865 vor, dass der Wasserstand im Stausee gesenkt werden muss, wenn Starkregen vorhergesagt wird, der Hochwasserpegel flussabwärts jedoch niedrig ist. Gleichzeitig darf der Wasserstand bei Starkregen und Zufluss in den Stausee gemäß Verfahren 1865 nur dann gesenkt werden, wenn die hydrologischen Stationen Hoi Khach und An Nghia den ersten Alarmpegel unterschreiten. Dies erschwert eine aktive Wasserregulierung.

Es ist dringend erforderlich, das Verfahren 1865 so anzupassen, dass es der Realität näherkommt, um die Rolle von Wasserkraftspeichern bei der Hochwasserminderung für flussabwärts gelegene Gebiete während der Regen- und Sturmsaison zu optimieren.

Es besteht dringender Bedarf, das Verfahren 1865 an die Realität anzupassen.

Um die Stauseen im Einzugsgebiet des Vu Gia - Thu Bon effektiv zu betreiben und Überschwemmungen flussabwärts optimal zu reduzieren, empfahl Herr The, dass spezialisierte Behörden die Qualität und Genauigkeit der Vorhersagebulletins für Starkregen und Hochwasserstände flussabwärts des Einzugsgebiets des Vu Gia - Thu Bon verbessern, um als Grundlage für die Entscheidung über Hochwasserschutzmaßnahmen flussabwärts während jeder Hochwassersaison effektiver zu dienen.

Darüber hinaus ist es notwendig, Überwachungsdaten während Stürmen zu verknüpfen und zu kommunizieren. Aktuell ist die Datenbank-Website des Ministeriums für Industrie und Handel (http://thuydienvietnam.vn) mit Regendaten automatisch mit den Regenmessstationen im Einzugsgebiet des Stausees verbunden. Überwachungsdaten, hydrologische Vorhersagen und Betriebsparameter des Stausees sind verknüpft, um Daten von der EVN-Website abzurufen. Dank der einfachen und vielfältigen Datenabrufmöglichkeiten ist die Überwachung, der Abruf und die Verknüpfung sehr komfortabel. „Es wird empfohlen, dass lokale Behörden, Abteilungen und Zweigstellen die Datenbank-Website des Ministeriums für Industrie und Handel nutzen, um stündlich aktualisierte Überwachungsdaten, hydrometeorologische Vorhersagen und Betriebsparameter des A-Vuong-Stausees abzurufen. Dies ist deutlich komfortabler, da die Daten nicht mehr wie bisher per E-Mail angefordert und auf Anfrage auf jeder einzelnen Website aktualisiert werden müssen“ , schlug Herr [Name] vor.

Bezüglich des Verfahrens 1865 schlug Herr Ngo Xuan vor, Artikel 19 dahingehend anzupassen, dass die Anforderung einer „kontinuierlichen“ Stromerzeugung gestrichen wird, um im Hinblick auf die Sicherheit des Stromsystems und die zukünftige Entwicklung erneuerbarer Energien angemessen und harmonisiert zu sein.

Vorschlag zur Änderung der Betriebsbedingung des Stausees im Hochwasserschutzmodus für die stromabwärts gelegene „oder“-Bedingung in „und“-Bedingung bei Punkt a Klausel 2 Artikel 7 des Zwischenstauseeabkommens von 1865.

Die zusätzliche Betriebsbedingung lautet: „Bei der Umsetzung des Betriebsmodus zur Absenkung des Stauseewasserspiegels auf den Hochwasserpegel ist eine Hochwasserwarnung oder -prognose erforderlich, die auf ein mögliches Hochwasser im Einzugsgebiet des Stausees hinweist.“ Wenn die Hochwasserwarnung für das Einzugsgebiet des Stausees kein Hochwasser vorhersagt, wird der Betriebsmodus zur Absenkung des Stauseewasserspiegels zur Hochwasseraufnahme nicht angewendet.

Darüber hinaus gibt es Empfehlungen im Zusammenhang mit der Entscheidung, den Stausee zu betreiben, um Überschwemmungen flussabwärts zu reduzieren; Vorschriften über die Inspektion, Reparatur und Instandhaltung von Maschinen und Bauwerken gemäß den Vorschriften.

Der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Stadt Da Nang, Tran Nam Hung, sagte, er habe den zuständigen Behörden vorgeschlagen, das Verfahren 1865 anzupassen, um Mängel zu beheben und es realitätsnäher zu gestalten.

Auf der jüngsten 4. Sitzung des Volksrats von Da Nang erklärte der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees, Tran Nam Hung, dass die Stadt den Betrieb der Wasserkraftwerke im Einzugsgebiet der Flüsse Vu Gia und Thu Bon gemäß Verfahren 1865 genau überwache. Die Hochwasserregulierung und -minderung flussabwärts der Wasserkraftwerke während des Hochwassers Ende Oktober 2025 verlief jedoch aufgrund von Mängeln im Verfahren 1865 wenig effektiv; einige Bestimmungen entsprachen nicht der Realität. Beispielsweise musste die Wasserregulierung des Stausees zur Bewältigung des Hochwassers bei Erreichen eines bestimmten Wasserstands gestoppt werden; oder nach dem Hochwasser musste der Wasserstand flussabwärts unter die Warnstufe 1 sinken, damit der Stausee den Betrieb zur Wasserstandsreduzierung fortsetzen konnte, obwohl weitere starke Regenfälle vorhergesagt waren.

Die Verantwortlichen der Stadt Da Nang gaben an, sie hätten den Verantwortlichen des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt vorgeschlagen, sich mit dem Premierminister abzustimmen, um den Prozess von 1865 an die Realität anzupassen und den lokalen Verantwortlichen mehr Handlungsspielraum bei der Umsetzung zu geben.

Während der schweren Überschwemmungen Ende Oktober 2025 wurden im Rahmen des Prozesses von 1865 zahlreiche Schwächen der Stauseen im Einzugsgebiet des Vu Gia - Thu Bon-Flusses hinsichtlich ihrer Hochwasserschutzwirkung deutlich.
Die Verantwortlichen der Stadt Da Nang gaben an, sie hätten dem Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt empfohlen und vorgeschlagen, den Premierminister zu beraten und ihm Vorschläge zur Anpassung des Verfahrens 1865 an die Realität zu unterbreiten.

Quelle: https://congthuong.vn/da-nang-cap-thiet-sua-doi-quy-trinh-1865-sat-thuc-tien-430560.html