Klärung der Verantwortung für die langsame Umsetzung des Nationalen Zielprogramms in Gebieten mit ethnischen Minderheiten

Am Morgen des 7. Juni setzte die Nationalversammlung ihre Befragung des Ministers und Vorsitzenden des Komitees für ethnische Minderheiten, Hau A Lenh, fort. Zuvor hatte die Delegierte der Nationalversammlung, Vu Thi Luu Mai (Delegation aus Hanoi), an der Befragung des Ministers und Vorsitzenden des Komitees für ethnische Minderheiten, Hau A Lenh, teilgenommen und erklärt, der Bericht Nr. 100 der Regierung zeige, dass das Komitee für ethnische Minderheiten eine Reihe von Gründen für die langsame Umsetzung des Nationalen Zielprogramms zur sozioökonomischen Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen angeführt habe, die auf Wetter, Covid-19 und internationale Schwankungen zurückzuführen seien.

Delegierte Vu Thi Luu Mai forderte jedoch eine Klarstellung der subjektiven Gründe und Verantwortlichkeiten des Ministers und des Vorsitzenden des Ethnischen Komitees dafür, dass diese Situation eintreten konnte.

Auf die Frage antwortete Minister Hau A Lenh, dass das Ethnische Komitee der Regierung Bericht erstattet und gegenüber der Regierung die Verantwortung für die Probleme übernommen habe, die sich im Zeitraum 2021–2022 in der Verantwortung des Ethnischen Komitees bei der Umsetzung der Maßnahmen ergeben hätten.

Debatten der Delegierten der Nationalversammlung, Vu Thi Luu Mai.

Laut Minister und Vorsitzendem des Ethnischen Komitees Hau A Lenh genehmigte der Premierminister im Juni 2021 die Investitionsentscheidung und beauftragte anschließend Ministerien und Zweigstellen mit der Ausarbeitung von Leitlinien. Zu diesem Zeitpunkt konnten die Ministerien und Zweigstellen die Dokumente umsetzen, und bis Ende 2022 war die Umsetzung im Wesentlichen abgeschlossen.

„Der Umsetzungsprozess verlief aus vielen Gründen, auch aus subjektiven, schleppend. Wir übernehmen die Verantwortung gegenüber der Regierung. Ich erinnere mich auch daran, dass die Regierung in der Sitzung der Nationalversammlung im Oktober 2022 die Verantwortung vor der Nationalversammlung übernommen hat. Danach hat die Regierung sehr energisch darauf hingewirkt, die Probleme zu lösen, und diese im Wesentlichen abgeschlossen“, sagte Minister und Vorsitzender des Komitees für ethnische Minderheiten, Hau A Lenh.

Minister Hau A Lenh sagte, dass das Ethnische Komitee bei den Dokumenten zur Umsetzung des nationalen Zielprogramms nur für zwei Rundschreiben verantwortlich sei, während die anderen neun Dokumente in der Verantwortung der Ministerien und Zweigstellen lägen.

Das Ethnische Komitee verpflichtet sich, in der kommenden Zeit seine Rolle bei der Inspektion, der Aufforderung und der Lösung von Schwierigkeiten für die Gemeinden im Prozess der Umsetzung von Dokumenten besser wahrzunehmen.

Minister und Vorsitzender des Ethnischen Komitees, Hau A Lenh, beantwortete Fragen.

Als Reaktion auf die Bedenken der Abgeordneten der Nationalversammlung hinsichtlich der Kapitalzuweisung erklärte Minister Hau A Lenh, das Ethnische Komitee habe sich mit Ministerien und Zweigstellen abgestimmt, um der Regierung zu raten, dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung einen Vorschlag vorzulegen. Die Nationalversammlung habe im Einklang mit dem Geist der Resolution 120 ausreichend Kapital zugewiesen, nämlich 104.000 Milliarden VND an zentralem Kapital für den Zeitraum von jetzt bis 2025, darunter 50.000 Milliarden VND an Investitionskapital und 54.000 Milliarden VND an Kapital für öffentliche Dienste. Darüber hinaus enthält die für das Programm vorgesehene Kapitalstruktur eine Reihe weiterer Kapitalquellen, darunter Kreditkapital in Höhe von 19.700 Milliarden VND und lokales Gegenkapital in Höhe von 10 %, also über 10.000 Milliarden VND.

Die Resolution der Nationalversammlung beauftragte die Regierung außerdem, nichtstaatliche Haushaltsmittel und die oben genannten Kapitalquellen in Höhe von rund 2.027 Milliarden VND aus ODA-Quellen zu mobilisieren, und ermutigte zur Mobilisierung weiterer sozialer Kapitalquellen. Laut Minister Hau A Lenh sind Unternehmen in den Jahren 2021 und 2022 aufgrund von COVID-19 mit großen Schwierigkeiten konfrontiert, sodass eine Mobilisierung in diesem Zeitraum nicht in Frage kommt.

Der Vorsitzende des Ethnischen Komitees Hau A Lenh und Delegierte der Nationalversammlung, Vu Thi Luu Mai, setzte die Debatte über die Antwort des Ministers fort und betonte: „Was die Kapitalzuweisung betrifft, hat der Minister klar erklärt, dass alles den Gemeinden übergeben wird, was im Hinblick auf die Verantwortung nicht korrekt ist.“

Denn laut der Abgeordneten Vu Thi Luu Mai wurde mit Resolution 120 die Kapitalzuweisung an die Regierung übertragen, und das Ethnische Komitee ist für die Synthese, Überwachung und Kontrolle zuständig. Bisher erklärte der Minister jedoch im Parlament, diese Angelegenheit sei den Kommunen übertragen worden und liege in deren Verantwortung. Abgeordnete Vu Thi Luu Mai hielt dies jedoch für unangemessen.

Bezüglich der Kapitalstruktur heißt es in Resolution 120 eindeutig, dass die Regierung im laufenden Betrieb für die Erhöhung der Investitionsausgaben verantwortlich ist. Delegierte Vu Thi Luu Mai erklärte, die Aufgabe der Erhöhung der Investitionsausgaben sei klar, doch aus Regierungsbericht Nr. 100 ergebe sich, dass die Mittel für Seminare und Beratungstätigkeiten nicht angemessen seien. Die Delegierte ist der Ansicht, dass es angesichts begrenzter Ressourcen und der vielen Schwierigkeiten und dringenden Bedürfnisse der Menschen unvernünftig sei, in Seminare und Beratung zu investieren.

Delegierter Lam Van Doan (Delegation Lam Dong) nahm an der Debatte bei der heutigen Morgensitzung (7. Juni) teil und sagte im Anschluss an die Antwort des Ministers und Vorsitzenden des Ethnischen Komitees Hau A Lenh auf die Stellungnahme der Delegierten Vu Thi Luu Mai: „Der Bericht der Regierung hat das Problem der Widersprüche zwischen den Rechtsdokumenten klar dargelegt.“

Delegierter Lam Van Doan (Lam Dong-Delegation) debattierte.

Laut Delegiertem Lam Van Doan ist das Ethnische Komitee das Leitungsgremium, aber die Ausstellung von Dokumenten im Rahmen der Nationalen Zielprogramme fällt nicht nur in die Verantwortung des Ethnischen Komitees, sondern auch in die Verantwortung vieler Ministerien und Zweigstellen. Im Vorschlag zur Änderung des Dekrets Nr. 27 wird außerdem festgestellt, dass ein Widerspruch darin besteht, dass das Gesetz über öffentliche Investitionen die Verwendung öffentlicher Investitionskapitals zur direkten oder teilweisen Unterstützung von Haushalten im Programm für ethnische Minderheiten und Berggebiete nicht vorsieht. Daher verfügen die Gemeinden nicht über ausreichende Grundlagen, um Maßnahmen zur Unterstützung von Wohnraum, Wohnbauland und Produktionsland im Rahmen von Projekt I dieses Programms umzusetzen, und können in den Jahren 2022 und 2023 kein Kapital auszahlen.

Um die Schwierigkeiten und Hindernisse dieses Projekts zu lösen, hat die Regierung einen Sondermechanismus eingeführt, der von den im Gesetz über öffentliche Investitionen vorgeschriebenen Mechanismen abweicht, und bereitet die Vorlage dieses Mechanismus zur Verkündung vor. Darüber hinaus muss sie die Genehmigung der zuständigen Behörden einholen.

Darüber hinaus gibt es Unterschiede bei der Anwendung des Haushaltsgesetzes. Bei gleicher Unterstützung für den Wohnungsbau wird im Armutsbekämpfungsprogramm Karrierekapital eingesetzt, während im Programm für ethnische Minderheiten öffentliches Investitionskapital eingesetzt wird. Der Delegierte sagte, es gebe viele Unvernünftigkeiten bei der Anwendung der Gesetze.

Delegierter Lam Van Doan erklärte: „Darüber hinaus teilte der Minister während der Frage- und Antwortrunde gestern Nachmittag mit, dass die Regierung im Rahmen ihrer Zuständigkeit und der Ministerien und Zweigstellen dringend Dokumente ändert, um Schwierigkeiten und Probleme bei der Neuabgrenzung besonders benachteiligter Gemeinden und Dörfer zu lösen.“

Quelle: https://www.congluan.vn/lam-ro-trach-nhiem-viec-cham-trien-khai-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-vung-dong-baodan-toc-thieu-so-post250686.html