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Klärung der Verantwortung für die langsame Umsetzung des Nationalen Zielprogramms für Gebiete ethnischer Minderheiten

Công LuậnCông Luận07/06/2023

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Am Morgen des 7. Juni setzte die Nationalversammlung ihre Befragung des Ministers und Vorsitzenden des Ausschusses für ethnische Minderheiten, Hau A Lenh, fort. Zuvor hatte die Delegierte der Nationalversammlung, Vu Thi Luu Mai (Delegation aus Hanoi), an der Befragung des Ministers und Vorsitzenden des Ausschusses für ethnische Minderheiten, Hau A Lenh, teilgenommen und erklärt, der Bericht Nr. 100 der Regierung zeige, dass der Ausschuss für ethnische Minderheiten eine Reihe von Gründen für die langsame Umsetzung des Nationalen Zielprogramms für die sozioökonomische Entwicklung ethnischer Minderheiten und Bergregionen angeführt habe, die auf Wetter, Covid-19 und internationale Schwankungen zurückzuführen seien.

Delegierte Vu Thi Luu Mai forderte jedoch eine Klarstellung der subjektiven Gründe und Verantwortlichkeiten des Ministers und des Vorsitzenden des Ethnischen Komitees dafür, dass diese Situation eintreten konnte.

In seiner Antwort auf die Frage sagte Minister Hau A Lenh, dass das Ethnische Komitee der Regierung Bericht erstattet und gegenüber der Regierung die Verantwortung für die Probleme übernommen habe, die sich im Zeitraum 2021–2022 im Rahmen der langsamen Umsetzung im Verantwortungsbereich des Ethnischen Komitees ergeben hätten.

Klärung der Verantwortung für die langsame Umsetzung des nationalen Zielprogramms für Gebiete mit ethnischen Minderheiten 1

Debatten der Delegiertender Nationalversammlung, Vu Thi Luu Mai.

Laut Minister und Vorsitzendem des Ethnischen Komitees Hau A Lenh genehmigte der Premierminister im Juni 2021 die Investitionsentscheidung und beauftragte daraufhin Ministerien und Zweigstellen mit der Ausarbeitung von Leitlinien. Zu diesem Zeitpunkt konnten die Ministerien und Zweigstellen die Dokumente umsetzen, und bis Ende 2022 war die Umsetzung im Wesentlichen abgeschlossen.

„Der Umsetzungsprozess verlief aus vielen, auch subjektiven Gründen, schleppend. Wir übernehmen die Verantwortung gegenüber der Regierung. Ich erinnere mich auch daran, dass die Regierung in der Sitzung der Nationalversammlung im Oktober 2022 die Verantwortung vor der Nationalversammlung übernommen hat. Danach hat die Regierung die Lösung der Probleme mit Nachdruck angestrebt und im Wesentlichen abgeschlossen“, sagte Minister und Vorsitzender des Ethnischen Komitees Hau A Lenh.

Minister Hau A Lenh sagte, dass das Ethnische Komitee bei den Dokumenten zur Umsetzung des nationalen Zielprogramms nur für zwei Rundschreiben verantwortlich sei, während die anderen neun Dokumente in der Verantwortung der Ministerien und Zweigstellen lägen.

Das Ethnische Komitee verpflichtet sich, in der kommenden Zeit seine Rolle bei der Inspektion, der Drängung und der Lösung von Schwierigkeiten vor Ort im Prozess der Umsetzung von Dokumenten besser wahrzunehmen.

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Minister und Vorsitzender des Ethnischen Komitees, Hau A Lenh, beantwortete Fragen.

Als Reaktion auf die Bedenken der Abgeordneten der Nationalversammlung hinsichtlich der Kapitalzuweisung erklärte Minister Hau A Lenh, das Ethnische Komitee habe sich mit Ministerien und Zweigstellen abgestimmt, um der Regierung zu raten, dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung einen Vorschlag vorzulegen. Die Nationalversammlung habe gemäß Resolution 120 ausreichend Kapital bereitgestellt, nämlich 104.000 Milliarden VND an zentralem Kapital für den Zeitraum von heute bis 2025, darunter 50.000 Milliarden VND an Investitionskapital und 54.000 Milliarden VND an Kapital für öffentliche Dienstleistungen. Darüber hinaus sind in der für das Programm bereitgestellten Kapitalstruktur eine Reihe weiterer Kapitalquellen enthalten, darunter Kreditkapital in Höhe von 19.700 Milliarden VND und lokales Gegenkapital in Höhe von 10 %, also über 10.000 Milliarden VND.

Die Resolution der Nationalversammlung beauftragte die Regierung außerdem, nichtstaatliche Haushaltsmittel und die oben genannten Kapitalquellen in Höhe von rund 2.027 Milliarden VND aus ODA-Quellen zu mobilisieren und ermutigte zur Mobilisierung weiterer sozialer Kapitalquellen. Laut Minister Hau A Lenh sind Unternehmen aufgrund von COVID-19 in den Jahren 2021 und 2022 mit großen Schwierigkeiten konfrontiert, sodass die Mobilisierung in dieser Zeit nicht erforderlich ist.

Der Vorsitzende des Ethnischen Komitees Hau A Lenh und Delegierte der Nationalversammlung, Vu Thi Luu Mai, setzte die Debatte über die Antwort des Ministers fort und betonte: „Was die Kapitalzuweisung betrifft, hat der Minister klar erklärt, dass alles den lokalen Behörden überlassen wird, was im Hinblick auf die Verantwortung nicht korrekt ist.“

Laut der Abgeordneten Vu Thi Luu Mai wurde mit Resolution 120 die Kapitalzuweisung der Regierung zugewiesen, und das Ethnische Komitee ist für die Synthese, Überwachung und Kontrolle zuständig. Bisher erklärte der Minister jedoch im Parlament, diese Angelegenheit sei den Kommunen übertragen worden und liege in deren Verantwortung. Abgeordnete Vu Thi Luu Mai hielt dies jedoch für unzulässig.

In Bezug auf die Kapitalstruktur heißt es in Resolution 120 eindeutig, dass die Regierung im laufenden Betrieb für die Erhöhung der Investitionsausgaben verantwortlich ist. Delegierte Vu Thi Luu Mai erklärte, die Aufgabe der Erhöhung der Investitionsausgaben sei klar, doch laut Regierungsbericht Nr. 100 sei die Mittelzuweisung für Seminare und Beratungsleistungen nicht angemessen. Sie ist der Ansicht, dass unsere Investitionen in Seminare und Beratung angesichts begrenzter Ressourcen und der vielen Schwierigkeiten und dringenden Bedürfnisse der Menschen unverhältnismäßig seien.

Delegierter Lam Van Doan (Delegation Lam Dong) nahm an der Debatte bei der Sitzung heute Morgen (7. Juni) teil und verfolgte dabei die Antwort des Ministers und Vorsitzenden des Ethnischen Komitees Hau A Lenh auf die Stellungnahme der Delegierten Vu Thi Luu Mai. Dabei sagte er: „Der Bericht der Regierung hat das Problem der Widersprüche zwischen den Rechtsdokumenten klar dargelegt.“

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Delegierter Lam Van Doan (Delegation Lam Dong) debattierte.

Laut Delegiertem Lam Van Doan ist das Ethnische Komitee das Leitungsgremium, doch die Ausgabe von Dokumenten im Rahmen der Nationalen Zielprogramme fällt nicht nur in die Zuständigkeit des Ethnischen Komitees, sondern auch in die Zuständigkeit zahlreicher Ministerien und Zweigstellen. Im Vorschlag zur Änderung des Dekrets Nr. 27 heißt es zudem, es liege ein Widerspruch darin, dass das Gesetz über öffentliche Investitionen die Verwendung öffentlicher Investitionskapitals zur direkten oder teilweisen Unterstützung von Haushalten im Programm für ethnische Minderheiten und Bergregionen nicht vorschreibe. Daher fehlt den Gemeinden die Grundlage, um Maßnahmen zur Unterstützung von Wohnraum, Wohnbauland und Produktionsflächen im Rahmen von Projekt I dieses Programms umzusetzen, und sie konnten in den Jahren 2022 und 2023 keine Mittel auszahlen.

Um die Schwierigkeiten und Hindernisse dieses Projekts zu lösen, hat die Regierung einen Sondermechanismus eingeführt, der von den im Gesetz über öffentliche Investitionen vorgeschriebenen Maßnahmen abweicht, und bereitet die Vorlage dieses Mechanismus zur Verkündung vor. Darüber hinaus muss sie die Genehmigung der zuständigen Behörden einholen.

Auch die Anwendung des Haushaltsgesetzes ist unterschiedlich. Bei gleicher Wohnraumförderung nutzt das Armutsbekämpfungsprogramm Karrierekapital, während das Programm für ethnische Minderheiten öffentliches Investitionskapital nutzt. Der Delegierte sagte, es gebe viele Unsinnigkeiten bei der Anwendung der Gesetze.

Delegierter Lam Van Doan erklärte: „Darüber hinaus teilte der Minister während der Frage- und Antwortrunde gestern Nachmittag mit, dass die Regierung im Rahmen ihrer Zuständigkeit sowie der Ministerien und Zweigstellen dringend Dokumente ändert, um Schwierigkeiten und Probleme bei der Neuabgrenzung besonders benachteiligter Gemeinden und Dörfer zu lösen.“


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