Lao Cai erzielte nach mehr als drei Monaten der Umsetzung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells viele positive Ergebnisse.

Nach mehr als drei Monaten offizieller Umsetzung des zweistufigen Organisationsmodells der lokalen Regierung seit dem 1. Juli 2025 hat die Provinz Lao Cai viele herausragende Ergebnisse bei der Gestaltung und Perfektionierung des Verwaltungsapparats, der Verbesserung der Effektivität der staatlichen Verwaltung, der schrittweisen Anpassung an das neue Verwaltungsmodell und der effektiven Versorgung von Menschen und Unternehmen erzielt.

Synchrone Umsetzung, reibungsloser Betrieb: Unmittelbar nach der Einführung des zweistufigen lokalen Regierungsmodells wies das Volkskomitee der Provinz Lao Cai die Abteilungen, Zweigstellen, Sektoren und Volkskomitees der Gemeinden und Bezirke an, Arbeitsprogramme und Arbeitsvorschriften zu entwickeln und zu veröffentlichen sowie jedem Kollektiv und jedem Einzelnen spezifische Aufgaben zuzuweisen. Die Aufgabenverteilung wurde gewissenhaft durchgeführt, um Kontinuität, Effektivität und Effizienz der Staatsverwaltung zu gewährleisten. Die Leitung und der Betrieb in den Bereichen Sozioökonomie , Landesverteidigung, Sicherheit, soziale Ordnung und Sicherheit wurden während des Modellumstellungsprozesses stabil und ohne Unterbrechung aufrechterhalten. Das System der Servicezentren der öffentlichen Verwaltung auf allen Ebenen arbeitete diszipliniert, erledigte Verwaltungsverfahren umgehend und ermöglichte Bürgern und Unternehmen einen bequemen Zugang zu öffentlichen Dienstleistungen.

(Das Servicezentrum der öffentlichen Provinzverwaltung unterstützt die Menschen bei der Lösung von Verwaltungsverfahren)

Straffung des Verwaltungsapparats, Verbesserung der Managementeffizienz: Eines der bemerkenswerten Ergebnisse ist die Neuordnung und Reorganisation des Verwaltungsapparats im Hinblick auf Straffung und Effizienz. Im Zuge der Überprüfung reduzierte die Provinz Lao Cai : 24 Verwaltungsorganisationen auf Provinzebene; 149 Abteilungen, Zweigstellen und gleichwertige Einheiten; 3 öffentliche Dienstleistungseinheiten auf Provinzebene; 51 öffentliche Dienstleistungseinheiten auf Abteilungs-, Zweigstellen- und Bezirksebene; 18 Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene; 220 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene (darunter 183 Gemeinden, 19 Städte und 18 Bezirke).

Derzeit besteht der Verwaltungsapparat der Provinz aus 17 Abteilungen und Zweigstellen, 114 Ämtern und Zweigstellen auf Provinzebene, 99 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene (darunter 89 Gemeinden und 10 Bezirke), 297 Fachämtern und 99 öffentlichen Verwaltungsdienstleistungszentren auf Gemeindeebene. 100 % der Einheiten wurden gemäß den Vorschriften eingerichtet und in Betrieb genommen, um den Aufgabenanforderungen der neuen Situation gerecht zu werden.

Perfektionierung von Funktionen, Aufgaben und Stellen: Die Provinz hat auch die Funktionen, Aufgaben, Befugnisse und Organisationsstruktur der Abteilungen, Zweigstellen und öffentlichen Diensteinheiten (PSUs) unter dem Volkskomitee der Provinz perfektioniert. Gleichzeitig hat das Volkskomitee der Kommunen die Funktionen, Aufgaben und die Organisation spezialisierter Agenturen gemäß den Richtlinien der Zentrale und der Provinz umgehend festgelegt.

Das Volkskomitee der Provinz beauftragte das Innenministerium mit der Prüfung und Genehmigung der Stellenprojekte sowie der Struktur der Beamten- und Angestelltentitel auf Abteilungs-, Zweigstellen- und Gemeindeebene. Es wird erwartet, dass die Genehmigung im vierten Quartal 2025 abgeschlossen sein wird. Dies trägt zur Standardisierung des Teams bei und stellt die Personalzuweisung gemäß dem neuen Managementmodell sicher.

Arbeitsvorschriften synchronisieren, Aufgaben klar zuordnen: Die Arbeitsvorschriften werden von den Dienststellen und Einheiten entsprechend den zugewiesenen Funktionen und Aufgaben umgehend umgesetzt. Die Vorschriften legen Arbeitsbeziehungen, Arbeitslösungsprozesse, spezifische Dezentralisierung und Autorisierung klar fest und tragen so zu einem effektiven Arbeiten innerhalb jeder Abteilung, jedes Bereichs und jeder Einheit bei.

Bislang haben 100 % der Fachagenturen auf Provinzebene (17/17 Abteilungen und Zweigstellen) und 99/99 Volkskomitees auf Gemeindeebene Arbeitsvorschriften für die Amtszeit 2021–2026 erlassen.

Die Mitarbeiter, Beamten und öffentlichen Angestellten haben ihre Rollen schrittweise stabilisiert und aufgewertet: In der Provinz Lao Cai gibt es derzeit 2.249 Beamte auf Provinzebene und 4.195 Beamte auf Gemeindeebene sowie 37.509 öffentliche Angestellte (von insgesamt 42.098 zugewiesenen Stellen), die professionelle und technische Positionen in Verwaltungs- und öffentlichen Dienstleistungseinheiten innehaben.

Das Volkskomitee der Provinz hat proaktiv Schlüsselpositionen in Abteilungen, Zweigstellen und lokalen Behörden besetzt. Im Einzelnen: Provinzebene: 121 Stellen als Direktor, stellvertretender Abteilungsdirektor und gleichwertige Stellen; 167 Leiter und stellvertretende Abteilungsleiter in Fachagenturen und öffentlichen Dienstleistungseinheiten; Kommunalebene: 99/99 Vorsitzende der Volkskomitees der Gemeinden, 99/99 stellvertretende Vorsitzende der Volksräte und 198/198 stellvertretende Vorsitzende der Volkskomitees der Gemeinden wurden vollständig ernannt.

Bislang haben 100 % der Kader in Führungs- und Managementpositionen in den Abteilungen und auf vergleichbaren Ebenen die fachlichen und politiktheoretischen Standards erfüllt. 99 % der professionellen Beamten auf Gemeindeebene haben die erforderlichen beruflichen Qualifikationen erworben.

Anpassung an das neue Modell, schrittweise Bestätigung der Effektivität: Nach mehr als drei Monaten der Umsetzung hat sich das Team aus Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten im Allgemeinen schnell an das zweistufige Managementmodell gewöhnt. Viele Kader haben ihre Rollen und Verantwortlichkeiten gut wahrgenommen, proaktiv gelernt, ihre Fähigkeiten verbessert und die Arbeitsanforderungen im neuen Kontext erfüllt.

Allerdings gab es in der Provinz auch gewisse Schwierigkeiten. Einige Beamte waren bei der Erfüllung ihrer Aufgaben immer noch verwirrt, da das Gebiet größer wurde, die Bevölkerung zunahm, das Gelände zersplittert war und die Transportmöglichkeiten, insbesondere in abgelegenen Gebieten, schwierig waren.

(Lokale Initiative zur Unterstützung der Bevölkerung bei der Lösung von Verwaltungsverfahren auf Gemeindeebene nach der Einführung einer zweistufigen Kommunalverwaltung)

Das Modell weiter verbessern, den Menschen besser dienen: Die Provinz Lao Cai wird die erzielten Ergebnisse nutzen und in der kommenden Zeit das Modell der zweistufigen Regierungsorganisation weiter verbessern. Der Schwerpunkt wird auf der Verbesserung der Qualität der Kader, Beamten und öffentlichen Angestellten liegen. Außerdem wird sie Verwaltungsreformen vorantreiben und Arbeitsprozesse digitalisieren, um den Menschen und Unternehmen immer besser zu dienen.

Dies ist eine wichtige Grundlage für Lao Cai, um neuen Entwicklungsraum effektiv zu nutzen, nachhaltiges Wachstum zu fördern, eine moderne, professionelle und dienstbereite Regierung aufzubauen und zur erfolgreichen Umsetzung der sozioökonomischen Entwicklungsziele der Provinz für den Zeitraum 2025–2030 beizutragen./.

Quelle: https://snv.laocai.gov.vn/tin-tuc-su-kien/lao-cai-dat-nhieu-ket-qua-tich-cuc-sau-hon-3-thang-trien-khai-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-hai-1547549