„Heikle“ Vorschriften für den staatlichen Landerwerb für kommerzielle Wohnbauprojekte

Am Morgen des 9. Juni erklärte der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses , Vu Hong Thanh, in seinem Bericht über die Überprüfung des überarbeiteten Bodengesetzes nach Konsultation der Öffentlichkeit, dass es im Vergleich zum vorherigen Gesetzesentwurf wesentliche Änderungen an Artikel 79 gegeben habe, der die Landrückgewinnung für die sozioökonomische Entwicklung im nationalen und öffentlichen Interesse regelt.

Der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses, Vu Hong Thanh, berichtete am Morgen des 9. Juni über die Überprüfung des Entwurfs des Landgesetzes.

Konkret wurde der Gesetzesentwurf erweitert und 31 Fälle der Landrückgewinnung in drei Gruppen aufgelistet: Landrückgewinnung für den Bau öffentlicher Bauwerke; Grundstückserwerb für den Bau von Hauptsitzen staatlicher Behörden und für öffentliche Bauvorhaben; Landrückgewinnung für die sozioökonomische Entwicklung im nationalen und sonstigen öffentlichen Interesse.

Herr Thanh sagte jedoch, dass sich die Bestimmungen in den Punkten e und g, Klausel 3, Artikel 79 auf Fälle von Landfondsauktionen und -geboten beziehen, die im Vergleich zu anderen Fällen inhaltlich unklar und im Ansatz inkonsistent seien.

Die Versteigerung von Landnutzungsrechten oder die Ausschreibung von Ausschreibungen zur Auswahl von Investoren für die Umsetzung von Projekten unter Nutzung des Landes ist lediglich eine Methode der Landzuteilung oder Landverpachtung und kein Kriterium zur Bestimmung von Fällen der Landrückgewinnung.

Darüber hinaus gilt Punkt e, Absatz 3, Artikel 79 Siehe Absatz 1, Artikel 112, in dem Landnutzungsprojekte aufgelistet sind, für die der Staat Land zurückerhält, um Landnutzungsrechte zu versteigern, darunter auch „gewerbliche Wohnungsbauprojekte“.

Nach Ansicht des Wirtschaftsausschusses ist die Ausgestaltung dieser Regelung allgemein gehalten und lässt hinsichtlich der Fälle der Umsetzung „kommerzieller Wohnungsbauprojekte“, für die der Staat Land zurückfordert, zu wünschen übrig. Dadurch lässt sich nur schwer feststellen, ob diese in den Rahmen der sozioökonomischen Entwicklung im nationalen und öffentlichen Interesse fallen oder nicht.

Herr Thanh sagte, dass dies auch den Inhalt der Resolution Nr. 18 des Zentralkomitees nicht klar institutionalisiere, die Folgendes fordert: „Konkretere Regelungen zu Autorität, Zweck und Umfang der Landrückgewinnung, Bedingungen und spezifischen Kriterien für den Staat, um Land für die sozioökonomische Entwicklung im nationalen und öffentlichen Interesse zurückzugewinnen. Setzen Sie den Mechanismus der Selbstverhandlung zwischen Menschen und Unternehmen bei der Übertragung von Landnutzungsrechten zur Umsetzung städtischer und gewerblicher Wohnungsbauprojekte weiterhin um.“

Generalsekretär Nguyen Phu Trong nahm heute Morgen an der Sitzungder Nationalversammlung teil, bei der die Nationalversammlung die Präsentation und den zweiten Überprüfungsbericht zum überarbeiteten Landgesetzprojekt hörte.

„Der Wirtschaftsausschuss erkennt an, dass dies eine wichtige Bestimmung des Bodengesetzes ist, die Fälle der Landrückgewinnung von Organisationen und Einzelpersonen mit Landnutzungsrechten definiert, die große Auswirkungen auf die Rechte und Interessen der Landnutzer haben, und die nur umgesetzt werden kann, wenn sie in der Verfassung und den Gesetzen festgelegt ist und die Kriterien für die sozioökonomische Entwicklung im nationalen und öffentlichen Interesse erfüllt. Daher ist es notwendig, äußerst vorsichtig zu sein, sorgfältig zu überlegen, die vollständige Institutionalisierung der Resolution Nr. 18 des Zentralkomitees sicherzustellen und die Bestimmungen der Verfassung von 2013 einzuhalten, um sie klar festzulegen und unterschiedliche Interpretationen zu vermeiden, die in der Praxis Schwierigkeiten verursachen“, erläuterte Herr Thanh den Standpunkt der prüfenden Agentur.

Daraufhin schlug der Wirtschaftsausschuss vor, die Punkte e und g, Absatz 3, Artikel 79 zu überarbeiten, sodass sie nicht durch Verweis auf Regelungen in anderen Artikeln und Absätzen geregelt werden, sondern direkt im Gesetzesentwurf spezifische und klare Regelungen erhalten.

Herr Thanh bekräftigte, dass der Wirtschaftsausschuss in Fällen der Landrückgewinnung zur sozioökonomischen Entwicklung sowie im nationalen und öffentlichen Interesse mit Fällen einverstanden sei, in denen der Staat Land zurückgewinnt, um die Unterschiede im Mehrwert des Landes aufgrund von Planungsänderungen, Infrastrukturinvestitionen und der Harmonisierung der Interessen zwischen Staat, Bevölkerung und Investoren zu regulieren, und in Fällen der Landrückgewinnung, um die Bedingungen für die Umsetzung von Investitionsprojekten zur Landnutzung zu gewährleisten.

Darüber hinaus schlug der Wirtschaftsausschuss vor, die Regelungen in anderen Punkten und Klauseln des Artikels 79 weiter zu überprüfen, um Vollständigkeit und Klarheit zu gewährleisten. Die Landgewinnung erfolgt in diesen Fällen nur im Rahmen eines konkreten Projekts.

Klausel 3, Artikel 79 über die Landrückgewinnung für die sozioökonomische Entwicklung im nationalen und öffentlichen Interesse

e) Land zurückfordern, um es an vom Staat eingerichtete Organisationen zur Entwicklung von Landfonds zu übergeben, damit diese Projekte zur Schaffung von Landfonds durchführen und Landnutzungsrechte versteigern können, wie in Artikel 112 Absatz 1 dieses Gesetzes vorgeschrieben, um einen öffentlichen und transparenten Zugang zu Land sicherzustellen, die Haushaltseinnahmen zu erhöhen, um den Anforderungen der sozioökonomischen Entwicklung gerecht zu werden, die Umsiedlung zu unterstützen und die soziale Sicherheit zu gewährleisten;

g) In dem in Artikel 126 Punkt b, Absatz 1 dieses Gesetzes genannten Fall, der vom Volkskomitee der Provinz in die Liste der Arbeiten und Projekte aufgenommen wurde, die durch Ausschreibung für Projekte unter Nutzung von Land gemäß Artikel 126 Punkt a, Absatz 6 dieses Gesetzes durchgeführt werden sollen;

Artikel 112 sieht Projekte vor, bei denen staatlich geschaffene Landfonds zum Einsatz kommen.

1. Der Staat muss gemäß der jährlichen Landnutzungsplanung auf Bezirksebene Land zurückgewinnen und plant die Einrichtung von Landfonds zur Versteigerung von Landnutzungsrechten zur Umsetzung der folgenden Projekte:

a) Gewerbliches Wohnbauprojekt;

b) Investitionsvorhaben zum Bau von Gewerbe- und Dienstleistungseinrichtungen;

c) Projekte mit gemischter Nutzung, darunter Wohnen, Unternehmensdienstleistungen und Handel;

d) Infrastrukturvorhaben im Bereich von Verkehrsknotenpunkten und Verkehrswegen mit Entwicklungspotenzial gemäß genehmigten Planungen, Flächennutzungsplänen und Bebauungsplänen;

e) Projekt zur Meeresbeeinflussung.

Quellenlink: https://thanhnien.vn/lat-leo-quy-dinh-nha-nuoc-thu-hoi-dat-cho-du-an-nha-o-thuong-mai-185230609090720491.htm