Menschenzentrierte Verwaltungsstruktur

Heute, am 1. Januar 2024, wurde gemäß der Resolution Nr. 1199/NQ-UBTVQH15 zur Gliederung der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene in der Provinz Quang Ninh im Zeitraum 2023–2025 die Stadt Dong Trieu offiziell gegründet und die Zahl der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene um 5 reduziert. Somit verfügt die Provinz Quang Ninh ab heute über 13 Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene, darunter 7 Bezirke, 1 Stadt und 5 Städte; sowie 171 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene, darunter 91 Gemeinden, 73 Bezirke und 7 Städte. Mit der Gründung der Stadt Dong Trieu ist Quang Ninh zudem die zweite Ortschaft des Landes mit 5 Städten direkt unter ihrer Gerichtsbarkeit (nach der Provinz Binh Duong ).

Den Traum der Stadt Dong Trieu verwirklichen

Am 28. September 2024 verabschiedete der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Resolution Nr. 1199/NQ-UBTVQH15 zur Einrichtung von Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene in der Provinz Quang Ninh für den Zeitraum 2023–2025. Dementsprechend beschloss der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung, Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene in der Stadt Dong Trieu einzurichten und die Stadt Dong Trieu in der Provinz Quang Ninh zu gründen. Konkret wird die Gemeinde Tan Viet mit der Gemeinde Viet Dan und der Bezirk Dong Trieu mit dem Bezirk Duc Chinh der Stadt Dong Trieu zusammengelegt. Auf Grundlage der ursprünglichen natürlichen Fläche von 395,95 km2 und der derzeitigen Bevölkerung von 248.896 Einwohnern werden Bezirke (Binh Duong, Thuy An, Binh Khe, Yen Duc) eingerichtet und die Stadt Dong Trieu in der Provinz Quang Ninh gegründet. Die etablierte Stadt Dong Trieu verfügt über 19 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene (darunter 13 Bezirke und 6 Gemeinden).

Auf seiner 18. Sitzung verabschiedete der Volksrat der Provinz Quang Ninh eine Resolution, in der er die Einrichtung der Bezirke Binh Duong, Thuy An, Binh Khe und Yen Duc der Stadt Dong Trieu sowie die Gründung der Stadt Dong Trieu in der Provinz Quang Ninh billigte.

Die Stadt Dong Trieu wurde am 11. März 2015 gegründet und hat eine natürliche Fläche von 395,95 km2 , eine Bevölkerung von 248.896 Menschen und 21 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene, darunter 10 Bezirke und 11 Gemeinden. Die Stadt ist verkehrstechnisch sehr günstig gelegen: Die Nationalstraßen 18 und 17B verbinden Dong Trieu mit den Städten Chi Linh und Kinh Mon in der Provinz Hai Duong. Die Provinzstraße DT 327 verbindet die Städte Uong Bi, Ha Long und Cam Pha. Die Provinzstraße DT 333 verbindet den Bezirk Thuy Nguyen in der Stadt Hai Phong über die Fähre Lai Xuan. Die Provinzstraße 332 verbindet die Provinz Hai Duong über die Trieu-Brücke. Die Provinzstraße 345 verbindet die Provinz Bac Giang.

Neun Jahre nach seiner Gründung hat Dong Trieu die Umsetzung von drei strategischen Durchbrüchen vorangetrieben. Der Schwerpunkt liegt auf der Mobilisierung und effektiven Nutzung von Investitionsmitteln für den Aufbau und die Entwicklung einer synchronen Infrastruktur in eine moderne Richtung sowie auf der schrittweisen erfolgreichen Verwaltung der Städtebauplanung und der Stadtentwicklungsprogramme. Es wurde in viele wichtige Verkehrsprojekte investiert, das Stromnetzsystem gewährleistet eine kontinuierliche Stromversorgung für die sozioökonomische Entwicklung, das Netz für die saubere Wasserversorgung wurde ausgebaut und der Gewährleistung der Umwelthygiene wurde besondere Aufmerksamkeit geschenkt. Im Jahr 2023 hat der Ort seine sozioökonomischen Aktivitäten aufrechterhalten, wiederhergestellt und weiterentwickelt und viele Ziele wurden übertroffen, wie z. B.: Die durchschnittliche Wirtschaftswachstumsrate im Zeitraum 2021–2023 erreichte 14,0 % und war damit höher als in der gesamten Provinz (10,81 %). Das Programm zum Aufbau fortschrittlicher und vorbildlicher neuer ländlicher Gebiete ist weiterhin führend in der gesamten Provinz. Das durchschnittliche Pro-Kopf-Einkommen in der Region erreichte im Jahr 2023 163,23 Millionen VND und war damit 1,6-mal höher als der nationale Durchschnitt. Die Lebensbedingungen der Menschen verbessern sich zunehmend, die durchschnittliche Armutsquote im Zeitraum 2021–2023 beträgt 0,015 % und liegt damit deutlich unter dem Provinzdurchschnitt von 0,34 %.

In der Region Dong Trieu sind Industriegebiete und -cluster geplant (Dong Trieu Industriegebiet, Kim Sen Industriecluster, Trang An usw.), die viele Arbeitsplätze mit stabilem Einkommen für die einheimischen Arbeitnehmer schaffen. Dong Trieu verfügt über reiche Bodenschätze (Kohle, Ton, Sand) und viele bekannte Produkte (Goldblüten-Klebreis, Zimtapfel, Zimtapfel, Dien-Grapefruit, Litschi, Guave usw.), die die Entwicklung von Industrie und Kleingewerbe begünstigen und Investoren anziehen. Die Region hat eine Reihe neuer städtischer Wohngebiete geplant und gebaut, die mit der Entwicklung von Handel und Dienstleistungen verbunden sind. Der Schwerpunkt liegt auf Stadtverschönerung, Beleuchtungssystemen, Bäumen, Entwässerungssystemen für Wohngebiete, Renovierung und Verschönerung. Das Stadtbild verändert sich und schafft neue Entwicklungsmöglichkeiten. Darüber hinaus ist Dong Trieu mit 120 Relikten und Sehenswürdigkeiten auch touristisch attraktiv, darunter die Reliktstätte aus der Tran-Dynastie, die als besonderes nationales Relikt gilt. Die Stadt verfügt außerdem über vier Routen und 14 vom Volkskomitee der Provinz anerkannte Touristenziele, die jedes Jahr Millionen von Touristen aus dem In- und Ausland anziehen und so die Entwicklung des Dienstleistungssektors begünstigen.

Die schnelle sozioökonomische Entwicklung und Urbanisierungsgeschwindigkeit von Dong Trieu haben die Notwendigkeit eines geeigneteren Managementmodells und einer Lösung zur Verbesserung der Effektivität des gesamten Sozialmanagements der lokalen Regierung erhöht. Die Gründung der Stadt Dong Trieu erfolgt im Einklang mit den geltenden Vorschriften, entspricht der geopolitischen, geoökonomischen, kulturellen und sozialen Lage und steht im Einklang mit dem aktuellen Entwicklungsstand des Ortes in den letzten Jahren. Sie schafft Bedingungen, um die vorhandenen Potenziale und Vorteile voll auszuschöpfen. Gleichzeitig gibt sie dem lokalen Parteikomitee, der Regierung und der Bevölkerung die geistige Kraft, weiterhin innere Stärke zu fördern, einen zivilisierten städtischen Lebensstil aufzubauen und das Leben der Menschen zu verbessern. Daher hat die Politik der Gründung der Stadt Dong Trieu die Unterstützung und Zustimmung der Wähler und der Bevölkerung der Region erhalten. Bei einer Befragung stimmten 95,43 % der Wähler in 162 Dörfern und Vierteln der ganzen Stadt dem Plan zur Gründung der Stadt Dong Trieu zu.

Die Gründung der Stadt Dong Trieu steht im Einklang mit dem Masterplan, dem Regionalplan und den damit verbundenen Plänen, die von den zuständigen Behörden genehmigt wurden. Sie erfüllt die Anforderungen der sozioökonomischen Entwicklung und trägt dazu bei, das Stadtgebiet Dong Trieu bis 2030 so auszubauen, dass es den Standards eines Stadtgebiets des Typs II entspricht. Sie beschleunigt die Urbanisierungsrate der Provinz und zielt darauf ab, Quang Ninh zu einer zentral verwalteten Stadt zu entwickeln.

Stimmen Sie der Anordnung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene zu und stimmen Sie ihr zu

In der Resolution Nr. 1199/NQ-UBTVQH15 zur Einrichtung von Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene in der Provinz Quang Ninh im Zeitraum 2023–2025 hat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung auch der Einrichtung von Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene in der Provinz Quang Ninh zugestimmt. Demnach wird im Bezirk Ba Che die Gemeinde Luong Minh durch Zusammenlegung des gesamten Naturgebiets und der Bevölkerung der Gemeinde Minh Cam mit dem gesamten Naturgebiet und der Bevölkerung der Gemeinde Luong Mong gegründet. In der Stadt Cam Pha wird die Gemeinde Hai Hoa durch Zusammenlegung des gesamten Naturgebiets und der Bevölkerung der Gemeinde Cam Hai mit dem gesamten Naturgebiet und der Bevölkerung der Gemeinde Cong Hoa gegründet. In der Stadt Mong Cai werden das gesamte Naturgebiet und die Bevölkerung des Bezirks Hoa Lac mit dem Bezirk Tran Phu zusammengelegt, um den Bezirk Tran Phu zu bilden. In der Stadt Ha Long werden das gesamte Naturgebiet und die Bevölkerung des Bezirks Yet Kieu mit dem Bezirk Tran Hung Dao zusammengelegt, um den Bezirk Tran Hung Dao zu bilden.

In der Stadt Ha Long wurde die Resolution Nr. 1199/NQ-UBTVQH15 zur Regelung der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene der Provinz Quang Ninh bekannt gegeben. Der Bezirk Yet Kieu wurde in den Bezirk Tran Hung Dao eingegliedert. Foto: Hoang Nga

Zuvor hatten sich die Parteikomitees, Behörden aller Ebenen und Sektoren der Provinz Quang Ninh – von der Provinz bis zur Basis – eng an die Anweisungen und Vorschriften der Zentrale zur Einrichtung von Verwaltungseinheiten (ADUs) auf Bezirks- und Gemeindeebene im Zeitraum 2023–2030 gehalten und sich dringend und entschlossen auf die Leitung und Steuerung der Umsetzung konzentriert. Der Ständige Ausschuss des Parteikomitees der Provinz Quang Ninh hat zahlreiche Anweisungen an alle Ebenen, Sektoren, Agenturen, Einheiten und Orte herausgegeben, um Richtlinien vollständig und umgehend zu verbreiten und gesetzliche Bestimmungen zur Einrichtung von ADUs umzusetzen. Das Volkskomitee der Provinz hat einen Umsetzungsplan herausgegeben, der den Fahrplan und den Inhalt der durchzuführenden Arbeiten klar definiert und die Aufgaben bei der Organisation der Umsetzung klar zuweist. Der Volksrat der Provinz hat außerdem Resolutionen zu Richtlinien für Kader nach der Einrichtung, zur Einrichtung von Verwaltungseinheiten usw. erlassen.

Die Entwicklung des Plans zur Anordnung der Verwaltungseinheiten auf kommunaler Ebene für den Zeitraum 2023–2025 durch Quang Ninh gewährleistet Umsicht, Gründlichkeit und Methodik von Grund auf. Sie schafft Konsens und Einheit unter Kadern, Parteimitgliedern und der Bevölkerung, ohne Störungen zu verursachen, und gewährleistet politische Stabilität, soziale Ordnung und Sicherheit. Sie trägt zur Erweiterung des Entwicklungsraums bei, fördert alle Ressourcen zur Förderung der sozioökonomischen Entwicklung und verbessert die materielle und geistige Lebensqualität der Bevölkerung nach dem Kriterium des „Glücks“. Die Entwicklung des Anordnungsplans erfolgt in der richtigen Reihenfolge und nach den richtigen Verfahren, um die zentralisierte und einheitliche Führung und Leitung der Partei zu gewährleisten und die Bestimmungen der geltenden Gesetze einzuhalten. Der Plan zur Anordnung der Verwaltungseinheiten auf kommunaler Ebene wird von Quang Ninh auf wissenschaftlicher und praktischer Grundlage entwickelt und vorgeschlagen. Der Schwerpunkt liegt auf der sorgfältigen Berücksichtigung spezifischer Faktoren aus Geschichte, Tradition, Kultur, Ethnizität, Religion, Glauben, Sitten, Praktiken sowie geografischen und natürlichen Bedingungen. Der Schwerpunkt liegt auf der Bewahrung und Förderung historischer kultureller Traditionen und der Identität der Orte.

Die Neuordnung der Verwaltungseinheiten trägt zur Straffung des Verwaltungsapparats bei, spart Verwaltungsausgaben, konzentriert mehr Ressourcen für Investitionen in die wirtschaftliche und soziale Entwicklung der Kommunen und schafft bessere Umwelt- und Lebensbedingungen für Kader, Beamte und die Bevölkerung der Region. Durch die Neuordnung werden die Voraussetzungen für eine synchrone Planung des Infrastruktursystems geschaffen, was die Mobilität der Bevölkerung verbessert und die Entwicklung der Kommunen fördert. Gleichzeitig trägt die Neuordnung dazu bei, Überschneidungen zu reduzieren, eine ausgewogenere und harmonischere Verteilung von Bevölkerung und Territorium zu schaffen und die Fragmentierung zu begrenzen. Dies gilt insbesondere im Kontext der Dezentralisierung, Machtdelegation und Autonomie sowie Eigenverantwortung der Kommunen durch die Provinz und die Zentralregierung. Dies führt zu einer effektiven Verwaltung, Investition und Nutzung von Kultur- und Sporteinrichtungen.

Darüber hinaus wird die Anordnung kleiner Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene, die den vorgeschriebenen Standards nicht entsprechen, die Situation der Streuung von Investitionsressourcen, Schwierigkeiten bei der Planung, der langfristigen Planung, der Ausrichtung der sozioökonomischen Entwicklung sowie der Planung und der regionalen Entwicklungspläne überwinden und zur Erweiterung des Raums, zur Förderung von Potenzialen und Vorteilen sowie zur Konzentration von Ressourcen für eine nachhaltige Entwicklung der Orte beitragen.

Quelle