Der Weg zu einer modernen, bürgerfreundlichen Regierungsführung

Die Neuorganisation der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene und die Auflösung der Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene stellen einen wegweisenden Schritt dar, der nicht nur unmittelbare Vorteile bringt, sondern auch Raum und Möglichkeiten für eine nachhaltige und langfristige Entwicklung eröffnet. In Umsetzung der Vorgaben der Zentralregierung hat die Provinz Quang Ninh die Neuorganisation der Verwaltungseinheiten beschleunigt und ein zweistufiges Kommunalverwaltungsmodell entwickelt, das den aktuellen Gegebenheiten vor Ort gerecht wird.

Beamte, Parteimitglieder und Einwohner der Zone 5 im Stadtteil Quang Yen (Stadt Quang Yen) prüfen die Wählerliste, die im Kulturhaus der Zone aushängt. *Foto: Thu Chung*

Gemäß Beschluss 11 des 13. Zentralkomitees (13. Amtszeit) und Plan Nr. 47-KH/BCĐ vom 14. April 2025 des Zentralen Lenkungsausschusses über die Umsetzung der Umstrukturierung und Zusammenlegung der Verwaltungseinheiten auf Provinz- und Gemeindeebene und die Organisation eines zweistufigen Kommunalverwaltungssystems werden ab dem 1. Juli 2025 landesweit 696 Bezirke, Städte und Gemeinden ihren Betrieb einstellen und die Gemeindeebene wird um etwa 60-70 % der insgesamt 10.035 Einheiten reduziert.

Die Neuorganisation der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene und die letztendliche Abschaffung der Kreisebene sind ein unvermeidlicher Schritt im Einklang mit dem modernen Entwicklungstrend und den praktischen Erfordernissen des Landes. Diese Politik zielt nicht nur darauf ab, die Anzahl der zwischengeschalteten Behörden in der staatlichen Verwaltung zu reduzieren, sondern auch eine dynamische, bürgernahe und bürgerorientierte Verwaltung aufzubauen.

Unmittelbar nach Veröffentlichung der Richtlinie durch die Zentralregierung ergriffen die Kommunen im ganzen Land umgehend proaktive und weitreichende Maßnahmen. Am 15. April 2025 veröffentlichte das Parteikomitee der Provinz Quang Ninh die Schlussfolgerung Nr. 1207-KL/TU zum Plan zur Neuordnung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene in der Provinz. In der Schlussfolgerung heißt es: Am 14. April 2025 erörterte und kommentierte die 68. Konferenz des Exekutivkomitees der Provinzpartei (15. Amtszeit, 2020–2025) den Plan zur Neuordnung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene in der Provinz Quang Ninh. Demnach wurde der Plan zur Neuordnung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene in der Provinz Quang Ninh grundsätzlich angenommen. Er sieht 51 Einheiten vor, darunter 27 Stadtbezirke, 21 Gemeinden und 3 Sonderzonen (Van Don, Co To, Mong Cai). Falls die Zentralregierung die Einrichtung von 2 Sonderzonen (Van Don, Co To) genehmigt, werden die Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene der gesamten Provinz in 54 Einheiten unterteilt, darunter 30 Wahlbezirke, 22 Gemeinden und 2 Sonderzonen.

Die Arbeitsgruppe der Stadt Quang Ha (Bezirk Hai Ha) besuchte jeden Haushalt, um Meinungen zum Projekt zur Einrichtung neuer Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene einzuholen. *Foto: Thai Ha (Kultur- und Informationszentrum Hai Ha)*

In Beschluss Nr. 1207-KL/TU beauftragte das Provinzparteikomitee den Ständigen Ausschuss des Provinzparteikomitees, das Provinzvolkskomitee anzuweisen, das Projekt zur Neuordnung der Gemeindeverwaltungseinheiten der Provinz Quang Ninh auf Gemeindeebene weiterzuführen, um Qualität und Fortschritt zu gewährleisten, und es den zuständigen Behörden zur Genehmigung vorzulegen. Bei der Durchführung des Projekts sind Faktoren wie natürliche Gegebenheiten, Verkehrsinfrastruktur, Verteilung und Organisation der Wirtschaftsentwicklungsräume zu berücksichtigen, um das Potenzial und die Entwicklungsvorteile jeder Region zu maximieren und die gemeinsame sozioökonomische Entwicklung der neu geordneten Gemeindeverwaltungseinheiten zu fördern. Zudem sind die Verwaltungsgrenzen einiger Einheiten zu überprüfen und anzupassen, um die historisch bedingten Mängel und Unzulänglichkeiten der staatlichen Verwaltung von Verwaltungsgrenzen und der Planung zu beheben.

Durch den Umstrukturierungsplan verfügen die Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene über größere Bevölkerungszahlen, günstigere natürliche Bedingungen und eine besser abgestimmte Infrastruktur. Dies stellt eine Revolution in der Organisation des Staatsapparates dar und spiegelt die strategische Weitsicht und die hohe politische Entschlossenheit unserer Partei und unseres Staates wider.

Die Umsetzung der Verwaltungseinheitenstruktur wurde mit großem Elan vorangetrieben und erfasste alle Ebenen, Sektoren und Ortschaften der Provinz. Die Arbeitsatmosphäre in den Arbeitsgruppen, den Umsetzungskonferenzen und den Bürgerversammlungen war von großem Engagement und Tatendrang geprägt und zeugte von einem hohen Verantwortungsbewusstsein und breiter Übereinstimmung. Fast überall zeigten sich die Menschen bei der Abgabe ihrer Meinungsformulare begeistert von der Parteipolitik und stimmten dem sorgfältig von den Kommunen erarbeiteten und wissenschaftlich fundierten Strukturplan weitgehend zu.

Laut dem Innenministerium stimmten von den fast 357.000 Wählern, die die Haushalte der gesamten Provinz repräsentierten und an der Umfrage teilnahmen, 99,53 % dem Plan zur Einrichtung von Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene zu, und 98,99 % stimmten der Bezeichnung der neuen Verwaltungseinheiten zu. Besonders in vielen Ortschaften war die Zustimmungsrate sehr hoch, was das Verantwortungsbewusstsein der Bevölkerung sowie die demokratischen Prozesse bei der Umsetzung widerspiegelt.

Typischerweise stimmen im Bezirk Tien Yen 99,9 % der Wähler der Einrichtung einer neuen Verwaltungseinheit und 99,43 % dem neuen Verwaltungsnamen zu; im Bezirk Binh Lieu sind es 99,79 % und 99,55 %; in der Stadt Uong Bi stimmen 99,50 % und 97,1 % dem neuen Verwaltungsnamen zu… Dies ist die solide Grundlage für den Erfolg dieser Regelung.

Anfängliche Bedenken hinsichtlich Name, Hauptsitz, Entstehungsgeschichte usw. wurden durch die Transparenz, Offenheit und Überzeugungskraft der Regierung in jedem Schritt schnell ausgeräumt. Die Bevölkerung verstand, dass es sich nicht um eine einfache Trennung und Wiedervereinigung handelte, sondern um einen Prozess der Umstrukturierung des Entwicklungsraums, der Chancen und Voraussetzungen für eine nachhaltige Entwicklung in jeder Region schuf und damit einen bleibenden Eindruck auf dem Weg zum Aufbau einer modernen, effektiven, effizienten und bürgernahen Verwaltung hinterließ.

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