Eine Reihe strenger Vorschriften zu EU-Umweltstandards erschwert es Unternehmen.

Am Rande des Trainingsworkshops über neue Handelsbereiche für Wirtschaftsförderungsorganisationen – Komponente 3 des von der Schweizer Regierung geförderten Projekts zur Handelspolitik und Exportförderung Vietnams – führte ein Reporter der Zeitung „Industry and Trade“ ein Interview mit Herrn Vu Tan Phuong, dem Direktor des Zertifizierungsbüros für nachhaltige Forstwirtschaft (VFCO), um diese Frage zu klären.

Heutzutage wird umweltfreundlicher Export zu einem wichtigen und immer dringlicheren Kriterium für Unternehmen. Allerdings stellen Zertifizierungen und strenge Vorschriften ein Hindernis für vietnamesische Unternehmen dar. Könnten Sie uns daher erläutern, wie die Umwelt- und Nachhaltigkeitsstandards aktuell in der vietnamesischen Wirtschaft Anwendung finden?

Herr Vu Tan Phuong – Direktor des Büros für Zertifizierung nachhaltiger Forstwirtschaft (VFCO)

Um dem globalen Trend zu umweltfreundlichen Exporten zu folgen, müssen Unternehmen zwangsläufig die Standards der Importländer erfüllen. Derzeit wenden Forstunternehmen in Vietnam Standards zur Zertifizierung nachhaltiger Forstwirtschaft an. Dies umfasst die Zertifizierung der Einhaltung von Gesetzen, Umweltschutz- und Arbeitsstandards. Zu den gängigen Zertifizierungen zählen insbesondere die PEFC-FM-Zertifizierung (Forest Management Certification) für Organisationen/Einheiten, die Wälder anpflanzen und bewirtschaften, sowie die PEFC-CoC-Zertifizierung (Chain of Custody Certification) für die Prozesse der Gewinnung, Verarbeitung und Herstellung von Produkten. Die Anwendung dieser Standards befindet sich jedoch noch in der Entwicklungsphase und benötigt weitere Zeit.

Konkret bedeutet die PEFC-FM-Waldmanagement-Zertifizierung, dass alle forstwirtschaftlichen Aktivitäten eine Reihe von Standards erfüllen müssen, wie z. B. gesetzliche Bestimmungen, Umweltschutzauflagen usw. Forstwirtschaftliche Akteure und Produkte, die diese Standards erfüllen, werden für nachhaltige Forstwirtschaft zertifiziert.

Die PEFC-CoC-Zertifizierung bedeutet, dass die Rohstoffe nach der Ernte im Wald entlang der gesamten Wertschöpfungskette – von der Vorverarbeitung über die Verarbeitung bis hin zur Produktion – überwacht werden. Beim Vertrieb an den Endverbraucher wird ein Zertifikat ausgestellt, das die legale Herkunft des Holzes bestätigt. Beispielsweise erhält ein Tisch, der zu mindestens 70 % aus Holz aus einem PEFC-FM-zertifizierten Wald besteht, das PEFC-Siegel (Programme for the Endorsement of Forest Certification) – ein internationales Zertifizierungssystem für Wälder – und wird so im Markt anerkannt.

Um den Anforderungen der EUDR (Verordnung der Europäischen Union zur Bekämpfung der Entwaldung) – die sich auf die Bewirtschaftung und Kontrolle der Nutzung natürlicher Ressourcen, insbesondere Wälder, bezieht – gerecht zu werden, muss außerdem nachgewiesen werden, dass das Produkt während der gesamten Lieferkette hergestellt wird und nicht mit Entwaldung und Walddegradierung nach dem 31. Dezember 2020 in Zusammenhang steht.

Die geplante EU-Verordnung zur Bekämpfung der wirtschaftlichen Entwaldung und der Walddegradierung (EUDR) zielt auf Rohstoffe ab, die einen hohen Einfluss auf die Entwaldung haben, sowie auf einige daraus hergestellte Produkte wie Kaffee, Kakao, Soja, Palmöl, Rinder, Holz und Holzprodukte. Die EUDR verpflichtet Unternehmen zur Angabe der geografischen Koordinaten des Erntegebiets. Bei Nichteinhaltung kann die Einfuhr des Produkts in die EU verweigert werden. Die Verordnung gilt für Produkte aus vielen Ländern, unabhängig vom Ursprungsland.

Beispielsweise müssen Unternehmen in Vietnam, die derzeit in Vietnam produzieren, alle vietnamesischen Gesetze einhalten, darunter: die Einhaltung der Landnutzungsrechte; Arbeitsrecht; der Nachweis von Umweltschutzmaßnahmen wie Umweltverträglichkeitsprüfungen; die Verwendung von Pestiziden muss den gesetzlichen Bestimmungen entsprechen… Darüber hinaus müssen Unternehmen über ein Sorgfaltspflichtsystem (Due Diligence System, DDS) verfügen, um Transparenz und die vollständige Einhaltung der EUDR-Anforderungen zu gewährleisten.

Es ist bekannt, dass die EU-Verordnung die Einfuhr vieler Warengruppen in die EU verbietet, wenn deren Herstellung zur Entwaldung führt. Welche Gesetze müssen Unternehmen also in Bezug auf Umwelt, Landnutzungsrechte und Arbeitssicherheit beachten?

Die EU-Verordnung zur Vermeidung von Entwaldung (EUDR) verbietet die Einfuhr von sieben Warengruppen in die EU, wenn deren Herstellung zu Entwaldung führt. In Vietnam sind die drei Hauptbranchen betroffen: Holz, Kautschuk und Kaffee. Um die Anforderungen der EUDR für die Produktion von Waren ohne Entwaldung zu erfüllen, die ab dem 1. Januar 2025 für Import-Export-Unternehmen in die EU gelten, plant die vietnamesische Handelskammer (VFCO) in Zusammenarbeit mit der Handelsförderungsagentur ( Ministerium für Industrie und Handel ) Schulungen für Unternehmen der Holz-, Kautschuk- und Kaffeeindustrie zu diesem Standard zu entwickeln und durchzuführen.

Die Implementierung des Zertifizierungssystems zur Rückverfolgbarkeit von Rohstoffen und die damit verbundene Verantwortlichkeit in vietnamesischen Unternehmen schreiten voran, insbesondere bei großen und erfahrenen Betrieben. Kürzlich organisierte die Vietnam Rubber Industry Group (VRG) in Zusammenarbeit mit dem Sustainable Forest Management Certification Office (VFCO) Schulungen für 22 Kautschukunternehmen der VRG in der Südostregion (4.–6. September 2024) und der Region des zentralen Hochlands (9.–11. September 2024) mit insgesamt 98 Teilnehmern.

Vietnamesischer Kaffee ist von den EUDR-Vorschriften betroffen.

Ab Juni 2025 gilt diese Verordnung nur noch für Kleinst-, Klein- und Mittelbetriebe (KKMU) beim Export von Waren in EU-Länder. Das bedeutet, dass KKMU künftig vollständige Dokumente für die Einfuhr von Holz-, Kautschuk- und Kaffeeprodukten in die EU vorlegen müssen. Viele KKMU, insbesondere kleine Kautschukproduzenten, haben jedoch weiterhin Schwierigkeiten, diese Anforderungen zu erfüllen. Einige Betriebe verstehen die Verordnung nicht vollständig und verfügen nicht über die notwendigen Ressourcen für ein effektives Managementsystem. Daher besteht Bedarf an verstärkter Unterstützung seitens des Staates und der Wirtschaftsverbände, um den Betrieben den Zugang zu Informationen und die Umsetzung der Compliance-Maßnahmen zu erleichtern.

Wie beurteilen Sie angesichts der strengen EU-Standards die aktuelle Fähigkeit vietnamesischer Unternehmen, diese zu erfüllen ?

Ich denke, dass die Zugänglichkeit für Unternehmen nicht allzu schwierig ist, abhängig vom Grad der Unterstützung seitens des Staates, der Verbände und der Branchen, damit Unternehmen Zugang zu Informationen über diese Standards erhalten.

Beispielsweise werden bei Gummiprodukten, deren Herkunft nicht nachvollziehbar ist, die in die EU exportierten Waren bis zum Verkäufer zurückverfolgt, um ihren Ursprung nachzuweisen. In diesem Fall sind das Unternehmen und alle Beteiligten verpflichtet, Informationen und gültige Dokumente gemäß einer lückenlosen Dokumentationskette bereitzustellen, die einen korrekten und rechtsgültigen Prozess gewährleistet. Daher muss von Anfang an alles korrekt ablaufen – vom Exporteur über die Abnehmer bis hin zu den Vertragspartnern in Europa. Branchenverbände spielen dabei eine wichtige Rolle, da sich Unternehmen und Betriebe bei auftretenden Problemen über die Verbände abstimmen und gemeinsam Lösungen erarbeiten können.

Andererseits ist die Frage der Unternehmensführung und des Regierungssystems von großer Bedeutung. Vietnam wünscht sich angesehene Unternehmen mit hohem kommerziellen Wert und Markenwert, weshalb enge Verbindungen innerhalb der Wertschöpfungskette und zu den zuständigen Behörden unerlässlich sind.

Unmittelbar nach Veröffentlichung der EU-Richtlinien zur Agrarreform (EUDR) erließ die vietnamesische Regierung am 8. Juni 2023 die Resolution 88/ND-CP. Darin wurde das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung beauftragt, gemeinsam mit den zuständigen Behörden einen Aktionsplan zur Umsetzung der EUDR zu entwickeln. Gemäß den neuen EU-Vorschriften müssen große Unternehmen die EUDR ab dem 30. Dezember 2024 und kleine und mittlere Unternehmen ab dem 30. Juni 2025 anwenden. Das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung hat zudem proaktiv mit relevanten Akteuren in Vietnam zusammengearbeitet, um einen Aktionsplanrahmen zur Einhaltung dieser Verordnung zu entwickeln und zu veröffentlichen. Dieser Aktionsplanrahmen bietet umfassende Leitlinien für nationale und regionale Organisationen und stellt sicher, dass praktische Maßnahmen zur Unterstützung der Bewertungsprozesse ergriffen werden.

Danke schön!

Quelle: https://congthuong.vn/loat-quy-dinh-khat-khe-ve-tieu-chuan-xanh-cua-eu-khien-doanh-nghiep-gap-kho-348367.html