Gesetz über öffentliche Investitionen geändert

(MPI) – Am 6. November 2024 diskutierte die Nationalversammlung im Rahmen der Fortsetzung des Programms der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung im Saal den Entwurf des Gesetzes über öffentliche Investitionen (in geänderter Fassung). Laut Programm wird der Minister für Planung und Investitionen , Nguyen Chi Dung, eine Reihe von Fragen erläutern und klären, die von den Abgeordneten der Nationalversammlung aufgeworfen wurden.

Übersicht über die Diskussionsrunde. Foto: quochoi.vn

Laut der von Minister Nguyen Chi Dung am 29. Oktober 2024der Nationalversammlung vorgelegten Regierungsvorlage besteht der (geänderte) Gesetzesentwurf über öffentliche Investitionen aus 7 Kapiteln und 109 Artikeln (44 Artikel werden geändert, von denen 16 Artikel lediglich den Wortlaut ändern und ergänzen, um eine klare Definition zu erreichen und Konsistenz und Synchronisierung bei der Umsetzung zu schaffen, ohne den politischen Inhalt im Vergleich zum Gesetz über öffentliche Investitionen von 2019 zu ändern; 15 Artikel werden hinzugefügt; 7 Artikel werden abgeschafft).

Der überarbeitete Inhalt des Gesetzes über öffentliche Investitionen hat fünf wichtige politische Gruppen vollständig und umfassend festgelegt und demonstriert deutlich den Geist des Durchbruchs, der Reform, der Dezentralisierung und der Machtdelegation des Zentralkomitees der Partei, desPolitbüros , der Nationalversammlung und der Regierung gemäß dem Motto „Die Lokalität entscheidet, die Lokalität handelt, die Lokalität trägt die Verantwortung“. Das Zentralkomitee, die Nationalversammlung und die Regierung spielen eine Rolle bei der Schaffung und Stärkung der institutionellen Vervollkommnung sowie bei der Inspektion und Überwachung. sorgen Sie für klare Personen, klare Arbeit, klare Verantwortlichkeiten und klare Ergebnisse; Reduzieren und vereinfachen Sie die Verwaltungsabläufe, drücken Sie sich nicht vor der Verantwortung, vermeiden Sie die Schaffung eines „Antrag-Gewährung“-Mechanismus …

05 wichtige politische Gruppen im Vorschlagsdossier für den Entwurf des Gesetzes über öffentliche Investitionen (geändert), darunter: politische Gruppe zur Institutionalisierung von Pilot- und spezifischen Mechanismen und Richtlinien, deren Anwendung von der Nationalversammlung zugelassen wurde; Politische Gruppe zur weiteren Förderung der Dezentralisierung und Machtdelegation; Politische Gruppe zur Verbesserung der Qualität der Investitionsvorbereitung, der Ressourcenausnutzung und der Kapazität zur Umsetzung öffentlicher Investitionsprojekte von Kommunen und staatlichen Unternehmen; Politische Gruppe zur Förderung der Umsetzung und Auszahlung von ODA-Kapitalplänen und Vorzugsdarlehen ausländischer Geber (ausländisches Kapital); Politische Gruppe zur Vereinfachung von Verfahren; Ergänzen und klären Sie Konzepte, Begriffe und Vorschriften, um die Konsistenz und Einheitlichkeit des Rechtssystems zu gewährleisten.

Dabei setzt sich die politische Gruppe weiterhin für Dezentralisierung und Machtdelegation ein. Dementsprechend umfassen die wichtigsten überarbeiteten und ergänzten Inhalte: Dezentralisierung der Befugnis zur Anpassung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für das zentrale Haushaltskapital (NSTW) zwischen Ministerien, zentralen und lokalen Behörden vom Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung auf den Premierminister; Dezentralisierung der Entscheidungsbefugnis über die Verwendung des allgemeinen Reservefonds der Zentralregierung und nicht zugewiesener Mittel der Zentralregierung im mittelfristigen öffentlichen Investitionsplan von der Nationalversammlung auf den Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung.

Erhöhung des Umfangs des öffentlichen Investitionskapitals: für wichtige nationale Projekte ab 30.000 Milliarden VND oder mehr; von Projekten der Gruppen A, B und C im doppelten Umfang der derzeitigen Regelungen.

Dezentralisierung der Entscheidungsbefugnis über Investitionsrichtlinien für Projekte der Gruppe A, die von ihren Behörden und Organisationen verwaltet werden und deren Kapitalausstattung weniger als 10.000 Milliarden VND beträgt, auf die Leiter der Ministerien und Zentralbehörden; Projekte der Gruppe A im Umfang von 10.000 bis 30.000 Milliarden VND unterliegen der Autorität des Premierministers.

Dezentralisieren Sie die Autorität der Volkskomitees auf allen Ebenen, damit diese über die Investitionspolitik für die von ihnen verwalteten Projekte der Gruppen B und C entscheiden können.

Dezentralisieren Sie die Autorität der Volkskomitees auf allen Ebenen, um die mittelfristigen öffentlichen Investitionspläne für das von ihnen verwaltete lokale Haushaltskapital anzupassen.

Dezentralisierung der Befugnisse zur Ausweitung der Frist für die Zuteilung von Kapital der Zentralregierung vom Premierminister auf die Ebene, die über die Investitionspolitik entscheidet; Lokales Haushaltskapital vom Volksrat auf Provinzebene bis zum Vorsitzenden des Volkskomitees auf allen Ebenen.

Dementsprechend wird für NSTW-Kapital, Projekte der Gruppen A, B und C mit einer Gesamtinvestition von weniger als 10.000 Milliarden VND die Kapitalvereinbarungsperiode um höchstens ein Jahr verlängert, für Projekte der Gruppe A von 10.000 Milliarden VND bis 30.000 Milliarden VND wird die Laufzeit der Kapitalvereinbarung um höchstens zwei Jahre verlängert. Zusätzlich zu der oben genannten Frist beschloss der Premierminister, die Frist für die Zuteilung des NSTW-Kapitals zu verlängern.

Dezentralisieren Sie die Befugnis zur Verlängerung der Umsetzungsfrist und Auszahlung lokaler Haushaltskapitalpläne vom Volksrat der Provinz auf die Vorsitzenden der Volkskomitees auf allen Ebenen.

Dieser Gesetzesentwurf sieht außerdem ein separates Kapitel zur Förderung der Umsetzung und Auszahlung von ODA-Kapitalplänen und Vorzugsdarlehen von ausländischen Gebern (ausländisches Kapital) vor, in dem Bestimmungen zur Ermöglichung der Auszahlung von ausländischen Kapitalplänen aus dem Zentralhaushalt und zur Weitervergabe von Kapitalplänen aus lokalen Haushalten aufgenommen werden, die gemäß den Bestimmungen des Gesetzes zur Verwaltung der öffentlichen Schulden ausgezahlt werden können, unabhängig von den Zuteilungs- und Weitervergabezinssätzen.

In seiner Rede bei der Gruppendiskussionssitzung zu diesem Gesetzesprojekt sagte Minister Nguyen Chi Dung, dass die vorsitzende Behörde bei der Ausarbeitung des Gesetzes eng mit Ministerien, Zweigstellen, Kommunen und Behörden der Nationalversammlung zusammengearbeitet habe und dass, wenn das Gesetz in dieser Sitzung mit wichtigen Entscheidungen und Änderungen verabschiedet werde, dies zur Vorbereitung eines neuen mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans beitragen werde; ist ein sehr kraftvoller Durchbruch.

Gleichzeitig wird bestätigt, dass dieses Gesetzesprojekt das Managementdenken von der Vorkontrolle bis zur Nachkontrolle, vom Management bis zur Entwicklungserstellung erneuert. Sorgen Sie für eine klare Identifizierung von Personen, Aufgaben und Verantwortlichkeiten, um Inspektion, Aufsicht, Überwachung und Bewertung zu erleichtern und die Anforderungen des Managements und der Nutzung öffentlicher Investitionsmittel zu erfüllen, um drei strategische Durchbrüche umzusetzen, insbesondere Infrastrukturdurchbrüche in der neuen Situation./.

Tung Linh

Ministerium für Planung und Investitionen

Quelle: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-11-6/Luat-Dau-tu-cong-sua-doitx0fts.aspx