Künstliche Intelligenz-Recht – Ein strategischer Schritt zur Schaffung einer rechtlichen Grundlage für das digitale Zeitalter

Angesichts der zunehmenden Verbreitung künstlicher Intelligenz (KI) in allen Lebensbereichen – von der Produktion über Bildung und Gesundheitswesen bis hin zur öffentlichen Verwaltung – ist die Entwicklung und Verabschiedung eines Gesetzes zur künstlichen Intelligenz dringend erforderlich. Das Gesetz schafft nicht nur einen rechtlichen Rahmen für die Entwicklung neuer Technologien, sondern trägt auch zur Lenkung und Risikokontrolle sowie zur Gewährleistung von Sicherheit und Ethik bei KI-Anwendungen bei. Die Verabschiedung dieses Gesetzes stellt einen wichtigen Wendepunkt dar und hilft Vietnam, die Chancen des digitalen Zeitalters proaktiv zu nutzen und gleichzeitig die legitimen Rechte von Menschen und Unternehmen im Bereich der künstlichen Intelligenz zu schützen.

Vizeminister Bui The Duy hielt einen Vortrag über generative KI-Technologie für Führungskräfte und Manager auf Abteilungsebene und entsprechenden Ebenen des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie .

Grundbedürfnisse und politisch -rechtliche Grundlagen

Mit dem Eintritt der Welt in das digitale Zeitalter wird künstliche Intelligenz (KI) zu einer zentralen Triebkraft für Produktivität, Innovation und nationale Wettbewerbsfähigkeit. Für Vietnam ist die Verabschiedung des Gesetzes über künstliche Intelligenz nicht nur eine objektive Voraussetzung für die Entwicklung, sondern auch ein strategischer Schritt zur Umsetzung der Partei- und Staatspolitik zur Entwicklung von Kerntechnologien, hin zu technologischer Autonomie und tiefer internationaler Integration.

Was die politische Grundlage betrifft, wird diese Politik in der Resolution des 13. Nationalen Parteitags klar bekräftigt, wenn die Aufgabe betont wird, „das Denken weiterhin stark zu erneuern, Institutionen für nachhaltige Entwicklung aufzubauen und gleichzeitig zu perfektionieren … alle Potenziale und Ressourcen freizusetzen und neue Impulse für die schnelle und nachhaltige Entwicklung des Landes zu setzen“. Darin werden Institutionen nicht nur als Instrument der Anpassung, sondern auch als strategischer Hebel zur Gestaltung der Zukunft bezeichnet.

Insbesondere heißt es in der Resolution Nr. 57-NQ/TW des Politbüros vom 22. Dezember 2024 zu Durchbrüchen in Wissenschaft, Technologie, Innovation und der nationalen digitalen Transformation: „Institutionen, Humanressourcen, Infrastruktur, Daten und strategische Technologie sind zentrale Themen, bei denen die Institutionen einen Schritt voraus sein müssen.“ Dies zeugt von einer neuen Denkweise in der Gesetzgebung, die die Verbesserung der Institutionen nicht nur als Verwaltungsaufgabe, sondern auch als Grundlage für die Schaffung nationaler Wettbewerbsvorteile betrachtet.

Gemäß der Abschlussmitteilung Nr. 39-TB/TGV vom 9. August 2025 der Arbeitsgruppe zur Unterstützung des zentralen Lenkungsausschusses für Wissenschaft, Technologie, Innovation und digitale Transformation ist das Ministerium für Wissenschaft und Technologie damit beauftragt, die Ausarbeitung und Vorlage des Gesetzes über künstliche Intelligenz bei der Nationalversammlung im Jahr 2025 zu leiten. Dies ist ein Schritt zur Konkretisierung der zentralen Ausrichtung und ein starkes politisches Engagement für die Schaffung eines rechtlichen Umfelds für den KI-Bereich.

Zuvor hatte die Regierung in ihrer Resolution 71/NQ-CP vom 1. April 2025 die zentrale Rolle von Institutionen bei Innovationen bekräftigt und eine „dringende und drastische Verbesserung der Institutionen gefordert; die Institutionen in einen Wettbewerbsvorteil bei der Entwicklung von Wissenschaft und Technologie, bei Innovationen und bei der digitalen Transformation zu verwandeln“.

Auf strategischer Ebene hat der Beschluss Nr. 127/QD-TTg des Premierministers aus dem Jahr 2021 zur Verkündung der Nationalen Strategie für Forschung, Entwicklung und Anwendung künstlicher Intelligenz bis 2030 den Grundstein für die Schaffung eines institutionellen Testrahmens (Sandbox) und die Verfeinerung von Maßnahmen zur Anziehung von Investitionen in diesem Bereich gelegt.

Das Gesetz zur künstlichen Intelligenz ist also kein einzelner Gesetzesentwurf, sondern eine logische Fortsetzung des Prozesses der Institutionalisierung der konsequenten Politik von Partei und Staat – Vietnam in ein Land zu verwandeln, das in der Lage ist, technologisch autark zu sein und für das Zeitalter der künstlichen Intelligenz bereit zu sein.

Praktische Grundlagen und globale Trends bei der Legalisierung von KI

In Vietnam enthält das am 14. Juni 2025 von der Nationalversammlung verabschiedete Gesetz zur Digitaltechnologieindustrie ein eigenes Kapitel zur künstlichen Intelligenz und stellt damit einen wichtigen ersten Schritt zur Schaffung eines Rechtsrahmens für die Regulierung dieses Bereichs dar. Die aktuellen Regelungen beschränken sich jedoch auf grundlegende Regelungen und reichen nicht aus, um einen umfassenden, synchronen und offenen Rechtsrahmen für KI-Forschung, -Entwicklung und -Anwendung zu schaffen.

Herr Ho Duc Thang, Direktor des Nationalen Instituts für digitale Technologie und digitale Transformation, sprach auf der regulären Pressekonferenz des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie im September 2025 über die Inhalte der Einführung von KI in Schulen.

Die Praxis wirft eine Reihe von Problemen auf, die legalisiert werden müssen: Ethische Risiken, algorithmische Voreingenommenheit, Datenschutzverletzungen, Diskriminierung bei KI-Anwendungen. Es fehlen Mechanismen zur Klassifizierung und Kontrolle der Risiken von KI-Systemen, insbesondere von Hochrisiko-KI. Es fehlen Inspektions-, Lizenzierungs- und Überwachungsprozesse für KI-Produkte; es fehlen Mechanismen zur gemeinsamen Nutzung von Computerinfrastruktur und hochwertigen Trainingsdatensätzen. Es gibt keine ausreichend starke Politik zur Entwicklung von KI-Humanressourcen, zur Förderung von Start-ups und zur Kommerzialisierung inländischer Produkte, was zu einer erheblichen Abhängigkeit von ausländischer Technologie führt.

Diese Lücken behindern nicht nur die Entwicklung, sondern bergen auch Risiken für die Datensicherheit, die technologische Souveränität und das gesellschaftliche Vertrauen in KI-Anwendungen.

Auf internationaler Ebene ist der Trend zur Legalisierung von KI stark ausgeprägt. Die Europäische Union (EU) ist mit dem Artificial Intelligence Act (AI Act), dem weltweit ersten umfassenden Gesetz mit risikobasiertem Ansatz, Vorreiter. Der AI Act schafft einen einheitlichen Rechtsrahmen für die Entwicklung, den Einsatz und die Nutzung von KI und regelt verbotenes Verhalten, Transparenzpflichten, Überwachungsmechanismen und strenge Sanktionen.

Südkorea hat das Grundgesetz zur Entwicklung künstlicher Intelligenz und zum Aufbau von Vertrauen erlassen, das Innovationsförderung und ethisches Management vereint.

Japan verfügt über ein Gesetz zur Förderung der Forschung und Anwendung von KI-Technologie, wobei der Schwerpunkt auf der Entwicklung von Infrastruktur, Humanressourcen und internationaler Zusammenarbeit liegt.

Thailand entwickelt einen Gesetzesentwurf zur Förderung und Unterstützung von KI-Innovationen, der sich auf die Säulen Risikobewertung, Standardisierung, Innovationsunterstützung und Datensicherheit konzentriert.

Die Vereinigten Staaten verfolgen mit der Executive Order 14179 und Regierungsmemoranden einen flexibleren Ansatz, um Investitionen in Forschung und Entwicklung zu fördern und eine wirksame KI-Governance sicherzustellen.

China hat im Rahmen einer staatlich gelenkten Strategie eine Reihe von Dokumenten zum KI-Management herausgegeben, von der Algorithmenkontrolle bis hin zu Vorschriften zur generativen KI, um die nationale Sicherheit und Datensouveränität zu gewährleisten.

Diese Beispiele bestätigen, dass die Entwicklung eines Gesetzes zur künstlichen Intelligenz ein unvermeidlicher globaler Trend ist – nicht nur, um Risiken zu managen, sondern, was noch wichtiger ist, um einen günstigen Rechtskorridor für Innovation und nachhaltige Entwicklung zu schaffen.

Für Vietnam wird die frühzeitige Verabschiedung des KI-Gesetzes dazu beitragen, die rechtlichen Unterschiede zu den Industrieländern zu verringern, ein transparentes Umfeld zu schaffen, Nutzer zu schützen und das Innovationsökosystem zu fördern. Gleichzeitig ist dies auch die Grundlage für Vietnam, an der Gestaltung internationaler KI-Standards mitzuwirken und so seine Rolle und Position in der globalen Technologie-Wertschöpfungskette zu stärken.

Grundlegende Inhalte des Gesetzesentwurfs zur Künstlichen Intelligenz

Laut dem Ministerium für Wissenschaft und Technologie ist das Gesetz zur künstlichen Intelligenz als „flexibler Rahmen“ konzipiert, der sowohl langfristige Stabilität als auch eine schnelle Anpassung an das Tempo der technologischen Entwicklung gewährleistet. Das Gesetz besteht aus sieben Kapiteln, die Themen von der Klassifizierung und dem Risikomanagement bis hin zur Infrastrukturentwicklung, den Humanressourcen und der KI-Ethik umfassend regeln.

Der Zweck des Gesetzes besteht darin, die legitimen Rechte und Interessen von Organisationen und Einzelpersonen zu schützen, die sozioökonomische Entwicklung zu fördern, die Landesverteidigung und -sicherheit zu gewährleisten und die nationale Wettbewerbsfähigkeit zu steigern.

Der Geltungsbereich der Regulierung umfasst alle Aktivitäten der Forschung, Entwicklung, Bereitstellung, Einführung und Nutzung von KI-Systemen, die den Markt, die Sicherheit, die Ordnung und die Interessen von Organisationen und Einzelpersonen in Vietnam betreffen.

Der Inhalt des Gesetzesentwurfs wurde vom Ministerium für Wissenschaft und Technologie auf dem elektronischen Informationsportal des Ministeriums öffentlich zugänglich gemacht, um die Öffentlichkeit zur Stellungnahme zu bewegen. Ziel ist es, im Zuge der Fertigstellung das Wissen der Expertengemeinschaft, der Unternehmen und der Bevölkerung zu mobilisieren.

Die Entwicklung des Gesetzes zur künstlichen Intelligenz markiert einen wichtigen Wandel im vietnamesischen Gesetzgebungsdenken – vom Management hin zur Gestaltungs- und Entwicklungsführerschaft. Dieses Gesetz soll nicht nur Risiken kontrollieren, sondern – was noch wichtiger ist – eine institutionelle Grundlage für eine autonome, kreative und humane digitale Wirtschaft schaffen.

Im Kontext des globalen Wettlaufs um Technologie und Daten benötigt Vietnam ein Rechtsinstrument, das stark und flexibel genug ist, um nationale Interessen zu schützen und das kreative Potenzial der Vietnamesen freizusetzen. Nach seiner Verabschiedung wird das Gesetz über künstliche Intelligenz nicht nur ein Technologiegesetz, sondern auch ein Zukunftsgesetz sein und Vietnam den Weg für einen Durchbruch im Zeitalter der künstlichen Intelligenz ebnen.

Zentrum für Wissenschafts- und Technologiekommunikation

Quelle: https://mst.gov.vn/luat-tri-tue-nhan-tao-buoc-di-chien-luoc-kien-tao-nen-tang-phap-ly-cho-thoi-dai-so-197251013160820507.htm