Die Gehälter der Kapitalvertreter staatlicher Unternehmen orientieren sich an einer Skala, die es schwierig macht, talentierte Leute zu finden.

Finanzminister Nguyen Van Thang erläuterte dies am Nachmittag des 29. November in der Diskussionsrunde. Foto: Medien der Nationalversammlung

Am Nachmittag des 29. November erörterte die Nationalversammlung im Plenarsaal das geänderte Gesetz über Staatsunternehmen.

Herr Hoang Van Cuong, Mitglied des Finanz- und Haushaltsausschusses, erklärte, es sei notwendig, den Kapitalvertretern in staatseigenen Unternehmen mehr Befugnisse zu übertragen. Seiner Ansicht nach sollten diese Vertreter nicht nur für Kapitalerhaltung und -entwicklung sowie Gewinnabführung zuständig sein, sondern auch die volle Verantwortung für die Organisation der Betriebsabläufe sowie die Auswahl und Einstellung des Personals in den staatseigenen Unternehmen tragen.

In seiner ersten Stellungnahme als Finanzminister stimmte Nguyen Van Thang der Ansicht zu, dass Vertretern des Staatskapitals mehr Befugnisse eingeräumt werden sollten, da sie eine entscheidende Rolle für den Geschäftserfolg von Unternehmen spielen. „Es bedarf eines Management- und Bewertungsmechanismus, der mit einem Vergütungssystem verknüpft ist, und es müssen Instrumente für ihre Arbeit bereitgestellt werden“, sagte er.

Minister Nguyen Van Thang räumte ein, dass die Gehalts- und Bonusregelung für Kapitalvertreter in staatseigenen Unternehmen seit Langem ein schwieriges und herausforderndes Thema darstellt. Mit dieser Gesetzesänderung wurden den Vertretern des Staatskapitals in den Unternehmen zahlreiche Bedingungen und Verantwortlichkeiten übertragen. Er betonte jedoch: „Wenn strenge Mechanismen eingeführt werden, arbeiten sie zwar hart, aber die Gehalts- und Bonusregelung basiert weiterhin auf Gehaltsstufen und Rängen. Es wird nie talentierte Mitarbeiter geben, und selbst wenn es sie gäbe, würden sie ihren Verantwortlichkeiten nicht gerecht werden.“

Ebenso müssen Management und Bewertung dieser Kapitalvertreter objektiv und transparent erfolgen. „Wird das Unternehmen bei guten Leistungen seine Gewinnziele übertreffen und eine Bonuserhöhung erhalten? Und werden bei schlechten Leistungen Verwarnungen oder gar eine Entlassung in Betracht gezogen?“, fragte Herr Thang und bekräftigte, dass es notwendig sei, Kapitalvertreter in staatlichen Unternehmen zu stärken, denn „nachdem sie sich zur Privatisierung entschlossen haben, muss es einen entsprechenden Mechanismus geben“.

Derzeit gibt es 676 staatliche Unternehmen, von denen 70 % zu 100 % in Staatsbesitz sind. Das Gesamtvermögen der staatlichen Unternehmen belief sich Ende 2023 auf über 3,8 Billionen VND, das Gesamtkapital auf 1,8 Billionen VND.

Herr Hoang Van Cuong sagte, dass staatliche Unternehmen zwar über ein riesiges Kapital und Vermögen verfügen, aber weniger dynamisch und weniger effektiv agieren als private Unternehmen.

Der Grund dafür liegt in den nach wie vor unübersichtlichen, restriktiven und starren Managementmechanismen, wodurch Verantwortlichkeiten unklar definiert sind. Dies führt zum Verlust staatlichen Investitionskapitals, individuelle Verantwortlichkeiten lassen sich nicht feststellen, oder werden sie entdeckt, ist das Geld bereits verloren, was wiederum zum Verlust von Amtsträgern führt.

Herr Cuong erklärte, dass es gemäß dem Grundsatz, dass staatliche Investitionen auch einen Mechanismus zur Überwachung und Verwaltung des Kapitals erfordern, notwendig sei, den Anwendungsbereich des Gesetzentwurfs zu erweitern. Das heißt, die Bestimmungen des Gesetzentwurfs beschränken sich nicht auf Unternehmen mit mehr als 50 % des Stammkapitals, sondern müssen auch Unternehmen mit weniger als 50 % des Stammkapitals sowie Unternehmen der Kategorien F2 und F3 umfassen.

Herr Hoang Van Cuong, Mitglied des Finanz- und Haushaltsausschusses, äußerte sich am 29. November in der Diskussionsrunde. Foto: Medien der Nationalversammlung

Herr Nguyen Manh Hung, ständiges Mitglied des Wirtschaftsausschusses , erklärte unterdessen, dass das Modell der staatlichen Kapitalbeteiligungsagentur an Unternehmen auf administrative Weise funktioniere.

Herr Hung erklärte, die Eigentumsfunktion müsse von der staatlichen Verwaltung getrennt werden, und die Verantwortlichkeiten und Pflichten staatseigener Unternehmen im öffentlichen und gesellschaftlichen Bereich müssten transparent gemacht werden. „Es ist notwendig, administrative Eingriffe in den Betrieb zu begrenzen, Rechenschafts- und Kontrollmechanismen einzuführen und Management- und Betriebspersonal einzustellen, das auf Arbeitseffizienz ausgerichtet ist“, schlug er vor.

Dem Regierungsbericht zufolge belegen die geltenden Bestimmungen weiterhin den „administrativen Eingriff“ des Staates in die Geschäftstätigkeit. Das heißt, sie regeln nicht die Verwaltung des in Unternehmen investierten Staatskapitals, einschließlich dessen Umstrukturierung und Neuordnung.

Daher enthält dieser Änderungsentwurf Regelungen zur Anpassung der Kapital- und Vermögensverwendung in Richtung „Staatliche Kapitalinvestitionen in Unternehmen“, mit dem Ziel, den Staat klar als Eigentümer der Kapitalinvestitionen zu identifizieren, die Verwaltung entsprechend der Kapitaleinlage zu gestalten, keine administrativen Eingriffe in den Betrieb vorzunehmen und eine starke Dezentralisierung mit der Rechenschaftspflicht der Unternehmen zu verbinden.

Herr Trinh Xuan An, Ständiges Mitglied des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitskomitees, erklärte dazu, dass mit dem Ziel, die Abhängigkeit von staatseigenen Unternehmen zu verringern und optimale Bedingungen für sie zu schaffen, die Verwaltungsvorschriften überprüft und reduziert werden sollten.

„Das Modell der Kapitalverwaltungsagentur hat in der Kapitalbesitzverteilung noch keine wesentliche Veränderung erfahren. Es bedarf eines revolutionäreren Modells, weiterer Innovationen im Kapitalmanagement, um staatseigene Unternehmen zu unterstützen“, sagte Herr An.

Herr Nguyen Van Thang sagte, das Finanzministerium werde den Entwurf prüfen und optimieren, um den bestmöglichen Entwurf zu erhalten, und diesen dann der Nationalversammlung zur Prüfung und Kommentierung in der Sitzung im nächsten Jahr vorlegen.

VN (laut VnExpress)

Quelle: https://baohaiduong.vn/luong-cua-nguoi-dai-dien-von-tai-doanh-nghiep-nha-nuoc-theo-thang-bac-thi-kho-co-nguoi-tai-399243.html