Am Nachmittag des 18. November wurde in Fortsetzung der 10. Sitzung unter der Leitung des Vizepräsidenten der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, im Plenarsaal der Entwurf eines Gesetzes zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Antikorruptionsgesetzes erörtert.
Es sollte keine starre gesetzliche Regelung hinsichtlich der Höhe der zusätzlich anzugebenden Schwankungen geben.
Punkt a, Absatz 8, Artikel 1 des Gesetzentwurfs ändert und ergänzt Absatz 2, Artikel 36 dahingehend, dass Folgendes festgelegt wird: „Eine zusätzliche Erklärung ist abzugeben, wenn sich das Vermögen oder Einkommen der erklärungspflichtigen Person im Laufe des Jahres um 1 Milliarde VND oder mehr ändert.“
Der Delegierte Nguyen Van Huy (Delegation Hung Yen) kommentierte diesen Inhalt und sagte, dass die Anhebung des Schwellenwerts für die Schwankungen des Vermögens und Einkommens im laufenden Jahr, die zusätzlich anzugeben sind – von 300 Millionen VND auf 1 Milliarde VND – der sozioökonomischen Lage angemessen sei und die aktuelle Situation der Vermögens- und Einkommensschwankungen genau widerspiegele.
Der Delegierte schlug jedoch vor, dass die zuständige Behörde im Gesetzesentwurf keinen festen Betrag von 1 Milliarde VND festlegen, sondern die Regierung damit beauftragen sollte, diesen in den Untergesetzen so zu regeln, dass er der jeweiligen sozioökonomischen Lage des Landes gerecht wird und flexibel angepasst werden kann.
Der Delegierte Pham Van Hoa (Delegation Dong Thap) teilte diese Bedenken und stimmte dem Gesetzentwurf zu, der eine Erhöhung des Wertes der anzugebenden Vermögenswerte von 50 Millionen VND auf 150 Millionen VND sowie eine Erhöhung des Wertes der zusätzlich anzugebenden Vermögenswerte und Einkünfte bei Schwankungen im Laufe des Jahres von 300 Millionen VND auf 1 Milliarde VND vorsieht.
Der Delegierte schlug jedoch vor, dass der Redaktionsausschuss berücksichtigen solle, dass bei einer Veränderung des Vermögens oder Einkommens innerhalb eines Jahres von 500 Millionen VND auf weniger als 1 Milliarde VND auch zusätzliche Informationen angegeben werden können, um die Lücke aufgrund dieser Veränderung zu schließen.
„Wir rechnen beispielsweise erst ab einer Milliarde VND, aber bei Beträgen unter einer Milliarde VND, wie etwa 999 Millionen VND, können wir es uns nicht leisten, diese zu übersehen und nicht anzugeben. Daher schlage ich vor, dass solche Beträge ebenfalls deklariert werden“, erklärte der Delegierte.
Um eine Gesetzesänderung zu vermeiden, schlug der Delegierte Pham Van Hoa vor, die Bestimmungen dieses Gesetzes zu prüfen und die Regierung damit zu beauftragen, die Offenlegung zusätzlicher Vermögenswerte zu regeln, wenn der Wert des Geldes und des Einkommens von Beamten und Angestellten des öffentlichen Dienstes den oben genannten Wert übersteigt.
Der Delegierte Mai Van Hai (Delegation Thanh Hoa) stimmte dem Vorschlag zur Erhöhung der zusätzlichen Meldeschwelle gemäß dem Entwurf zu und erklärte, dass die oben genannte Regelung lediglich festlegt, dass Vermögenswerte unter 1 Milliarde VND, die im laufenden Jahr entstanden sind, keiner zusätzlichen Meldepflicht unterliegen. Vermögenswerte, die aus dem Vorjahr stammen und 1 Milliarde VND übersteigen, können jedoch ebenfalls deklariert werden. Daher schlug der Delegierte vor, für diesen Fall gesonderte Meldevorschriften zu erlassen.
Vorschlag zur Legalisierung des Grundsatzes, dass alle ungewöhnlichen Vermögensschwankungen, die nicht mit dem Einkommen übereinstimmen, erklärt werden müssen.
Zu den Regelungen bezüglich der Meldepflicht für Vermögensschwankungen und der Verschärfung der Verantwortlichkeit für Schwankungen unter 1 Milliarde VND in Artikel 36 erklärte der Delegierte Nguyen Tam Hung (Delegation Ho-Chi-Minh-Stadt), dass die Grenze von 1 Milliarde VND dem aktuellen wirtschaftlichen Kontext angemessen sei. Eine alleinige Regulierung der absoluten Grenze führe jedoch zu aufgeteilten Transaktionen und separaten Überweisungen, was die Aufdeckung durch die Aufsichtsbehörden erschwere.
Die Delegierten schlugen daher vor, den Grundsatz gesetzlich zu verankern, dass jede ungewöhnliche Vermögensänderung, die nicht mit dem Einkommen übereinstimmt, selbst wenn sie unter einer Milliarde VND liegt, offengelegt werden muss. Dies ist ein wichtiger Mechanismus, um die in letzter Zeit weit verbreitete Praxis der Steuerhinterziehung zu unterbinden.
Laut dem Delegierten Nguyen Tam Hung wird das Antikorruptionsgesetz (in der geänderten Fassung) nur dann wirklich wirksam sein, wenn es drei Säulen gewährleistet: einheitliche Daten, klar definierte Verantwortlichkeiten und proaktive Überwachungsmechanismen. Dadurch wird ein modernes Einkommens- und Vermögenskontrollsystem geschaffen, das Korruptionsrisiken von vornherein vorbeugt.
In einer Rede zur Erläuterung und Klärung einiger von Abgeordneten der Nationalversammlung aufgeworfener Fragen erklärte Generalinspektor Doan Hong Phong, dass die Mehrheit der Abgeordneten den Vorschriften über den anzugebenden Vermögenswert und das anzugebende Einkommen sowie den ergänzenden Erklärungen zustimme.
Einige Abgeordnete der Nationalversammlung baten um Klarstellung der Grundlage für die Verordnung, den anzugebenden Wert von 50 Millionen VND auf 150 Millionen VND und den Wert der Vermögenswerte und der im Laufe des Jahres schwankenden zusätzlichen Einkünfte von 300 Millionen VND auf 1 Milliarde VND zu erhöhen.
Der Vertreter der zuständigen Behörde betonte, dass die Regelung zur Erhöhung des deklarierten Wertes von 50 Millionen VND auf 150 Millionen VND und des Wertes der Vermögenswerte und der im Laufe des Jahres schwankenden zusätzlichen Einkünfte von 300 Millionen VND auf 1 Milliarde VND auf zwei Hauptfaktoren beruht:
Erstens hat sich das Grundgehalt von 2018 bis heute verdreifacht.
Zweitens haben sich die sozioökonomischen Bedingungen, insbesondere die Marktpreise, im Vergleich zu 2018 verdreifacht und sind daher stark geschwankt.
Der Generalinspektor der Regierung betonte, dass die zuständige Behörde mit dem Rechts- und Justizausschuss der Nationalversammlung zusammenarbeiten werde, um den Gesetzesentwurf zu prüfen, zu verinnerlichen und zu perfektionieren. Dadurch solle die Institutionalisierung der Richtlinien und Strategien von Partei und Staat gewährleistet und gleichzeitig die Übereinstimmung mit dem System der Rechtsdokumente sowie die Erfüllung der praktischen Anforderungen der aktuellen Antikorruptionsarbeit sichergestellt werden.
Quelle: https://nhandan.vn/ly-do-de-xuat-nang-muc-bien-dong-tai-san-phai-ke-khai-bo-sung-tu-300-trieu-len-1-ty-dongnam-post924036.html
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