Erweiterung der Auswahl an Durchsetzungsanträgen: Streng kontrolliert

Am 16. Oktober organisierte das Justizministerium in Abstimmung mit der Zeitschrift „Demokratie und Recht“ einen wissenschaftlichen Workshop zum Thema „Verbesserung der Gerichtsvollzieherinstitution zur Erfüllung der Anforderungen der nationalen Entwicklung im neuen Zeitalter“.

Analysen zeigen, dass die Verbesserung der Gerichtsvollzieherinstitution angesichts des Reformbedarfs im Justizwesen unausweichlich ist. Ziel ist es, den Bürgern mehr Möglichkeiten zur Mitbestimmung bei der Vollstreckung ihrer Forderungen zu geben und ein modernes und transparentes Justizsystem aufzubauen.

Gäste, die am Workshop teilnehmen. Foto: Binh An

Die Regelung muss in die nationale Justizreformstrategie eingebettet werden.

Die Vergesellschaftung einiger richterlicher Tätigkeiten hat in den letzten Jahren das Interesse von Partei und Staat geweckt. Im Fall der Gerichtsvollzieherinstitution sind jedoch seit der Umsetzung des Pilotprojekts im Jahr 2009 mehr als 16 Jahre vergangen, ohne dass die Vergesellschaftung dieses Bereichs die Erwartungen erfüllt hat.

Ein Gerichtsvollzieher ist eine vom Staat bestellte und befugte Person, Aufgaben im Zusammenhang mit der Vollstreckung zivilrechtlicher Urteile, der Zustellung von Dokumenten, der Protokollierung von Rechtsvorgängen und -handlungen als Beweismittel sowie weitere gesetzlich vorgeschriebene Aufgaben wahrzunehmen. Dadurch trägt er zur Entlastung von Vollstreckungsbehörden und Gerichten bei und erweitert das Recht von Privatpersonen und Unternehmen auf die Inanspruchnahme privater Rechtsdienstleistungen.

Gerichtsvollzieher spielen jedoch weiterhin eine untergeordnete Rolle bei der Vollstreckung von Urteilen. Herr Hoang The Anh, Leiter der Abteilung für Verwaltungsurteilvollstreckung und Gerichtsvollzieher im Ministerium für Justiz , erklärte, dass dieses Problem eine Ursache habe. Das Dekret Nr. 08/2020/ND-CP schränke den Aufgabenbereich und die Befugnisse von Gerichtsvollziehern bei der Organisation der Urteilsvollstreckung ein; es sehe nicht vor, dass Gerichtsvollzieher Maßnahmen zur Sicherung und Vollstreckung zivilrechtlicher Urteile ergreifen können; sie dürften das Gericht nicht ersuchen, Streitigkeiten beizulegen, Eigentumsverhältnisse festzustellen und gemeinschaftliches Vermögen des Vollstreckungspflichtigen mit anderen zu teilen; und sie dürften das Gericht nicht ersuchen, Transaktionen im Zusammenhang mit dem zu vollstreckenden Vermögen für ungültig zu erklären.

Herr Hoang The Anh, Leiter der Abteilung für Verwaltungsurteilsvollstreckung und Gerichtsvollzieher im Ministerium für Justizverwaltung. Foto: Binh An

Frau Vu Thao Phuong ( Diplomatische Akademie) analysierte: „Trotz vieler positiver Beiträge sind der Befugnisbereich sowie die Management- und Aufsichtsmechanismen für Gerichtsvollzieher immer noch unzureichend. Einige Regelungen zu Berufsstandards, Ernennungen und Ausbildung haben mit den Anforderungen der Entwicklung und der internationalen Integration nicht Schritt gehalten.“

Insgesamt befindet sich der Rechtsrahmen für Gerichtsvollzieher noch immer auf Dekretebene und es fehlt ein sektorübergreifender Koordinierungsmechanismus. In vielen Fällen wird die Erstellung eines Protokolls missverstanden oder fälschlicherweise anstelle einer notariellen Beglaubigung verwendet, was zu komplexen Streitigkeiten führt.

Frau Nguyen Thi Quynh Nhu ( Ho Chi Minh City University of Law) teilt diese Ansicht und sagt, dass das gesellschaftliche Bewusstsein für Gerichtsvollzieher noch immer begrenzt sei, was dazu führe, dass die Menschen das Potenzial dieser Institution nicht voll ausschöpften.

Eine Hinrichtungssitzung. Illustrationsfoto

Anforderungen zur Verbesserung der Personalqualität

Herr Nguyen Van Nhan (Vollstreckungsbehörde der Provinz Dong Thap) betonte die wichtige Rolle institutioneller Verbesserungen und erklärte, dass es zahlreiche Lösungsansätze zur Überwindung der genannten Einschränkungen gebe. Dazu gehöre die institutionelle Verbesserung, die eine effektive Umsetzung der Politik der Dezentralisierung der Vollstreckungsarbeit im Sinne der Machtdelegation gewährleisten solle. Hierfür seien die notwendigen Instrumente erforderlich.

In diesem Sinne schlug Herr Nguyen Van Nhan vor, die Vorschriften für Gerichtsvollzieher bald in ein Gerichtsvollziehergesetz umzuwandeln, um einen stabilen und einheitlichen Rechtsrahmen zu schaffen. „Nur mit einem eigenen Gesetz kann diese Institution effektiv arbeiten und das Vertrauen von Privatpersonen und Unternehmen in die Inanspruchnahme nicht-öffentlicher Rechtsdienstleistungen stärken“, betonte Herr Nhan.

Aus einer integrationsorientierten Perspektive kommentierte Dr. Tran Thi Mai Phuoc (Ho Chi Minh City Open University): „Das Lernen aus internationalen Erfahrungen hilft Vietnam nicht nur dabei, rechtliche Beschränkungen zu überwinden, sondern trägt auch dazu bei, Gerichtsvollzieher als modernen, professionellen Justizberuf zu positionieren, im Einklang mit internationalen Verpflichtungen in Bezug auf Menschenrechte und Zugang zur Justiz.“

Im Gespräch mit Reportern von Hanoi Moi äußerte sich Rechtsanwalt Le Quang Vung zu den oben genannten Neuerungen und bekundete seine Unterstützung. Er wies jedoch auf die notwendigen Ressourcen, das Fachwissen und das Personal für die Durchführung der Vollstreckung hin. Herr Le Quang Vung erklärte, dass die Gerichtsvollzieherämter, da sie noch nie zuvor Urteile vollstreckt hätten und nicht über Personal von Vollstreckungsbehörden verfügten, zunächst auf viele Schwierigkeiten stoßen und möglicherweise Fehler begehen würden.

Um dieses Problem zu lösen, kann das Gerichtsvollzieherbüro (innerhalb der ersten zwei Jahre nach Inkrafttreten des Gesetzes) beantragen, dass mindestens eine Person, die bereits als Vollstreckungsbeamter bei einer Behörde für die Vollstreckung von Zivilurteilen tätig war, dem Team zur Verfügung steht, sofern es die Vollstreckung des Urteils organisieren möchte. Darüber hinaus muss das Gerichtsvollzieherteam über entsprechende Berufserfahrung verfügen, beispielsweise mindestens sieben Jahre im juristischen Bereich, da die Vollstreckung von Urteilen sehr komplex ist.

Zum 30. September 2025 verfügte das Land über 224 Gerichtsvollzieherbüros in 30 Provinzen und Städten mit 403 dort tätigen Gerichtsvollziehern. Die Gerichtsvollzieherbüros haben 4.882.197 Dokumente zugestellt, 619.229 Protokolle erstellt, die Voraussetzungen für die Urteilsvollstreckung in 27 Fällen geprüft und die Urteilsvollstreckung in 35 Fällen organisiert.

Quelle: https://hanoimoi.vn/mo-rong-co-hoi-lua-chon-yeu-cau-thi-hanh-an-chat-che-co-kiem-soat-719920.html