Erweiterung der Auswahl an Durchsetzungsanträgen: Streng kontrolliert

Untersuchungen zeigen, dass die Verbesserung des Gerichtsvollzieherwesens als Reaktion auf die notwendige Justizreform ein unvermeidlicher Trend ist. Ziel ist es, den Bürgern mehr Möglichkeiten zur Wahl ihrer Vollstreckungsanträge zu geben und ein modernes und transparentes Justizsystem aufzubauen.

Die Verordnung muss in die nationale Strategie zur Justizreform eingebettet werden.

Die Sozialisierung einiger Justiztätigkeiten war in den letzten Jahren für Partei und Staat von Interesse. Im Gerichtsvollzieherwesen hingegen sind seit der Umsetzung des Pilotprojekts im Jahr 2009 mehr als 16 Jahre vergangen, und die Sozialisierung dieses Bereichs hat die Erwartungen noch nicht erfüllt.

Ein Gerichtsvollzieher ist eine vom Staat ernannte und bevollmächtigte Person, die Aufgaben im Zusammenhang mit der Vollstreckung zivilrechtlicher Urteile, der Zustellung von Dokumenten, der Protokollierung (Aufzeichnung von Rechtsereignissen und Beweismitteln) und anderen gesetzlich vorgeschriebenen Aufgaben wahrnimmt. Dadurch trägt er zur Entlastung von Vollstreckungsbehörden und Gerichten bei und erweitert das Recht von Privatpersonen und Unternehmen, „private“ Rechtsdienstleistungen in Anspruch zu nehmen.

Gerichtsvollzieher stehen den Vollstreckungstätigkeiten jedoch weiterhin außen vor. Herr Hoang The Anh, Leiter der Abteilung für Verwaltungsvollstreckung und Gerichtsvollzieher in der Abteilung für die Verwaltung der Vollstreckung zivilrechtlicher Urteile ( Justizministerium ), sagte, dieses Problem habe seine Ursache. Das Dekret Nr. 08/2020/ND-CP habe den Handlungsspielraum und die Befugnisse der Gerichtsvollzieher bei der Organisation der Urteilsvollstreckung eingeschränkt; es sei nicht vorgesehen, dass Gerichtsvollzieher Maßnahmen zur Sicherung und Vollstreckung zivilrechtlicher Urteile ergreifen könnten; sie könnten das Gericht nicht um die Beilegung von Streitigkeiten, die Feststellung des Eigentums und die Aufteilung des gemeinschaftlichen Vermögens der Person, gegen die die Vollstreckung verhängt wird, mit anderen ersuchen; und sie könnten das Gericht nicht um die Ungültigkeitserklärung von Transaktionen im Zusammenhang mit dem Vermögen, gegen das die Vollstreckung verhängt wird, ersuchen.

Herr Hoang The Anh, Leiter der Abteilung für Verwaltungsvollstreckung und Gerichtsvollzieher, Abteilung für die Verwaltung der Zivilvollstreckung (Justizministerium). Foto: Binh An

Frau Vu Thao Phuong ( Diplomatische Akademie) analysierte: „Trotz vieler positiver Beiträge sind der Umfang der Befugnisse sowie die Verwaltungs- und Aufsichtsmechanismen für Gerichtsvollzieher noch immer unzureichend. Einige Vorschriften zu Berufsstandards, Ernennungen und Ausbildung haben mit den Anforderungen der Entwicklung und internationalen Integration nicht Schritt gehalten.“

Insgesamt beschränkt sich der Rechtsrahmen für Gerichtsvollzieher noch immer auf Verordnungen und es fehlt ein sektorübergreifender Koordinierungsmechanismus. In vielen Fällen wird die Erstellung einer Urkunde missverstanden oder missbraucht, um eine notarielle Beglaubigung zu ersetzen, was zu komplexen Streitigkeiten führt.

Frau Nguyen Thi Quynh Nhu (Rechtsuniversität Ho-Chi-Minh -Stadt) vertritt die gleiche Ansicht und sagt, dass das gesellschaftliche Bewusstsein für Gerichtsvollzieher noch immer begrenzt sei, was dazu führe, dass die Menschen das Potenzial dieser Institution nicht voll ausschöpfen.

Eine Hinrichtungssitzung. Illustratives Foto

Anforderungen zur Verbesserung der Personalqualität

Herr Nguyen Van Nhan (Behörde für die Vollstreckung zivilrechtlicher Urteile der Provinz Dong Thap) betonte die wichtige Rolle institutioneller Verbesserungen und sagte, dass es zur Überwindung der oben genannten Einschränkungen viele Lösungen gebe. Dazu gehöre die Lösung der institutionellen Verbesserung, die eine wirksame Umsetzung der Politik der Sozialisierung der Vollstreckung zivilrechtlicher Urteile im Sinne der Machtdelegation sicherstelle. Dafür seien Instrumente zur Umsetzung erforderlich.

In diesem Zusammenhang schlug Herr Nguyen Van Nhan vor, die Bestimmungen für Gerichtsvollzieher bald in das Gerichtsvollziehergesetz aufzunehmen, um einen stabilen und einheitlichen Rechtsrahmen zu schaffen. „Nur mit einem separaten Gesetz kann diese Institution wirksam sein und Vertrauen bei der Wahl nicht-öffentlicher Rechtsdienstleistungen für Bürger und Unternehmen schaffen“, betonte Herr Nhan.

Aus der Integrationsperspektive kommentierte Dr. Tran Thi Mai Phuoc (Ho Chi Minh City Open University): „Aus internationalen Erfahrungen zu lernen hilft Vietnam nicht nur dabei, rechtliche Beschränkungen zu überwinden, sondern trägt auch dazu bei, Gerichtsvollzieher als modernen, professionellen Rechtsberuf zu positionieren, der im Einklang mit den internationalen Verpflichtungen hinsichtlich der Menschenrechte und des Zugangs zur Justiz steht.“

Im Gespräch mit Reportern von Hanoi Moi drückte Rechtsanwalt Le Quang Vung seine Unterstützung für die oben genannten Neuerungen aus, wies jedoch darauf hin, dass die Organisation der Vollstreckung nicht über die erforderlichen Ressourcen, Fachkenntnisse und Mitarbeiter verfügen werde. Herr Le Quang Vung sagte, dass die Gerichtsvollzieherbüros im Falle einer Ermächtigung zunächst auf viele Schwierigkeiten stoßen und es zu fachlichen Fehlern kommen könne, da sie noch nie zuvor Urteile vollstreckt hätten und nicht über Personal von öffentlichen Vollstreckungsbehörden verfügten.

Um dieses Problem zu lösen, kann das Gerichtsvollzieherbüro (innerhalb der ersten zwei Jahre nach Inkrafttreten des Gesetzes) zur Organisation der Urteilsvollstreckung aufgefordert werden, mindestens eine Person einzustellen, die als Vollstreckungsbeamter bei der Vollstreckungsbehörde für Zivilurteile gearbeitet hat. Darüber hinaus muss das Gerichtsvollzieherteam über eine entsprechende Berufserfahrung verfügen, beispielsweise mindestens sieben Jahre Berufserfahrung im Rechtswesen, da die Vollstreckung von Urteilen sehr komplex ist.

Bis zum 30. September 2025 gab es in 30 Provinzen und Städten 224 Gerichtsvollzieherbüros mit 403 Gerichtsvollziehern. Die Gerichtsvollzieherbüros haben 4.882.197 Dokumente zugestellt, 619.229 Protokolle erstellt, in 27 Fällen die Voraussetzungen für die Vollstreckung von Urteilen geprüft und in 35 Fällen die Vollstreckung von Urteilen organisiert.

Quelle: https://hanoimoi.vn/mo-rong-co-hoi-lua-chon-yeu-cau-thi-hanh-an-chat-che-co-kiem-soat-719920.html