| Vizepremierminister Tran Luu Quang nimmt im Februar 2023 an der 52. Sitzung des UN -Menschenrechtsrats in Genf, Schweiz, teil. (Quelle: VNA) |
Neue, praktische Beiträge
Vietnam hat sich 2023 sehr proaktiv und engagiert für seine Rolle als Mitglied des UN-Menschenrechtsrats (HURC) für die Amtszeit 2023–2025 eingesetzt. Insbesondere unsere sechs herausragenden Initiativen auf allen drei regulären Sitzungen des HURC sind von großer Bedeutung und eng mit den wichtigsten Prioritäten unseres Landes bei der HURC-Mitgliedschaft verknüpft. Sie tragen dazu bei, das Bild Vietnams als verantwortungsvolles und aktives Mitglied der internationalen Gemeinschaft zu stärken.
Ein wichtiger Höhepunkt der UN-Menschenrechtsratssitzung 2023 ist die Resolutionsinitiative, die von Vietnam zum 75. Jahrestag der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte und zum 30. Jahrestag der Wiener Erklärung und des Aktionsprogramms vorgeschlagen und ausgearbeitet wurde und vom UN-Menschenrechtsrat mit 121 Mitunterzeichnern im Konsens angenommen wurde.
Auf der hochrangigen Sitzung des 52. UN-Menschenrechtsrats am 27. Februar schlug Vizepremierminister Tran Luu Quang eine Initiative vor, den 75. Jahrestag der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte und den 30. Jahrestag der Wiener Erklärung und des Aktionsprogramms mit einem Dokument des Menschenrechtsrats zu begehen. Die vietnamesische Delegation setzte diese Initiative während der Sitzung aktiv um, leitete die Ausarbeitung der Resolution, organisierte zahlreiche Konsultationen, holte Stellungnahmen aller Beteiligten ein und erzielte einen gemeinsamen Konsens. Die Verabschiedung dieser Resolution ist ein wichtiger Meilenstein und bildet die Grundlage für die Gedenkveranstaltungen des Menschenrechtsrats im Jahr 2023 auf nationaler, regionaler und globaler Ebene. Höhepunkt des Jahres ist die hochrangige Veranstaltung vom 10. bis 12. Dezember, die an die beiden oben genannten grundlegenden Dokumente zur Förderung und zum Schutz der Menschenrechte erinnert. Zahlreiche Länder und relevante Akteure haben sich verpflichtet, die Umsetzung dieser beiden Dokumente zu stärken.
Darüber hinaus hat Vietnam auf der 54. Sitzung des UN-Menschenrechtsrats, der letzten Sitzung des Jahres 2023, zwei Initiativen zur Förderung des Menschenrechts auf Impfung ins Leben gerufen: die Gemeinsame Erklärung und den Internationalen Dialog zur „Förderung des Menschenrechts auf Impfung“. Der Dialog wurde von den vietnamesischen und brasilianischen Delegationen gemeinsam mit Gavi – der Globalen Allianz für Impfstoffe und Immunisierung – organisiert. Ein Vertreter der Weltgesundheitsorganisation (WHO) nahm daran teil und hielt eine Rede.
Dies ist ein neuer Beitrag von sehr praktischer und wichtiger Bedeutung, der Vietnams aktive Beteiligung an der Arbeit der Nationalversammlung im vergangenen Jahr hervorhebt.
Darüber hinaus haben wir gemeinsam mit einer Reihe von Ländern drei weitere herausragende Initiativen vorgelegt, darunter die jährliche Resolution und die thematische Diskussion über Klimawandel und Menschenrechte, wobei der diesjährige Schwerpunkt auf dem Thema „Negative Auswirkungen des Klimawandels auf die Lebensgrundlagen und die Auswirkungen dieser Auswirkungen auf die Menschenrechte“ liegt; Internationaler Dialog über die Umsetzung des Rechts auf Entwicklung zur Verwirklichung der Menschenrechte und der Agenda 2030.
„Schwindlig“ inmitten des Trubels, aber voller Tatendrang
Vietnam hat sich stets aktiv und proaktiv an der Arbeit des UN-Sicherheitsrates beteiligt, auch schon als es noch kein Mitglied des UN-Sicherheitsrates war.
2023 ist das erste Jahr, in dem wir den Sitz im UN-Sicherheitsrat für die Amtszeit 2023–2025 übernehmen. Dies ist zugleich unsere zweite Amtszeit im Sicherheitsrat (nach der ersten von 2014–2016). Damit verbunden ist die Ehre und Verantwortung, bei der Umsetzung multilateraler Diplomatie gemäß der Richtlinie 25-CT/TW des Sekretariats vom 8. August 2018 zur Förderung und Stärkung multilateraler Diplomatie bis 2030 in Genf, dem weltweit wichtigsten Zentrum für multilaterale Diplomatie und globale Governance, eine führende Rolle zu spielen. Gleichzeitig muss die Delegation die erfolgreiche Erfüllung ihrer Aufgaben im Rahmen der Teilnahme an einer Reihe anderer internationaler Organisationen und multilateraler Foren gewährleisten.
Angesichts dieses Kontextes und dieser Aufgaben ist es für die Delegation und die Vertreter der relevanten Funktionseinheiten im Land wahrlich ein „schwindelerregender“ Kreislauf.
Die Arbeit der Personalentwicklung erstreckt sich über das gesamte Jahr. Jede reguläre Sitzungsperiode dauert fünf Wochen und erfordert intensive Konzentration. Zahlreiche Treffen und Beratungen dauern den ganzen Nachmittag und bis nach 18 Uhr, um das enorme Arbeitspensum zu bewältigen. Dazu gehören die Recherche von Inhalten, Beratungen, Diskussionen über mehr als 80 thematische Berichte, fast 40 Resolutionen und viele Beschlüsse sowie die Umsetzung von Initiativen, die wir leiten, und die Teilnahme an anderen Aktivitäten der Personalentwicklung.
Mit der Mitgliedschaft im UN-Menschenrechtsrat gewinnen Vietnams Rolle und Stimme an Bedeutung. Einerseits konzentrieren wir uns auf die Förderung und den Schutz der vietnamesischen Interessen; andererseits beteiligen wir uns aktiv und verantwortungsbewusst an der gemeinsamen Arbeit des UN-Menschenrechtsrats, um die gemeinsamen Interessen der Staaten bei der Förderung und Gewährleistung der Menschenrechte zu vertreten.
Für mich, in meiner Rolle als Botschafter und Leiter unserer Delegation in Genf sowie bei der Sicherstellung der aktiven Beteiligung Vietnams an einer Reihe internationaler Organisationen und anderer wichtiger multilateraler Foren in vielen verschiedenen Bereichen, ist das wirklich Ehrenvolle und Stolzeste, worüber ich mich freue und was ich nicht vergessen kann, Vietnams Bemühungen und bemerkenswerte Ergebnisse, die durch einen aktiven und konstruktiven Beitrag zur Verbesserung des Dialogs und des gegenseitigen Verständnisses, zur Überwindung von Differenzen zwischen Ländergruppen und zur Schaffung eines maximalen Konsenses bei der Umsetzung der Arbeit im vergangenen Jahr im UN-Menschenrechtsrat, nicht nur in der allgemeinen Arbeit des UN-Menschenrechtsrats, sondern auch bei der Umsetzung von sechs Initiativen, die Vietnam in seiner Eigenschaft als Mitglied des UN-Menschenrechtsrats vorgeschlagen hat.
Dies ist umso wichtiger, als 2023 auch für uns ein Jahr intensiver außenpolitischer Aktivitäten in Genf ist, einem wichtigen multilateralen Zentrum der Weltpolitik und auch für uns, das mit allen Bereichen der sozioökonomischen Entwicklung des Landes verknüpft ist. Ich bin mir stets bewusst, dass Anstrengungen und Initiativen nur dann effektiv umgesetzt werden können, wenn die richtigen Strategien konsequent angewendet und die Führung der obersten Führungsebene, insbesondere des Außenministeriums, eng begleitet wird und eine reibungslose und zeitnahe Koordination zwischen unserer Delegation in Genf und den inländischen Behörden gewährleistet ist.
Respekt, Verständnis; Dialog, Zusammenarbeit
In Genf ist der Menschenrechtsrat das Hauptorgan der Vereinten Nationen und spielt eine wichtige Rolle bei der Überwachung, Förderung und dem Schutz der Menschenrechte in Ländern auf der ganzen Welt.
Die weltweite Lage nach Covid-19 ist weiterhin von vielen Schwankungen geprägt, der Wettbewerb zwischen den Großmächten gestaltet sich kompliziert, die Förderung und Gewährleistung der Menschenrechte genießt weiterhin hohes Ansehen und Priorität bei Staaten und internationalen Organisationen, während zwischen Staaten und Staatengruppen nach wie vor viele Unterschiede in den Ansichten, Herangehensweisen und der Politisierung von Menschenrechtsfragen bestehen, was die Konsensfindung erschwert. Die Arbeit des Menschenrechtsrats hat sich hinsichtlich Umfang, Sitzungshäufigkeit und Diskussionsthemen erhöht.
Dieser Kontext birgt zahlreiche Schwierigkeiten und große Herausforderungen für die Außenpolitik im Allgemeinen und die Mitarbeit im UN-Menschenrechtsrat im Besonderen. Viele Fragen des aktuellen politischen, wirtschaftlichen, friedens- und sicherheitspolitischen Umfelds, sowohl traditionelle als auch neue, finden schnell und vielfältig Eingang in die Tagesordnung des UN-Menschenrechtsrats. Dies erhöht den Druck und die Verantwortung der 47 Mitgliedstaaten des UN-Menschenrechtsrats, darunter auch Vietnam.
In diesem Kontext fördert Vietnam den internationalen Dialog und die Zusammenarbeit auf der Grundlage gegenseitigen Respekts, Zuhörens und des Ausbaus des gegenseitigen Verständnisses. Gemeinsam mit anderen Ländern, internationalen Organisationen und Partnern führt Vietnam kontinuierlich Konsultationen und Diskussionen durch, fördert die Kooperation und berücksichtigt dabei sowohl die Stärken als auch die Schwierigkeiten und Herausforderungen der Länder, um gemeinsame Lösungen für die Probleme zu finden. Die Praxis zeigt, dass mangelnder Austausch, fehlende Kooperation, fehlendes Zuhören und fehlendes gegenseitiges Verständnis zu Spannungen und Konflikten führen, die Lösung von Problemen erschweren und die Wirksamkeit von Maßnahmen beeinträchtigen.
Darüber hinaus kann durch die Förderung des Konsenses vieler Länder in der Zusammenarbeit auch im Menschenrechtsrat ein Konsens erzielt werden. So kann aktiv zur Lösung von Menschenrechtsfragen beigetragen werden, die unter die gemeinsamen Anliegen und Prioritäten der internationalen Gemeinschaft fallen, wie beispielsweise Klimawandel und Menschenrechte, Umweltfragen, das Recht auf Gesundheit und Beschäftigung. Dies schließt auch Menschenrechtsfragen in einzelnen Ländern ein, sofern ein Konsens zwischen den beteiligten Staaten besteht. Diese Erfahrung und dieses Motto prägt Vietnam seit seiner Mitgliedschaft im Menschenrechtsrat für die Amtszeit 2023–2025: „Respekt, Verständnis, Dialog, Zusammenarbeit. Gewährleistung aller Rechte für alle Menschen.“
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