Am Nachmittag des 23. Oktober legte Finanzminister Ho Duc Phoc, bevollmächtigt vom Premierminister, einen Halbzeitbewertungsbericht über die Umsetzung des Nationalen Finanzplans sowie die Kreditaufnahme und Rückzahlung der öffentlichen Schulden für den Fünfjahreszeitraum 2021 – 2025 vor.
In den drei Jahren 2021–2023 hat die Regierung etwa 1,32 Milliarden VND geliehen (was fast 43 % des Plans entspricht). Davon entfallen fast 1,28 Millionen Milliarden VND auf Kredite des Zentralhaushalts (was 44,1 % des Plans entspricht). Die Hauptquelle der Kredite ist der Inlandsektor, und zwar durch die Ausgabe von langfristigen Anleihen (durchschnittlich 12,6–13,92 Jahre) mit Vorzugszinssätzen.
Minister Ho Duc Phoc sagte, dass die Mobilisierung und Rückzahlung der öffentlichen Schulden sowie die Sicherheitsindikatoren für die öffentliche Schulden, Kreditlimits, staatlichen Garantien und Kredite der lokalen Regierungen die Erreichung der gesetzten Ziele sicherstellten.
Finanzminister Ho Duc Phoc (Foto: Quochoi.vn).
Konkret wird die Staatsverschuldung bis Ende 2023 etwa 4 Milliarden VND betragen, was 39–40 % des BIP entspricht. Dieser Wert liegt 2,7–3,7 % unter dem BIP im Jahr 2021. Die Staatsverschuldung beträgt etwa 3,7 Billiarden VND, was 36–37 % des BIP entspricht und damit niedriger ist als die 1,7–2,7 % des BIP im Jahr 2021. Bis Ende 2023 wird die Inlandsverschuldung 73 % der ausstehenden Staatsschulden ausmachen, gegenüber 67 % im Jahr 2021.
Die nationale Auslandsverschuldung beträgt etwa 3,8 Milliarden VND, etwa 37–38 % des BIP. Davon stiegen die selbst aufgenommenen und selbst zurückgezahlten Schulden von Unternehmen und Kreditinstituten im Jahr 2023 auf 70,7 %. Die Staatsverschuldung und die staatlich garantierten Auslandskredite sanken von 38,6 % im Jahr 2021 auf 29,3 % im Jahr 2023. Die direkte Schuldentilgungsverpflichtung der Regierung beträgt im Verhältnis zu den gesamten Haushaltseinnahmen etwa 20–21 %, ein Rückgang um 0,5–1,5 % gegenüber 2021.
Der Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses, Le Quang Manh, untersuchte diesen Inhalt und kommentierte, dass der wirtschaftliche Kontext mit zahlreichen Schwierigkeiten konfrontiert sei, sich die Wachstumsrate der Staatseinnahmen verlangsame, während die Nachfrage nach Investitionsausgaben zur Förderung der wirtschaftlichen Erholung und Entwicklung ganz erheblich steige.
In diesem Jahr schätzt die Regierung, dass der Mobilisierungsbedarf 604.379 Milliarden VND erreichen wird (das entspricht 93,8 % des Plans). Davon sind etwa 589.000 Milliarden VND Kredite zur Rückzahlung der Hauptschulden des Staatshaushalts (das entspricht 32,35 % der gesamten Kreditstruktur).
Nach Angaben der Wirtschaftsprüfungsagentur wird diese Quote im Jahr 2024 tendenziell steigen (auf etwa 42,4 %), was auf eine Tendenz hindeutet, dass zur Tilgung des Kapitals mehr Kredite aufgenommen werden müssen. Darüber hinaus sind für neue Kredite, die ab 2022 ausgehandelt und unterzeichnet werden, höhere Zinssätze zu verzeichnen, was eine große Herausforderung darstellt und eine effizientere Nutzung des Fremdkapitals erfordert.
Vorsitzender des Finanz- und Haushaltsausschusses Le Quang Manh (Foto: Quochoi.vn).
Im Jahr 2024 erwartet die Regierung einen Gesamtkreditbedarf von 676.057 Milliarden VND, wovon fast 55,2 % zur Deckung des zentralen Haushaltsdefizits (372.900 Milliarden VND) aufgenommen werden sollen. Das Darlehen zur Tilgung der Hauptschulden des Zentralhaushalts beträgt 287.034 Milliarden VND und das Darlehen zur Weitervergabe beträgt 16.123 Milliarden VND.
Der Plan der Regierung liegt über dem von der Nationalversammlung genehmigten Kreditniveau und der tatsächlichen Kreditsumme im Jahr 2023, die 55.000 Milliarden VND bzw. 71.670 Milliarden VND betragen.
Bei dieser Kreditaufnahme und Schuldentilgung prognostiziert der Finanz- und Haushaltsausschuss im Jahr 2024 bei positivem BIP-Wachstum eine Staatsverschuldung von etwa 39 bis 40 Prozent des BIP. Außerdem beträgt die Staatsverschuldung 37–38 % des BIP, die Auslandsverschuldung des Landes 38–39 % des BIP; Die direkten Schuldendienstverpflichtungen der Regierung betragen im Vergleich zu den Haushaltseinnahmen 24–25 %. Diese Ziele liegen innerhalb der von der Nationalversammlung genehmigten Obergrenze.
Die Prüfbehörde stellte fest, dass die absolute Zahl der Kredite und das Verhältnis zur Tilgung des Kapitals tendenziell zunahmen. Die Verpflichtung der Regierung zur Rückzahlung direkter Schulden im Verhältnis zu den Einnahmen des Staatshaushalts beträgt im Jahr 2024 etwa 24–25 % und nähert sich damit der Obergrenze gemäß der Resolution der Nationalversammlung.
Der Finanz- und Haushaltsausschuss empfiehlt der Regierung daher, die Ursachen sorgfältig zu prüfen und zu analysieren, um Lösungen für die Bewältigung des Haushaltsausgleichs und die Gewährleistung der Sicherheit der Staatsverschuldung zu finden.
„Die Regierung muss höhere Einnahmen bereitstellen, um die Tilgung zu erhöhen, das Management stärken, um die Effizienz der Kreditverwendung zu verbessern und die Kreditaufnahme und -verwendung zum Ausgleich von Haushaltsdefiziten und zur Tilgung von Kapital strikt zu steuern. Die Ausgabe von Staatsanleihen ist an die Fähigkeit zur Auszahlung und Tilgung von Kapital aus dem Staatshaushalt geknüpft“, stellte die Rechnungsprüfungsbehörde fest .
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