Verlagerung des Fokus der Technologieentwicklung auf das Unternehmen
In seiner Rede auf der Plenarsitzung am 13. Mai, in der er im Rahmen der 9. Sitzung der 15. Nationalversammlung die Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung zum Gesetzesentwurf für Wissenschaft, Technologie und Innovation darlegte, betonte Wissenschafts- und Technologieminister Nguyen Manh Hung die Verlagerung des Schwerpunkts der Technologieentwicklung hin zu Unternehmen.
Laut Minister Nguyen Manh Hung enthält der Gesetzesentwurf erstmals ein eigenes Kapitel, das sich mit der Regelung politischer Maßnahmen zur Förderung von Forschungs- und Entwicklungsaktivitäten (F&E) sowie Innovationen in Unternehmen befasst.
Dementsprechend werden Unternehmen befähigt und nachdrücklich ermutigt, nicht nur mit ihren eigenen Mitteln, sondern auch mit Unterstützung aus dem Staatshaushalt durch die förderliche Finanzpolitik des Staates in F&E zu investieren. Dabei gilt das Prinzip, dass der Staat für jeden ausgegebenen VND 3 bis 4 VND von den Unternehmen einnimmt. Während in der Vergangenheit die staatliche Förderung der Forschung und Entwicklung von Unternehmen nur etwa 10 % betrug, werden es in Zukunft 70 bis 80 % sein.
Darüber hinaus ermöglicht der Gesetzesentwurf Unternehmen, Ausgaben für Forschungs- und Entwicklungstätigkeiten des Unternehmens ohne Höchstgrenze als Produktions- und Betriebskosten abzurechnen. Bisher wurde nur etwa 1 % des Umsatzes für Forschung und Entwicklung ausgegeben und dies nur für profitable Geschäftsbereiche. Diese Ausgaben sind außerdem zu einem ermäßigten Satz von 150 % steuerlich absetzbar und können bei Investitionen in strategische Technologien bis zu 200 % betragen.
Darüber hinaus dürfen profitable Unternehmen ihre Gewinne vor Steuern zur Einrichtung von Investitionsfonds für Wissenschafts-, Technologie- und Kreativ-Start-ups verwenden, um Unternehmen, insbesondere große Unternehmen, zu ermutigen, Kreativ-Start-ups, Forschung und Entwicklung, neue Technologien und neue bahnbrechende Geschäftsmodelle zu unterstützen.
Der Staat verfolgt außerdem eine Politik der Vorzugskäufe wissenschaftlicher und technologischer Produkte von inländischen Unternehmen und unterstützt Unternehmen bei Investitionen in technologische Innovationen durch eine Reihe von Maßnahmen, beispielsweise durch die Unterstützung von Darlehenszinsen.
Es muss einen speziellen Finanzierungsmechanismus geben.
Bei einer früheren Diskussion zu diesem Thema sagte der Delegierte Pham Trong Nghia (Delegation von Lang Son), dass der Entwurf die Rolle der Unternehmen durch Regelungen wie Artikel 33 zur Förderung des Innovationssystems hervorhebe und dabei die Unternehmen in den Mittelpunkt stelle. Artikel 66 über die Förderung des Erwerbs inländischer wissenschaftlicher und technologischer Produkte; Artikel 36 und Artikel 39 zur Förderung innovativer Start-up-Unternehmen.
Die Delegierten schlugen jedoch vor, Artikel 66 um besondere Anreize zu ergänzen, etwa die Befreiung von Darlehenszinsen in den ersten drei bis fünf Jahren, Kreditgarantien und die Aufnahme eines Mechanismus für Innovationsgutscheine in Artikel 68. Demnach dürfen Unternehmen, insbesondere kleine und mittlere Unternehmen, diese „Gutscheine“ nutzen, um Forschungs-, Beratungs- oder Technologiedienstleistungen von Forschungsinstituten und Universitäten zu bezahlen. Dieser Mechanismus wird von vielen Ländern erfolgreich angewendet.
Unter Berufung auf die Bestimmungen der Resolutionen 57, 193 und 95 zu Anreizen für Unternehmen, die in die digitale Transformation, Forschung, Anwendung von Wissenschaft und Technologie sowie technologische Innovation investieren, sagte die Delegierte Tran Thi Nhi Ha (Delegation der Stadt Hanoi), dass die Bestimmung im Gesetzesentwurf über die maximale Abzugshöhe des Wissenschafts- und Technologieentwicklungsfonds für Unternehmen von nur 5 % nicht angemessen sei.
Laut Frau Ha mangelt es den Unternehmen durch die Bestimmungen des Entwurfs sowohl an der Motivation als auch an den Ressourcen, um langfristige Investitionen in Technologie und Innovation zu tätigen, die Schlüsselfaktoren für die Verbesserung der nationalen Wettbewerbsfähigkeit sind.
„Erlauben Sie die Einrichtung eines Wissenschafts- und Technologieentwicklungsfonds von bis zu 15 Prozent des steuerpflichtigen Einkommens. Für Unternehmen, die in Hochtechnologie- und strategischen Technologiefeldern wie Chips, KI und Big Data tätig sind, beträgt der Höchstbetrag 20 Prozent, um genügend Spielraum für Investitionen in Forschung und Innovation zu schaffen“, schlug der Delegierte vor.
Was die Finanzierung zur Anziehung von Investitionen und Entwicklung von Humanressourcen betrifft, so beurteilte der Delegierte Sung A Lenh (Delegation von Lao Cai), dass der Entwurf Fortschritte dabei gemacht habe, Unternehmen zu Investitionen in Wissenschaft, Technologie und Innovation zu ermutigen. Ohne einen spezifischen, einfachen und zugänglichen Finanzierungsmechanismus wird die Umsetzung dieser Maßnahmen jedoch schwierig sein, insbesondere für kleine und mittlere Unternehmen (KMU), die einen großen Teil der Wirtschaft ausmachen.
Herr Sung A Lenh schlug vor, Regelungen für den Mechanismus hinzuzufügen, mit dem der Staat bei Technologieprojekten mit hohem Anwendbarkeits- und Kommerzialisierungspotenzial Risiken mit Unternehmen teilen kann. Um Unternehmen zu mutigen Investitionen zu ermutigen, sind flexible Finanzierungsinstrumente wie Garantien, Startkapitalkredite oder Vorzugszinsen erforderlich.
„Für die Personalentwicklung ist dies ein zentraler Faktor, aber es gibt immer noch Engpässe hinsichtlich der Arbeitsumgebung und der Verfahren zur Anwerbung in- und ausländischer Fachkräfte. Ich schlage vor, den Entwurf um Maßnahmen zur Unterstützung der Unternehmen bei der Ausbildung interner Fachkräfte zu ergänzen, und zwar um einen Mechanismus zur Ausschreibung von Schulungen entsprechend der Marktnachfrage, insbesondere um spezifische Maßnahmen zur Anwerbung von Talenten und führenden Experten mit wirklich attraktiven Arbeitsbedingungen“, sagte der Delegierte.
Quelle: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/ngan-sach-tai-tro-ve-rd-cua-doanh-nghiep-se-len-toi-80/20250514061036728
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