Bei der Diskussionsrunde derNationalversammlung am 20. November schlugen Bildungsminister Nguyen Kim Son und mehrere Abgeordnete vor, Nachhilfeunterricht an Bedingungen zu knüpfen. Dieser Vorschlag stieß bei Lehrern, Experten und in der Öffentlichkeit auf große Zustimmung, und die meisten stimmten zu.
Frau Nguyen Bich Ngoc (Phan Chu Trinh High School, Da Nang) sagte, dass dies nicht das erste Mal sei, dass der oben genannte Inhalt diskutiert werde. Der Bildungssektor habe ihn in den letzten zwei Jahren vorgeschlagen, aber aus irgendeinem Grund sei er weder von Regierungsbehörden noch von der Nationalversammlung angenommen worden.
Laut dieser Lehrerin sind zusätzliche Lehrveranstaltungen und Lernangebote ein legitimes Bedürfnis von Eltern und Schülern. Angesichts der aktuellen strengen Bewertungs-, Prüfungs- und Zulassungsmethoden könne die zusätzliche Lehrveranstaltung nicht sofort abgeschafft werden, sondern es müsse darüber diskutiert werden, wie diese Aktivität systematischer organisiert werden könne.
Überstunden sind in allen Berufsgruppen erlaubt. Warum dürfen Lehrer also nicht auch zusätzliche Unterrichtsstunden geben? (Illustrationsfoto)
Wenn Nachhilfeaktivitäten in die Liste der bedingten Geschäftsfelder aufgenommen werden, gelten Standards und Kriterien. Um beispielsweise ein Nachhilfezentrum zu eröffnen, muss der Inhaber Mindestanforderungen erfüllen: Lehrerqualität (Qualifikation, Erfahrung, Ethik, Gesundheit); Ausstattung; Lehr- und Lernorganisationsplan. Anstatt wie bisher locker zu sein, kann jeder eine Klasse eröffnen, ohne dass die Qualität kontrolliert wird.
In der Presse und der Öffentlichkeit wurde wiederholt darüber berichtet, dass Lehrer ihre Schüler durch schlechte Noten und negative Kommentare dazu „zwingen“, zu zusätzlichen Unterrichtsstunden nach Hause zu kommen. Manche Lehrer legen Eltern sogar nahe, ihre Kinder zum Lernen zu schicken, um ihre schulischen Leistungen zu verbessern.
„Nur wenn es eine Lizenz für den Unterricht und die Lehrer gibt und die Schülerlisten verwaltet werden, können Verstöße wie Nachhilfeunterricht für die eigenen Schüler oder das Zwingen von Schülern zum Besuch von Zusatzkursen leicht erkannt und geahndet werden“, sagte dieser Lehrer.
Lehrer Huynh Tan Duc (Nguyen Du High School – Ho-Chi-Minh-Stadt) stimmte der Ansicht zu, dass der zusätzliche Unterricht derzeit nicht eingestellt werden könne, und erklärte, dass diese Aktivität sowohl für Lehrer als auch für Schüler und Eltern viele Vorteile mit sich bringe.
Erstens dient zusätzlicher Unterricht und zusätzliches Lernen dem Ziel, die Aufnahmeprüfung für eine Spitzenschule oder -universität zu bestehen. Derzeit ist der Lehrplan noch umfangreich und die Prüfungen sehr wettbewerbsintensiv. Wer nur Lehrbücher studiert, ohne tiefer zu gehen und sich zu verbessern, wird die Prüfung nur schwer wie gewünscht bestehen können.
Zweitens sind viele Eltern beruflich stark eingebunden und verbringen ihre Kinder fast ausschließlich abends. In Schulen, die nicht zwei Unterrichtsstunden pro Tag organisieren können, haben die Schüler in der verbleibenden Unterrichtsstunde nach der Schule „frei“ und sind so leicht Versuchungen und Lastern ausgesetzt.
Drittens ist das Einkommen von Lehrern derzeit recht niedrig. Wenn die Gehälter der Lehrer nicht erhöht werden können, kann ihnen das Unterrichten von Zusatzstunden helfen, ihren Lebensunterhalt zu bestreiten. Lehrern die Möglichkeit zu geben, ein legales Einkommen zu erzielen, ist besser, als sie das Gesetz umgehen und im Verborgenen arbeiten zu lassen. „Überstunden sind in jeder Berufsgruppe erlaubt, warum also nicht auch Lehrern? Dass Lehrer mit ihren Fähigkeiten, Qualifikationen und ihrer Intelligenz Zusatzstunden geben, um ihr Einkommen aufzubessern, ist völlig legitim, daran ist nichts auszusetzen“, sagte Herr Duc.
Die meisten Experten und Lehrer sind der Ansicht, dass Nachhilfe und zusätzliches Lernen zu einem bedingten Geschäft gemacht werden sollten, um der Situation zu entgehen, dass diese Aktivität schleift oder nur halbherzig betrieben wird.
Prof. Dr. Tran Xuan Nhi, ständiger Vizepräsident des Verbands vietnamesischer Universitäten und Hochschulen und ehemaliger stellvertretender Minister für Bildung und Ausbildung, erklärte, dass zusätzliche Lehr- und Lernangebote nichts Schlechtes seien. Schüler und Eltern hätten das Bedürfnis, ihr Wissen zu erweitern, und Lehrer hätten das Bedürfnis, ihr Einkommen zu erhöhen. Alle diese Bedürfnisse seien legitim, denn wo Angebot sei, sei auch Nachfrage.
Negative Formen des zusätzlichen Unterrichts, wie etwa „nachlässiger Unterricht im Klassenzimmer, hauptsächlich Unterricht zu Hause“ – das heißt, Lehrer geben im Unterricht nicht ihr Bestes, sondern unterrichten nur einen Teil und betrachten dies dann als „Köder“, um Schüler zu sich nach Hause zu locken, um dort zu unterrichten und Geld zu verdienen – sind laut Herrn Nhi jedoch verwerflich und müssen verboten werden.
Um negative Veränderungen zu vermeiden, ist es notwendig, Nachhilfe und Lernen in die Liste der bedingten Geschäftsbereiche aufzunehmen. Bedingungen hinsichtlich Ausstattung, Fachwissen, Preisen, Unterrichtsbedingungen usw. müssen spezifische Regelungen und Rahmenbedingungen haben, um Nachhilfe zu verwalten und sie nicht zu verändern.
Der Leiter einer weiterführenden Schule in Hanoi gab zu, dass viele Lehrer zwar von den Informationen wussten, aber dennoch zusätzlichen Unterricht zu Hause organisierten und ihre regulären Schüler unterrichteten. Manchmal mussten sie dies jedoch ignorieren und geheim halten. Lehrer gaben oft die Entschuldigung, auf Wunsch der Eltern zusätzlichen Unterricht zu geben. Wenn sie die Aufgaben dann trotzdem gut erledigten, musste die Schule dies akzeptieren.
Insbesondere werden von den Inspektionsteams vor allem Klassen bestraft, die Unruhe stiften oder die Sicherheit der Schüler nicht gewährleisten. Wenn im Unterricht Ruhe und Ordnung herrscht, finden nur sehr wenige Inspektionen statt, nicht einmal unangekündigte Inspektionen.
„In den acht Jahren, in denen er Direktor ist, wurde noch nie ein Lehrer an der Schule wegen der Organisation von Extra-Unterricht zu Hause plötzlich kontrolliert oder bestraft“, sagte er und schlug vor, Extra-Unterricht als legitime Aktivität unter gesetzlicher Kontrolle zuzulassen. „Je mehr es verboten wird, desto mehr floriert es und wird verzerrt“, weil man Wege finden müsse, das Gesetz zu umgehen.
Er betonte auch, dass es nichts Falsches daran sei, wenn Lehrer aus eigenem Antrieb und mit Intelligenz Überstunden machten. „Halten Sie sie nicht für schuldig, es ist ein unvermeidliches Gesetz des Lebens: Wo es Angebot gibt, gibt es auch Nachfrage.“
Viele Lehrer hoffen, dass Nachhilfe bald als bedingtes Gewerbe anerkannt wird. (Illustrationsfoto)
Dr. Le Ba Chung (Dozent an der Rechtsuniversität Hanoi) teilte diese Ansicht und sagte, dass zusätzliche Lehr- und Lernangebote aufgrund von Angebot und Nachfrage auf dem Markt entstehen. Eltern und Lernende müssen ihr Wissen ergänzen, während Zentren und qualifizierte Lehrkräfte Unterrichtsaktivitäten anbieten.
Daher sollten Nachhilfeaktivitäten als Bildungsdienstleistungen betrachtet werden. Die Aufnahme in die Liste der bedingten Geschäftsbereiche ist notwendig. Diese Perspektive trägt dazu bei, den Bildungsmanagementmechanismus in öffentlichen Schulen und Nachhilfezentren klar zu unterscheiden.
Wenn die Regelung die Teilnahme an der Zusatzausbildung als Bildungsdienstleister vorsieht, können Lehrkräfte ihre Soft Power als reguläre Lehrkräfte nicht auf Schüler übertragen. Gleichzeitig basiert die Teilnahme der am Zusatzunterricht beteiligten Personen (Eltern, Schüler, Lehrkräfte) auf Freiwilligkeit, Gleichberechtigung und Wohlwollen.
„Die Festlegung wirtschaftlicher Bedingungen wird zu einer besseren staatlichen Verwaltung beitragen und so die Rechte der Lernenden schützen. Die Servicequalität wird Preise und Wettbewerbsfähigkeit bestimmen und so zur Verbesserung der Unterrichtsqualität beitragen“, sagte Herr Sang.
Manche Eltern lehnen es ab, Nachhilfe als ein bedingtes Geschäft zu betrachten, weil bei pädagogischen Aktivitäten das Herz und die Liebe zu den Schülern an erster Stelle stehen müssen, statt sie in eine Kauf- und Verkaufs- oder Tauschaktivität zu kommerzialisieren.
Wenn Nachhilfeunterricht zu einem Geschäft mit Bedingungen wird, bedeutet das, dass die Unterrichtsgebühren viel höher sein werden als jetzt, dass die Lehrer die Einrichtungen finanzieren und Steuern zahlen müssen … dieser Druck wird unbeabsichtigt zu einer Belastung für die Eltern.
Ha Cuong
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