Die Stahlindustrie passt sich für nachhaltige Exporte an.

Das Ministerium für Industrie und Handel ist die zentrale Behörde, die das Projekt zur Umsetzung des CSF-Mechanismus durchführt.

Das Regierungsbüro hat soeben die Bekanntmachung Nr. 6082/VPCP-NN an die Ministerien für Industrie und Handel, Natürliche Ressourcen und Umwelt, Öffentliche Sicherheit, Justiz, Finanzen, Planung und Investitionen, Verkehr, Landwirtschaft und Ländliche Entwicklung, Auswärtige Angelegenheiten sowie die vietnamesische Staatsbank zur Umsetzung der Aufgaben im Zusammenhang mit dem EU-Grenzausgleichsmechanismus für CO₂-Emissionen (CBAM) herausgegeben. In dieser Bekanntmachung wurde das Ministerium für Industrie und Handel als zentrale Anlaufstelle beauftragt, die die Entwicklung und Umsetzung wirksamer Maßnahmen zur Umsetzung des CBAM-Mechanismus in Zusammenarbeit mit den relevanten Ministerien, Behörden und Ämtern leitet und koordiniert. Dies umfasst auch die Entwicklung und Umsetzung eines Projekts zur Umsetzung des CBAM-Mechanismus.

Inländische Stahlhersteller sind gezwungen, ihre Produktion auf umweltfreundlichere Verfahren umzustellen, um ihre Wettbewerbsfähigkeit zu verbessern. Foto: Hoa Phat Steel

Die Regierung beauftragte außerdem das Ministerium für Industrie und Handel, die Erfahrungen von Ländern, die von CBAM betroffen sind, wie Indonesien, Südafrika, Kolumbien usw., hinsichtlich ihrer Reaktion auf CBAM zu untersuchen und mit dem Außenministerium zu koordinieren. Die Konsultationen und die Abstimmung der Positionen mit Ländern, die von CBAM betroffen sind und sein werden, sollen in bilateralen und multilateralen Rahmenwerken wie der WTO, ASEAN usw. verstärkt werden.

Darüber hinaus ist das Ministerium für Industrie und Handel für die Leitung und Koordinierung der Maßnahmen zur Verbreitung und Öffentlichkeitsarbeit im Bereich der klimaneutralen Energieversorgung zuständig. Dazu gehören die Organisation von Schulungen für Behörden, Organisationen, Verbände und Unternehmen zum Thema klimaneutrale Energieversorgung (CBAM) sowie die Durchführung von Treibhausgasinventuren gemäß den Vorgaben dieses Mechanismus. Die Bereitstellung von Haushaltsmitteln für diese Maßnahmen erfolgt nach den Bestimmungen des Haushaltsgesetzes und den dazugehörigen Richtlinien.

Den Vorsitz führen und die Aktivitäten der Lösungsgruppe zur Unterstützung von Unternehmen bei der Anpassung an die Anforderungen des CBAM in Zusammenarbeit mit den zuständigen Ministerien, Behörden und Branchenverbänden koordinieren. Den Vorsitz führen und die Zusammenarbeit mit dem Ministerium für Öffentliche Sicherheit sowie den zuständigen Ministerien und Behörden koordinieren, um Programme und Projekte der internationalen Zusammenarbeit im Zusammenhang mit dem CBAM zu evaluieren und zu bewerten.

Dieser Mechanismus ist derzeit eine von zwei Herausforderungen, mit denen vietnamesische Stahlunternehmen konfrontiert sind, neben der Barriere durch die Schutzmaßnahme für aus Vietnam in die EU importierte Stahlprodukte, die am 30. Juni 2026 ausläuft.

Herr Pham Cong Thao, stellvertretender Generaldirektor der Vietnam Steel Corporation (VNSteel), kommentierte dieses Thema wie folgt: „Derzeit befindet sich dieser Mechanismus in Phase 1 (1. Oktober 2023 – 31. Dezember 2025). In dieser Phase müssen exportierende Unternehmen, darunter auch Stahlunternehmen, ihre Emissionswerte angeben. Sobald der CBAM-Mechanismus jedoch in die nächsten Phasen eintritt, werden Stahlunternehmen, einschließlich vietnamesischer Unternehmen, ab 2026 verpflichtet sein, CBAM-Emissionszertifikate zu erwerben. Dies wird die Kosten erhöhen und die Wettbewerbsfähigkeit beeinträchtigen, sofern die Unternehmen keine Maßnahmen zur Reduzierung ihrer CO₂-Emissionen in der Produktion planen. “

Darüber hinaus können auch Verfahren und Mechanismen im Zusammenhang mit der Meldung von Emissionsinformationen durch Exporteure zu technischen und handelspolitischen Hemmnissen für diesen Markt werden.

Schätzungen der Welthandelsorganisation (WTO) zufolge dürfte der Stahlsektor aufgrund der Auswirkungen des CBAM einen Rückgang des Exportwerts um 4 % verzeichnen. Der Nachfragerückgang wird zu einem Produktionsrückgang von 0,8 % führen und die Wettbewerbsfähigkeit des Marktes beeinträchtigen.

„ Derzeit befindet sich dieser Mechanismus in Phase 1, in der exportierende Unternehmen, darunter auch Stahlunternehmen, ihre Emissionswerte offenlegen müssen. In den nächsten Phasen des CBAM-Mechanismus werden Stahlunternehmen, auch in Vietnam, ab 2026 jedoch verpflichtet sein, CBAM-Emissionszertifikate zu erwerben. Dies wird die Kosten erhöhen und die Wettbewerbsfähigkeit beeinträchtigen, sofern die Unternehmen keine Reduzierung der CO₂-Emissionen in der Produktion planen“, erklärte Herr Pham Cong Thao.

Beseitigung langfristiger "Engpässe" für die Stahlindustrie

Es ist bekannt, dass ab Anfang 2024 für Stahlexporte in die EU eine Reihe neuer Vorschriften gelten werden, darunter Schutzmaßnahmen für importierten Stahl sowie Vorbereitungen zur Anwendung des Mechanismus zur Anpassung der Kohlenstoffemissionen an die Grenzen (CBAM). Dies sind große Herausforderungen, die die Stahlindustrie beim Export in diesen Markt bewältigen muss.

Darüber hinaus wird der Wettbewerb um die Preise für Fertigstahl im Inland im Jahr 2024 aufgrund der Produktionskapazität vieler Produkte, die die Inlandsnachfrage bei weitem übersteigt, sowohl in den letzten Jahren als auch in den kommenden Jahren immer härter werden; außerdem steht der Inlandsmarkt zunehmend unter Druck durch importierten Stahl, insbesondere Stahl aus China und den ASEAN-Staaten.

Darüber hinaus steht Vietnams Stahlexportmarkt angesichts der allgemeinen Schwierigkeiten der Weltwirtschaft vor der Herausforderung einer Verengung, was zur Folge hat, dass Unternehmen, die nicht exportieren können, ihre Umsätze wieder auf dem Inlandsmarkt steigern werden, wodurch der Wettbewerbsdruck immer größer wird.

Viele Experten sind der Ansicht, dass die Auswirkungen des CBAM auf Vietnams Stahlexporte in die EU kurz- und mittelfristig eine erhebliche Herausforderung darstellen. Langfristig bietet dies jedoch, parallel zum Übergang zu einer grünen Wirtschaft, dem Ausbau grüner Energien und einer umweltfreundlichen Produktion, vietnamesischen Stahlunternehmen die Chance, die Produktqualität zu verbessern, internationale Standards zu erfüllen und sich nachhaltig zu entwickeln.

Zusätzlich zu dem Vorschlag, dass die Regierung weiterhin Maßnahmen zur Unterstützung von Unternehmen im Bereich der Handelsverteidigung ergreifen sollte, um den Inlandsmarkt, die Unternehmen und die Verbraucher vor dem Einfluss billigen, minderwertigen Stahls zu schützen, empfiehlt der vietnamesische Stahlverband, dass die Regierung Maßnahmen und finanzielle Unterstützung ergreifen sollte, um Stahlproduzenten zu ermutigen, ihre Produktionstechniken zu modernisieren, um den Energieverbrauch und die Kohlenstoffemissionen zu reduzieren und veraltete Produktionskapazitäten schrittweise abzubauen.

Aus Sicht der staatlichen Steuerung des Stahlsektors und unter Berücksichtigung technischer Handelshemmnisse und der Mechanismen zur Bekämpfung von Wettbewerbsbeschränkungen beim Export von Stahl in die EU empfiehlt Herr Do Nam Binh, Leiter der Abteilung für Mineralien und Metallurgie im Industrieministerium (Ministerium für Industrie und Handel), dass Stahlunternehmen weiterhin die gesetzlichen Bestimmungen wie das Umweltschutzgesetz, das Dekret 06/2022/ND-CP, den Beschluss 01/2022/QD-TTg, die Nationale Strategie zum Klimawandel und Vietnams Verpflichtungen auf der COP26 einhalten müssen.

Aktuell zählt die EU zu den wichtigsten Exportmärkten der vietnamesischen Stahlindustrie. Laut einer Einschätzung werden die Exporte in die EU beeinträchtigt, wenn vietnamesische Stahlunternehmen nicht angemessen auf die CBAM-Regelungen reagieren. Zudem besteht ein erhöhtes Risiko, viele weitere Märkte zu verlieren, sobald andere Länder ähnliche Regelungen einführen.

Daher empfiehlt Herr Binh den inländischen Stahlproduktionsunternehmen, ihre Produktion in Richtung „grüner“ umzustellen, um ihre Wettbewerbsfähigkeit zu verbessern.

Andererseits müssen Unternehmen ihre Technologie optimieren, Energie sparen, sich digital transformieren, Technologien zur Reduzierung von Kohlenstoffemissionen anwenden, um Abwärme zu erzeugen, und gleichzeitig Produktqualitätsstandards gemäß den gesetzlichen Bestimmungen zur Warenqualitätsverwaltung bekannt geben, das Import-Export-Warencode-Managementsystem (HS-Code) mit der Import-Export-Verwaltungsbehörde vereinheitlichen, um für die Umsetzung von CBAM bereit zu sein.

Der CBAM-Mechanismus ist eine Maßnahme im Rahmen des Europäischen Green Deals, der neuen Wachstumsstrategie der EU zum Aufbau einer gerechten und prosperierenden Gesellschaft, die die Entwicklung von Industrien auf der Grundlage einer sauberen und nachhaltigen Wirtschaft fördert.

Der CBAM wird als umweltpolitische Maßnahme betrachtet, die unter anderem CO2-Steuern auf importierte Waren vorsieht, die auf dem EU-Markt eingeführt werden und auf der Grundlage der Treibhausgasemissionsintensität des Produktionsprozesses im Gastland berechnet werden.

Quelle: https://congthuong.vn/tang-cuong-trien-khai-co-che-cbam-nganh-thep-thich-ung-de-xuat-khau-ben-vung-342038.html