BEMÜHUNGEN ZUR BESCHLEUNIGUNG DES FORTSCHRITTS VON SOZIALWOHNUNGSPROJEKTEN IN NGHE AN
Die Wirtschaftszone Südost-Nghe An ist ein großes Wirtschaftsgebiet der Provinz Nghe An mit derzeit 273 laufenden Projekten und insgesamt rund 38.000 Beschäftigten. Daher ist die Schaffung von Wohnraumfonds und die Lösung von Wohnproblemen für die dort Beschäftigten ein Thema, das die Provinz, alle Ebenen, Sektoren und Unternehmen gleichermaßen beschäftigt.
Um Investitionen und die Betreuung der Mitarbeiter zu gewährleisten, haben einige Unternehmen in jüngster Zeit in den Bau von Arbeiterwohnheimen investiert. So wurde beispielsweise im Industriepark VSIP Nghe An das Wohnheim des Luxshare ICT Factory-Projekts (Nghe An) fertiggestellt. Es bietet Platz für rund 8.220 Arbeiter, von denen derzeit 1.521 dort wohnen. Darüber hinaus wurde das Wohnheim der Everwin Precision Technology Co., Ltd. (Vietnam) fertiggestellt und in Betrieb genommen. Es erstreckt sich über eine Fläche von 2,865 Hektar und bietet Platz für rund 1.200 Arbeiter.
Im Industriepark Hoang Mai I wird derzeit, mit Unterstützung des Investors Hoang Thinh Dat, ein Wohnheim für das Projekt der Ju Teng Elektronik- und Autoteilefabrik errichtet, das rund 20.000 Arbeitern Unterkunft bieten soll. Auch im Industriepark Hoang Mai II stehen rund 50 Hektar Land für den Bau von Wohnheimen für die dort ansässigen Fabrikarbeiter zur Verfügung.
Le Tien Tri, Leiter des Verwaltungsrats der Südost-Wirtschaftszone, erklärte, dass die Südost-Wirtschaftszone und der Industriepark Nghe An derzeit vier Sozialwohnungsbauprojekte für Arbeiter mit ausgewählten Investoren umfassen, die rund 22.300 Menschen beherbergen. Drei dieser Projekte befinden sich im Investitionsverfahren, eines ist bereits im Bau. Drei der Projekte werden von den Unternehmen Song Lam Cement Joint Stock Company, MK Central Solar Power Joint Stock Company und BMC International Trading Joint Stock Company realisiert. Das für ein Darlehen bewilligte Sozialwohnungsbauprojekt in der Gemeinde Nghi Xa (Nghi Loc), das von der Kim Thi Real Estate Joint Stock Company finanziert wird, umfasst 389 Sozialwohnungen für Arbeiter und Tagelöhner.
Der Vorsitzende des Verwaltungsrats der Südost-Wirtschaftszone sagte außerdem: In der Vergangenheit lag das Interesse des Verwaltungsrats der Südost-Wirtschaftszone stets in der Bereitstellung von Landfonds für den Bau von Sozialwohnungen für Arbeiter und Gewerkschaftsinstitutionen, was sich im Prozess der Erstellung des allgemeinen Bauplans für die Südost-Wirtschaftszone sowie des Bauzonenplans (bzw. des detaillierten Bauplans) für Industrieparks widerspiegelte.
Auf Grundlage konkreter Gegebenheiten und des tatsächlichen Bedarfs wird der Verwaltungsrat der Südost-Wirtschaftszone dem Provinzvolkskomitee einen Antrag zur Aufstockung des Grundstücksfonds rund um den Industriepark oder zur Anpassung der Planung vorlegen, um einen Teil des Industrieparkgeländes für den Bau von Sozialwohnungen für Arbeiter und Gewerkschaftsinstitutionen vorzusehen. Bislang deckt der Wohnungsfonds jedoch nicht den Bedarf der Arbeiter.
Bezüglich des 120 Billionen VND schweren Hilfspakets erklärte Frau Nguyen Thi Thu Thu, Direktorin der Filiale Nghe An der Staatsbank von Vietnam: „Gemäß den Vorgaben der Staatsbank von Vietnam hat die Provinzfiliale der Staatsbank von Vietnam das Dokument Nr. 359/2023 herausgegeben, um die Geschäftsbanken in der Region umfassend anzuweisen und zu leiten, das Paket umzusetzen. Wir fordern die einzelnen Stellen auf, die Liste der Projekte, Themen, Bedingungen und Begünstigtenkriterien gemäß den Vorgaben des Bauministeriums und der Staatsbank von Vietnam für die Kreditvergabe und -auszahlung regelmäßig zu überprüfen und zu aktualisieren. Bei Projekten, die bereits umgesetzt wurden oder sich in der Umsetzung befinden und alle rechtlichen Voraussetzungen erfüllen, muss der Fokus auf der Kreditvergabe an Investoren und Wohnungskäufer liegen, um die Entwicklung des sozialen Wohnungsbaus und des Wohnungsmarktes für Arbeitnehmer zu fördern.“
Hinsichtlich der Mittelvergabe gibt es in Nghe An bisher zwei Projekte, die die rechtlichen Voraussetzungen für den Zugang zu Krediten gemäß Beschluss 33/NQ-CP (2023) erfüllen. Es handelt sich dabei um ein Sozialwohnungsbauprojekt für Arbeiter und Angestellte in Industrieparks der Südost-Wirtschaftszone am Standort Nr. 1, Gemeinde Nghi Xa, Bezirk Nghi Loc, Provinz Nghe An (Investor: Kim Thi Real Estate Joint Stock Company) sowie ein Projekt zur Sanierung von Bereich A des Quang Trung Apartmentkomplexes in Vinh (Investor: Quang Trung Petroleum Urban Investment Joint Stock Company).
Bislang benötigt die Quang Trung Petroleum Urban Investment Joint Stock Company kein Bankkapital, da sich das Projekt in der Phase der Geländebereinigung und Umsiedlung befindet. Die Kim Thi Real Estate Joint Stock Company hingegen benötigt Kapital und hat die Antragsstellung für einen Kredit aus dem 120 Billionen VND umfassenden Kreditpaket bei der Bank abgeschlossen.
NACHTEILE
Angesichts des derzeitigen Investitionstempos, insbesondere ausländischer Investitionen, in Nghe An (einer der zehn wichtigsten Standorte des Landes), besteht ein dringender Bedarf an Land und Wohnraum für die Arbeiter. Die bisherigen Erfolge im Bereich des sozialen Wohnungsbaus haben den Bedarf der bedürftigen Arbeiter noch nicht vollständig gedeckt.
Viele Arbeiter müssen Unterkünfte anmieten oder von zu Hause in weit entfernte Industriegebiete ziehen. Die Reisebedingungen sind unsicher, und auch in den Unterkünften herrscht mangelnde Sicherheit, insbesondere für Arbeiterinnen. Frau Le Thi Nhung, eine Arbeiterin im Industriegebiet Nam Cam, hat nach dem ständigen Pendeln zwischen ihrem Zuhause auf dem Land (Nghi Lam – Nghi Loc) und der weit entfernten Fabrik ihre Stelle gekündigt, um eine andere, besser geeignete Arbeit zu finden.
Einige Unternehmen haben während und nach der Covid-19-Pandemie erkannt, dass sozialer Wohnraum für Arbeiter sehr wichtig ist, insbesondere um die Gesundheit zu gewährleisten und Unterbrechungen des Produktionszyklus zu vermeiden.
Die Gemeinde Cong Thanh im Bezirk Yen Thanh, wo die Bekleidungsfabrik An Hung seit vielen Jahren ansässig ist, beschäftigt seit jeher Tausende von Arbeitern. Die meisten von ihnen stammen aus der Region, einige jedoch auch aus anderen Bezirken wie Nam Dan und Do Luong sowie sogar aus anderen Provinzen. Aufgrund des Mangels an Sozialwohnungen müssen Hunderte von Fabrikarbeitern Wohnungen in Wohngebieten mieten.
Knapp einen Kilometer von der An Hung Textilfabrik entfernt leben vier Arbeiter in einem Haus im vierten Stock, das sie von einer Familie im Weiler Ngoc Long gemietet haben. Alle vier sind weit von ihrer Heimat entfernt: Quoc Anh aus der Provinz Quang Ninh, Loc aus der Gemeinde Nghia Hanh (Tan Ky) sowie Phuc und Kien aus der Gemeinde Thanh Lien (Thanh Chuong). Wie aus Gesprächen hervorgeht, zahlen sie monatlich 1,5 Millionen VND Miete (knapp 400.000 VND pro Person, ohne Strom- und Wasserkosten).
„Wenn es auf dem Fabrikgelände Sozialwohnungen gäbe, hätten Arbeiter wie wir, die weit von zu Hause entfernt sind, einen festen Wohnort, und mit einem gemeinsamen Speisesaal hätten wir Zeit zum Ausruhen und müssten uns nicht mehr abmühen, jede Mahlzeit selbst zuzubereiten“, sagte Herr Quoc Anh.
In einigen Industrieparks außerhalb der Südostwirtschaftszone, wie beispielsweise dem Song Dinh Industriepark (Yen Thanh), dem Nghia Dan Industriepark, dem Tan Ky Industriepark, dem Tri Le Industriepark usw., oder in Industrieparks innerhalb der Südostwirtschaftszone, die jedoch über unabhängige Standorte verfügen und nicht an funktionale Dienstleistungs- und Stadtgebiete angebunden sind (Hoang Mai I Industriepark, Hoang Mai II Industriepark, Dong Hoi Industriepark), ist die Bereitstellung von Landfonds für den Bau von Sozialwohnungen für Arbeiter in der Nähe von Industrieparks noch immer passiv und abhängig, was zu Schwierigkeiten für die Geschäftstätigkeit und die Arbeitnehmer führt.
Das zweite Problem, so Dinh Minh Son, stellvertretender Leiter der Bauplanungsabteilung des Verwaltungsrats der Südost-Wirtschaftszone, bestehe darin, dass Nghe An bis 2030 28.500 Sozialwohnungen fertigstellen soll, davon 19.500 für Arbeiter. Diese Zahl sei jedoch weit von der Realität entfernt, weshalb das Projekt weiterhin mit zahlreichen Schwierigkeiten und Unklarheiten zu kämpfen habe.
Das dritte Problem besteht darin, dass nach Ansicht einiger Investoren von Sozialwohnungsbauprojekten für Arbeiter in der Südost-Wirtschaftszone und den Industrieparks der Provinz Nghe An der Zugang zu Kapital in Höhe von 120.000 Milliarden VND im Rahmen des Programms unter dem Projekt „Investitionen in den Bau von mindestens 1 Million Sozialwohnungen für Geringverdiener und Industrieparkarbeiter im Zeitraum 2021-2030“ derzeit noch viele Schwierigkeiten und rechtliche Verfahrensprobleme bei den zuständigen Banken und Kreditinstituten bestehen.
Darüber hinaus werden die meisten sozialen Wohnungsbauprojekte für Arbeiter hauptsächlich in Gebieten realisiert, die noch nicht in den Aufbau eines synchronen technischen Infrastruktursystems gemäß der genehmigten Bauplanung der Funktionsbereiche investiert haben, was den Fortschritt der Umsetzung von Wohnungsbauprojekten für Arbeiter aufgrund der begrenzten Anbindung externer technischer Infrastruktursysteme beeinträchtigt.
Nghe An setzt derzeit das Gesetz zur Reservierung von 20 % der Wohnbaufläche in gewerblichen Wohnbauprojekten und städtischen Gebieten für Investitionen in sozialen Wohnungsbauprojekte strikt um. Der Schwerpunkt liegt auf der Prüfung, Genehmigung und Bewertung neuer sowie der Genehmigung von Anpassungen und Ergänzungen bestehender Rahmen- und Orientierungsplanungsprojekte, um eine Synchronisierung, Einheitlichkeit und Stabilität der Planung zu gewährleisten und die Bereitstellung von Bauland für den sozialen Wohnungsbau sicherzustellen.
Herr Le Tien Tri, Leiter des Verwaltungsrats der Südost-Wirtschaftszone, sagte: Um die bestehenden Probleme und Schwierigkeiten bei der Umsetzung des 120.000 Milliarden VND schweren Sozialwohnungsbaupakets zu lösen, muss Nghe An einen schriftlichen Antrag an die Regierung und die zentralen Ministerien und Behörden richten, damit diese der Lösung einer Reihe von Problemen Aufmerksamkeit schenken.
Hinsichtlich der Landzuweisung ist das Provinzvolkskomitee befugt, für Gebiete ohne Bebauungsplan den Standort für Sozialwohnungsbauprojekte für Arbeiter gemäß der allgemeinen Stadtplanung, der allgemeinen Planung für den Bau von Wirtschaftszonen oder der Bezirksplanung und der allgemeinen Gemeindeplanung (mit Wohnbauausrichtung) festzulegen; die Bereitstellung von Haushaltsmitteln zur Umsetzung von Maßnahmen zur Förderung von Investitionen in den Bau von Infrastruktur außerhalb der Zäune von Sozialwohnungsbauprojekten für Arbeiter hat Priorität; es sind die notwendigen Lösungen und Maßnahmen zu finden, um den Zugang zu Kapital und die Auszahlungsbedingungen für die 120 Billionen VND aus dem Programm im Rahmen des Projekts „Investitionen in den Bau von mindestens 1 Million Sozialwohnungen für Geringverdiener und Industrieparkarbeiter im Zeitraum 2021–2030“ für Investoren, die Sozialwohnungen bauen, zu verbessern.
Ein weiterer wichtiger Punkt ist die Möglichkeit der sofortigen Anwendung der Befreiung von der Grundmiete und den Gebühren für die Landnutzung (es ist nicht nötig, erst die Grundstückspreise zu ermitteln und dann die Befreiungsverfahren durchzuführen, da die Betroffenen zu 100 % befreit sind).
Zuvor wurde das Wohnungsbaudarlehensprogramm gemäß Regierungsdekret Nr. 100/2015/ND-CP vom 20. Oktober 2015 über die Entwicklung und Verwaltung von Sozialwohnungen durch das System der Sozialpolitischen Bank umgesetzt: Bis Ende Februar 2024 erreichte der kumulierte Darlehensumsatz dieses Programms in Nghe An 542,2 Milliarden VND für 1.394 Kunden, die ausstehenden Schulden beliefen sich auf 481 Milliarden VND für 1.317 Kunden.
Bezüglich des Vorzugskreditprogramms gemäß Regierungsbeschluss Nr. 11/NQ-CP vom 30. Januar 2022 und Beschluss Nr. 43/2022/QH15 der Nationalversammlung, das über das System der Sozialpolitischen Bank für Einzelpersonen und Haushalte zum Kauf, zur Mietkauffinanzierung von Sozialwohnungen und Wohnungen für Arbeiter umgesetzt wird: Zum 31. Dezember 2023 (dem Enddatum der Programmauszahlung ) erreichte der kumulierte Kreditumsatz des Programms 382,7 Milliarden VND. Bei 869 Kunden , die Kapitalunterstützung für den Bau neuer und die Instandsetzung von Häusern erhielten, beliefen sich die ausstehenden Schulden des Programms auf 358,8 Milliarden VND.
Quelle
![[Foto] Premierminister Pham Minh Chinh empfängt den Präsidenten der kubanischen Nachrichtenagentur für Lateinamerika.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F01%2F1764569497815_dsc-2890-jpg.webp&w=3840&q=75)
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