Flotte und Fischereiintensität proaktiv reduzieren
Laut Angaben der Fischereibehörde der Provinz Nghe An umfasst die Flotte von insgesamt 2.714 Schiffen mit einer Länge von über 6 Metern 1.112 Schiffe mit einer Länge von über 15 Metern für die Hochseefischerei, was 40 % der Gesamtflotte entspricht. Im Vergleich zu anderen Provinzen verfügt Nghe An über eine größere Hochseefischereiflotte als der nationale Durchschnitt (30,1 %).
Mit der oben genannten Flottenkapazität fängt Nghe An jährlich 180.000 bis 200.000 Tonnen Meeresfrüchte, was 85 bis 90 % des Wertes der Fischereiindustrie der Provinz ausmacht. Fast fünf Jahre nach Inkrafttreten des Fischereigesetzes hat sich in Nghe An noch kein Unternehmen um eine Rückverfolgbarkeitszertifizierung für Meeresfrüchte beworben, da es kein zentrales Unternehmen gibt, das direkt für den Einkauf, die Verarbeitung und den Export von Meeresfrüchten zuständig ist. Die aktive Umsetzung der Maßnahmen zur Aufhebung der Gelben Karte ist daher umso dringlicher.
Herr Tran Nhu Long, stellvertretender Leiter der Unterabteilung für Fischerei und Fischereikontrolle der Provinz Nghe An, erklärte: „Die Provinz Nghe An muss die Vorschriften zur Bekämpfung illegaler, ungemeldeter und unregulierter Fischerei (IUU-Fischerei) ordnungsgemäß umsetzen, um landesweit zur Aufhebung der Gelben Karte beizutragen. Tatsächlich hat das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung seit dem Fischereigesetz von 2017 einen Fahrplan zur Reduzierung der Fischereiflotte vorgelegt. Dieser sieht die Vergabe von Fangquoten für die Provinzen vor, einschließlich eines Baustopps für neue Schiffe und einer strengen Kontrolle umgebauter Schiffe.“
In Nghe An, wo es eine große Flotte gibt und die Umrüstung alter, in der Region gekaufter Schiffe eine komplizierte Situation darstellt, erließ das Provinzvolkskomitee zusätzlich zu den Vorschriften des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung die Beschlüsse Nr. 18/2020 und Nr. 39/2022 (geändert), in denen spezifische Kriterien für die Genehmigung der Umrüstung und des Kaufs alter Schiffe festgelegt wurden. Demzufolge werden Fischereifahrzeuge, deren Rümpfe älter als 10 Jahre sind, in Nghe An weder zugelassen noch registriert.
Dank der genannten Maßnahmen wurden die Verwaltung und Lizenzierung von Fischereifahrzeugen verschärft und systematischer gestaltet. In Dien Chau umfasste die Flotte in Küstennähe und auf offener See zeitweise fast 900 Schiffe. Ein Vertreter des Landwirtschafts- und Entwicklungsministeriums von Dien Chau erklärte jedoch: „Seit 2017 ist die Anzahl der Schiffe dank Aufklärungskampagnen, Mahnungen, kontinuierlicher Kontrollen, Strafen und der Bekämpfung ineffektiver Fischerei deutlich zurückgegangen. Aktuell besteht die gesamte Flotte von Dien Chau nur noch aus etwa 400 Fischereifahrzeugen, die hauptsächlich in Küstennähe und auf offener See operieren.“
Auch in Quynh Luu, dem Ort mit der größten Hochseefischereiflotte der Provinz, erklärte Herr Bui Xuan Truc, stellvertretender Leiter des Landwirtschafts- und Entwicklungsamtes des Bezirks Quynh Luu: „Die Kosten für Treibstoff und Arbeitskräfte steigen, während die Fischerei unrentabel ist. Anstatt auf staatliche Maßnahmen und Quotenreduzierungen zu warten, ergreift die Fischereiindustrie daher selbst Maßnahmen. Vielen Schiffen fehlt es an Besatzung, und die Fischerei ist ineffektiv. Die Besatzungen sind gezwungen, ihre Schiffe zu verkaufen, um neue Aufträge zu erhalten. Schiffe mit hohem Fang werden angeheuert und fahren weiter auf See.“
Laut dem Fischereiministerium der Provinz ist die Zahl der Fischereifahrzeuge in der Provinz aufgrund von Schwierigkeiten beim Fischen seit 2020 von 3.700 auf etwa 2.714 gesunken. Um die Flotte zu verwalten und Aufzeichnungen und Listen von Schiffen zu erstellen, die von IUU-Verstößen bedroht sind, haben das Ministerium und die Grenzschutzbehörde der Provinz seit Anfang 2023 fast 300 Schiffe überprüft und beschlagnahmt, die nicht fischen oder sich in der Verlegung, Beschlagnahme oder Liquidierung befinden und daher nicht registriert oder erneut inspiziert wurden.
Fischer sollten entschieden dazu angehalten werden, ihre Fänge zu melden und anschließend Bericht zu erstatten.
Gemäß dem Fischereigesetz müssen Schiffe mit einer Länge von über 15 Metern vor dem Auslaufen zum Fischen die Meldeverfahren in den Flussmündungen durchführen und bei der Rückkehr den dafür vorgesehenen Hafen anlaufen, um die Fangmenge zu melden und ein Rückverfolgbarkeitsprotokoll zu erstellen. Darüber hinaus müssen Fischereifahrzeuge im Zuge der Integration und Umstellung der traditionellen Fischerei auf moderne und verantwortungsvolle Fischereimethoden über alle erforderlichen Verfahren und Betriebsgenehmigungen für Besatzung und Arbeiter verfügen, um legal operieren zu dürfen.
Laut Herrn Phan Tien Chuong, Direktor der Hafenbehörde von Nghe An, sind aufgrund der schwierigen Lage der Fischereiindustrie und der niedrigen Ausgangslage nur wenige Fischereifahrzeuge und Fischer an der Einhaltung dieser Verordnung interessiert. Daher wurden in den ersten elf Monaten des Jahres 2023 in den vier ausgewiesenen Häfen von Nghe An lediglich 3 % des Gesamtfangs erfasst – deutlich weniger als der nationale Durchschnitt von 10–13 % und weit entfernt vom Zielwert von 30 %. Die Gründe hierfür sind vielfältig, doch der wichtigste ist, dass die Fischer nicht an die Meldepflicht gewöhnt sind und die Infrastruktur der Fischereihäfen nach wie vor begrenzt und unzureichend ist.
Ein Vertreter des Fischereiverbandes von Nghe An erklärte: Jährlich müssen in der Provinz fast 2.800 Wasserfahrzeuge inspiziert und registriert werden. Die Fischereibehörde der Provinz – Abteilung Fischereikontrolle – inspiziert jedoch nur etwa 45 % der Schiffe mit einer Länge von 12 Metern oder weniger. Die restlichen 55 % der Schiffe mit einer Länge von über 12 Metern müssen von Prüfstellen außerhalb der Provinz überprüft werden. Dies ist ein Nachteil für die Fischer von Nghe An, da sie jedes Mal, wenn ihr Schiff inspiziert werden muss, eine Prüfstelle außerhalb der Provinz beauftragen müssen. Die Verfahren sind recht umständlich. Da sich die meisten dieser Prüfstellen außerhalb der Provinz befinden und die Inspektionsdaten der Fischereifahrzeuge nicht in das VN-Fisbase-System eintragen, ist es für die lokalen Behörden schwierig, den Überblick zu behalten und die Daten zu verwalten. Trotz aller Bemühungen wurden daher bisher nur 90,91 % der Fischereifahrzeuge im gesamten VN-Fisbase-Datensystem der Provinz aktualisiert. Die übrigen Schiffe sind abgelaufen, wurden aber nicht neu registriert.
Obwohl die Provinz seit 2021 Fischer bei der Installation von VMS-Überwachungssystemen für Fischereifahrzeuge über 15 m Länge unterstützt und die monatlichen Wartungskosten übernimmt, kommt es weiterhin häufig vor , dass Schiffe während der Fischerei das VMS-Signal verlieren . Im Jahr 2022 verloren 12.938 Schiffe das Signal, davon waren 396 Fischereifahrzeuge länger als 10 Tage ohne Verbindung. In den ersten elf Monaten des Jahres 2023 waren es 15.124 Schiffe, von denen 433 auf See länger als 10 Tage ohne Verbindung waren.
Auch die Situation der illegalen Inanspruchnahme von Seegrenzen ist nicht beendet: Im Jahr 2022 wurden 242 Schiffe gezählt, und in den ersten elf Monaten des Jahres 2023 waren es bereits 121 Schiffe, die gegen die Grenzen verstießen und verwarnt wurden.
Herr Tran Xuan Hoc, stellvertretender Direktor des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, erklärte: Nachdem die Europäische Kommission (EC) festgestellt hatte, dass die Gelbe Karte nicht aufgehoben worden war, erließ der Premierminister am 4. November 2023 ein offizielles Schreiben, in dem er Ministerien, Behörden und Kommunen aufforderte, bis Mai 2024 gemeinsam Lösungen zur Aufhebung der Gelben Karte umzusetzen. In der kommenden Zeit wird sich Nghe An auf die Behebung der noch offenen Fragen im Kampf gegen illegale, ungemeldete und unregulierte Fischerei (IUU-Fischerei), den Ausfall des VMS-Signals für mehr als zehn Tage sowie die Verletzung der Seegrenzen durch Schiffe über 24 Meter Länge beim Fischen konzentrieren. Darüber hinaus werden die Kontrollen verstärkt, Schiffe verpflichtet, bestimmte Häfen anzulaufen, um ihre Fangmengen zu überwachen, die Öffentlichkeitsarbeit intensiviert und die Bevölkerung mobilisiert. Gleichzeitig werden die Rolle und Verantwortung der Parteikomiteevorsitzenden und Kommunalpolitiker bei der Verwaltung und Überwachung von Schiffen der Kategorie „3 Nr.“ und von Schiffen, die gegen die IUU-Fischereibestimmungen verstoßen, gestärkt.
Bei Inspektionen und Arbeitssitzungen mit den Fischereiprovinzen im ganzen Land erklärte das Fischereiministerium, es habe den Provinzen ein Kontingent von 95.703 Fischereilizenzen erteilt, diese könnten jedoch nur 86.820 Schiffe mit gültiger Registrierung und Inspektion (bis zum 31. Dezember 2022) verwalten. Das bedeutet, dass fast 9.000 Schiffe nicht registriert, inspiziert und die Verfahren zur Neulizenzierung nicht abgeschlossen sind und daher nicht verwaltet werden.
(Laut Aussage eines Vertreters der Fischereibehörde im Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung)
Quelle
![[Foto] Premierminister Pham Minh Chinh empfängt den Präsidenten der kubanischen Nachrichtenagentur für Lateinamerika.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F01%2F1764569497815_dsc-2890-jpg.webp&w=3840&q=75)
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