Nghe An setzt synchron Lösungen zur Verwaltung von Fischereifahrzeugen ein

Proaktive Reduzierung der Flotten- und Fischereiintensität

Nach Angaben der Fischerei- und Fischereiaufsichtsbehörde der Provinz beträgt die Flotte der über 15 m langen Schiffe für die Hochseefischerei von insgesamt 2.714 Schiffen über 6 m 1.112, was 40 % der Flotte entspricht. Im Vergleich zu anderen Provinzen verfügt Nghe An über eine höhere Hochseefischereiflotte als der nationale Durchschnitt (der nationale Wert liegt bei 30,1 %).

Mit dieser Flottenkapazität fängt Nghe An jährlich 180.000 bis 200.000 Tonnen Meeresfrüchte, was 85 bis 90 % des Wertes der Meeresfrüchteindustrie der Provinz entspricht. Fast fünf Jahre nach der Umsetzung des Fischereigesetzes hat in Nghe An noch kein Unternehmen eine Zertifizierung zur Rückverfolgbarkeit von Meeresfrüchten beantragt, da es kein zentrales Unternehmen für den direkten Einkauf, die Verarbeitung und den Export von Meeresfrüchten gibt. Die aktive Umsetzung der Abschaffung der Gelben Karte ist umso dringlicher.

Grenzbeamte der intersektoralen Arbeitsgruppe am Nordufer des Fischereihafens Lach Quen (Gemeinde Tien Thuy, Quynh Luu) kontrollieren und erledigen die Formalitäten für Fischer, die den Hafen zum Fischen verlassen. Foto: Nguyen Hai

Herr Tran Nhu Long, stellvertretender Leiter der Unterabteilung für Fischerei und Fischereikontrolle der Provinz, erklärte: „Nghe An muss die Vorschriften zur Bekämpfung der IUU-Fischerei ordnungsgemäß umsetzen, um im ganzen Land zur Abschaffung der Gelben Karte beizutragen. Tatsächlich hat das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung seit dem Fischereigesetz von 2017 einen Fahrplan zur Reduzierung der Flotte vorgeschlagen, der die Lizenzierung der Schiffsquoten für die Provinzen vorsieht, einschließlich der Nichtvergabe von Lizenzen für den Bau neuer Schiffe und der Forderung nach einer strengen Verwaltung umgebauter Schiffe.“

In Nghe An, einem Gebiet mit einer großen Flotte und einer komplizierten Situation hinsichtlich des Umbaus alter, in der Region gekaufter Schiffe, hat das Volkskomitee der Provinz zusätzlich zu den Vorschriften des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung die Entscheidungen Nr. 18/2020 und Nr. 39/2022 (geändert) erlassen, in denen spezifische Kriterien für die Genehmigung des Umbaus und des Kaufs alter Schiffe festgelegt sind. Dementsprechend werden Fischereifahrzeuge mit einem über 10 Jahre alten Rumpf nicht für den Fischfang in Nghe An zugelassen oder registriert.

Die Fischereiaufsicht der Provinz entdeckte bei Küstenpatrouillen in der Gemeinde Dien Ngoc im Bezirk Dien Chau ein Fischerboot, das gegen die Vorschriften zum Fischen in den falschen Gewässern verstieß. Foto: Nguyen Hai

Dank der oben genannten Bemühungen ist die Verwaltung und Lizenzierung von Fischereifahrzeugen strenger und systematischer geworden. In Dien Chau verfügte der Distrikt in seiner Blütezeit über eine Flotte von fast 900 Fischereifahrzeugen in den Offshore- und Küstengebieten. Ein Vertreter des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung des Distrikts Dien Chau erklärte jedoch: „Seit 2017 ist die Zahl der Schiffe aufgrund von Propaganda und Mahnungen sowie kontinuierlichen Inspektionen, Strafen und ineffektiver Fischerei stark zurückgegangen.“ Derzeit umfasst die gesamte Flotte des Distrikts Dien Chau nur etwa 400 Fischereifahrzeuge, die hauptsächlich in den Offshore- und Küstengebieten eingesetzt werden.

In Quynh Luu, dem Ort mit der größten Hochseefischereiflotte der Provinz, erklärte Bui Xuan Truc, stellvertretender Leiter des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung des Bezirks Quynh Luu: „Die Kosten für Treibstoff und Arbeitskräfte steigen, während die Fischerei nicht effizient ist. Anstatt also darauf zu warten, dass der Staat die Quoten verwaltet und reduziert, führt die Fischereiindustrie eine Selbstkontrolle durch. Viele Schiffe haben nicht genügend Arbeitskräfte und die Fischerei ist nicht effizient. Daher sind sie gezwungen, zu verkaufen, um Arbeitsplätze zu wechseln, und jedes Schiff, das viel Fisch fängt, wird angeworben und fährt weiter zum Fischen.“

Nach Angaben der Provinzbehörde für Fischerei und Fischereiaufsicht ist die Zahl der Fischereifahrzeuge in der Provinz aufgrund von Schwierigkeiten beim Fischfang zwischen 2020 und heute von 3.700 auf etwa 2.714 gesunken. Um die Flotte zu verwalten und Aufzeichnungen und Listen der Schiffe zu erstellen, bei denen das Risiko von IUU-Verstößen besteht, haben die Behörde und der Grenzschutz der Provinz zwischen Anfang 2023 und heute fast 300 Schiffe überprüft und festgesetzt, die nicht fischen oder transferiert, beschlagnahmt oder liquidiert werden, sodass sie weder registriert noch erneut inspiziert wurden.

Gehen Sie entschlossen mit den Fischern um und sagen Sie: „Gehen Sie hin, um zu erklären, und kommen Sie zurück, um zu berichten.“

Gemäß dem Fischereigesetz müssen Schiffe mit einer Länge von über 15 Metern bei der Ausfahrt zum Fischfang die Meldeverfahren an den Flussmündungen durchlaufen und bei der Rückkehr den vorgesehenen Hafen anlaufen, um die Ausbeute zu melden und einen Rückverfolgbarkeitsnachweis zu erstellen. Darüber hinaus müssen Fischereifahrzeuge im Zuge der Integration und Umstellung der Fischerei auf moderne und verantwortungsvolle Fischerei über umfassende Verfahren und Betriebslizenzen für Besatzung und Arbeiter verfügen, um legal zu sein.

Nach einer Investition von fast 200 Milliarden VND wurde die Infrastruktur des Fischereihafens am Südufer von Lach Quen modernisiert und erfüllt nun die Standards eines ausgewiesenen Hafens für Schiffe über 15 m Länge, die dort anlegen und ihre Herkunftsnachweise einreichen können. Foto: Nguyen Hai

Laut Herrn Phan Tien Chuong, Direktor des Hafenmanagements von Nghe An, sind jedoch aufgrund der Schwierigkeiten der Fischereiindustrie und der niedrigen Ausgangslage nicht viele Fischereifahrzeuge und Fischer daran interessiert, diese Regelung einzuhalten. Daher wurden in den ersten elf Monaten des Jahres 2023 in vier bestimmten Häfen in Nghe An nur 3 % der gesamten Fangmenge überwacht. Das liegt unter der nationalen Quote von 10–13 % und weit vom Ziel von 30 % entfernt. Dafür gibt es viele Gründe, aber der wichtigste ist, dass die Fischer nicht die Angewohnheit haben, „ihren Fang zu melden und Bericht zu erstatten“, und dass die Kapazität der Fischereihafeninfrastruktur immer noch begrenzt und unzureichend ist.

Ein Vertreter des Fischereiverbands von Nghe An erklärte: „In der Provinz müssen jedes Jahr fast 2.800 Wasserfahrzeuge kontrolliert und registriert werden, aber die Fischereiaufsichtsbehörde der Provinz kontrolliert nur etwa 45 % der Schiffe mit einer Länge von 12 m oder weniger, während 55 % der Schiffe über 12 m von Kontrolleinrichtungen außerhalb der Provinz kontrolliert werden müssen. Für die Fischer von Nghe An ist das ein Nachteil, denn jedes Mal, wenn ihr Schiff zur Kontrolle ansteht, müssen sie Einrichtungen außerhalb der Provinz um eine Inspektion bitten, und die Verfahren sind ziemlich umständlich. Da sich die meisten dieser Einrichtungen jedoch außerhalb der Provinz befinden und sie die Inspektionsdaten der Fischereifahrzeuge nicht in das VN-Fisbase-System einpflegen, ist es für die lokalen Behörden schwierig, diese zu erfassen und zu verwalten. Deshalb wurden trotz aller Bemühungen nur 90,91 % der Fischereifahrzeuge im VN-Fisbase-Datensystem der gesamten Provinz aktualisiert, die übrigen sind abgelaufen, wurden aber nicht erneut registriert.“

Grenzschutz, Fischereiaufsicht und die Aufsichtsbehörde für Information und Kommunikation führten gemeinsam eine sektorübergreifende Inspektion auf See durch, um Fischer über die Einhaltung des Fischereigesetzes und die Bekämpfung der IUU-Fischerei aufzuklären. Foto: Nguyen Hai

Obwohl die Provinz Fischer seit 2021 dabei unterstützt, VMS-Fahrtüberwachungsgeräte für Fischereifahrzeuge mit einer Länge von über 15 m zu installieren und die monatlichen Wartungskosten für VMS-Abonnements übernimmt, kommt es immer noch häufig vor , dass Schiffe während des Fischens ihr VMS-Signal verlieren . Im Jahr 2022 verloren immer noch 12.938 Schiffe ihr Signal, davon 396 Fischereifahrzeuge, die länger als 10 Tage keine Verbindung hatten. In den ersten 11 Monaten des Jahres 2023 verloren 15.124 Schiffe ihr Signal, davon 433 Fischereifahrzeuge, die länger als 10 Tage auf See keine Verbindung hatten.

Auch die Situation der illegalen Ausnutzung der Seegrenzen ist nicht beendet: Im Jahr 2022 waren es 242 Schiffe, und in den ersten elf Monaten des Jahres 2023 waren es 121 Schiffe, die gegen die Grenzen verstoßen und verwarnt wurden.

Die Fischereiüberwachungstruppe des interdisziplinären Teams der Provinz näherte sich Fischereifahrzeugen, um die Fischereiverfahren auf See gemäß dem Fischereigesetz vom August 2023 zu überprüfen. Foto: Nguyen Hai

Herr Tran Xuan Hoc, stellvertretender Direktor des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, sagte: „Nachdem die EC eine Inspektion durchgeführt und festgestellt hatte, dass die Gelbe Karte nicht entfernt worden war, erließ der Premierminister am 4. November 2023 eine offizielle Depesche, in der er Ministerien, Zweigstellen und Kommunen aufforderte, ab sofort bis Mai 2024 synchron Lösungen zur Entfernung der Gelben Karte zu entwickeln. In der kommenden Zeit wird sich Nghe An auf die Behandlung noch offener Fragen im Kampf gegen die IUU-Fischerei konzentrieren, sowie auf die Situation, dass das VMS-Verbindungssignal für mehr als 10 Tage verloren geht und Schiffe über 24 m beim Fischen Seegrenzen verletzen. Darüber hinaus wird die Aufsicht verstärkt und Schiffe müssen bestimmte Häfen anlaufen, um die Produktion zu überwachen; die Propaganda wird verstärkt und die Menschen mobilisiert; gleichzeitig werden die Rolle und Verantwortung der Leiter von Parteikomitees und Kommunen bei der Verwaltung und Überwachung von „3 Nein“-Schiffen und Schiffen, die gegen die IUU-Fischerei verstoßen, gestärkt.“

Bei Inspektionen und Arbeitstreffen mit den Fischereiprovinzen des Landes erklärte das Fischereiministerium, den Provinzen eine Quote von 95.703 Fischereilizenzen zugeteilt zu haben. Die Provinzen könnten jedoch nur 86.820 Schiffe mit gültiger Registrierung und Inspektion verwalten (bis zum 31. Dezember 2022). Das bedeutet, dass fast 9.000 Schiffe weder registriert noch inspiziert sind und die Neulizenzierungsverfahren nicht abgeschlossen haben. Sie werden daher nicht verwaltet.

(Laut dem Vertreter der Fischereiabteilung des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung)

Quelle: https://baonghean.vn/nghe-an-trien-khai-dong-bo-cac-giai-phap-quan-ly-tau-ca-post280757.html