Mitarbeiter des Elektrizitätswerks des Bezirks Hoan Kiem überprüfen Transformatoren. (Foto: Huy Hung/VNA)
Die soeben erlassene Resolution Nr. 70-NQ/TW des Politbüros vom 20. August 2025 zur Gewährleistung der nationalen Energiesicherheit bis 2030 mit einer Vision bis 2045 stellt einen neuen Meilenstein im Reformprozess und bei der Sicherstellung der nationalen Energiesicherheit dar.
Fünf Jahre nach der Umsetzung der Resolution Nr. 55-NQ/TW des Politbüros vom 11. Februar 2020 zur Ausrichtung der nationalen Energieentwicklungsstrategie Vietnams bis 2030 mit einer Vision bis 2045 hat der Energiesektor viele wichtige Ergebnisse erzielt, aber auch viele Schwächen offenbart: Der Wettbewerbsmarkt entwickelt sich langsam, der Managementmechanismus ist noch unzureichend, viele Projekte sind im Verzug und stark von Importen abhängig.
In diesem Kontext wurde die Resolution Nr. 70-NQ/TW nicht nur zur Aufarbeitung bestehender Gegebenheiten, sondern auch zur direkten Auseinandersetzung mit den Kernproblemen ins Leben gerufen, mit dem Erfordernis eines institutionellen Durchbruchs, einer Markterweiterung und der Einbeziehung aller gesellschaftlichen Ressourcen.
Vom Monopol zum Wettbewerbsmarkt
Dr. Nguyen Quoc Viet, Wirtschaftsexperte und ehemaliger stellvertretender Direktor des Vietnam Institute for Economic and Policy Research (VEPR) der Wirtschaftsuniversität Vietnam National University in Hanoi, erklärte gegenüber Reportern der VNA, dass der Schwerpunkt der Resolution 70 auf der Entschlossenheit zur institutionellen Reform liege, mit der der „Flaschenhals aller Flaschenhälse“ beseitigt werden solle. Ausgehend davon habe die Resolution das klare Ziel formuliert, die Umstrukturierung der Elektrizitätswirtschaft gemäß dem in der Resolution 55 festgelegten Fahrplan für einen wettbewerbsfähigen Markt schnellstmöglich abzuschließen.
Herr Viet betonte, dass die Resolution die Dringlichkeit bekräftigt und den Grundsatz der Gleichheit und Nichtdiskriminierung konkretisiert habe. Dadurch würden Möglichkeiten für den Privatsektor geschaffen, sich stärker an allen Stufen der Versorgung, Produktion und Dienstleistungen auf dem Strommarkt zu beteiligen. Die Gewährleistung des Rechts der Stromkunden, den für ihre Bedürfnisse geeigneten Stromlieferanten zu wählen, sei ein wichtiger Schritt zur Bildung eines wirklich wettbewerbsfähigen Strommarktes.
Bemerkenswerterweise sieht die Resolution auch die schrittweise Vergesellschaftung der Stromübertragung, -verteilung und des Stromvertriebs vor – ein Bereich, der lange Zeit von der Vietnam Electricity Group (EVN) dominiert wurde.
Mitarbeiter des Elektrizitätswerks im Bezirk Truc Ninh installieren Stromzähler für Kunden. (Foto: Cong Luat/VNA)
Mit der Öffnung des Strommarktes für Endverbraucher profitieren die Verbraucher unmittelbar: von transparenten Strompreisen und einem vielfältigeren Serviceangebot, einschließlich „grüner Strompakete“ im Einklang mit den Zielen für nachhaltige Entwicklung.
Darüber hinaus fördert die Resolution 70 Investitionen in Energiespeicherinfrastruktur wie Batterien, LNG-Lager und Erdöllager. Dies bietet ein vielversprechendes Betätigungsfeld für private Unternehmen, insbesondere angesichts der rasanten, aber instabilen Entwicklung der Wind- und Solarenergie.
Herr Viet sagte außerdem, dass öffentlich-private Partnerschaften (ÖPP) transparenter gestaltet werden müssten, um Kapital anzuziehen, parallel zur Förderung von Forschung, Technologieentwicklung und Innovation, um so den Aufbau einer modernen, intelligenten und nachhaltigen Energiewirtschaft zu lenken.
Die Entschließung betont die Bildung nationaler Energiewirtschaftszentren, die synchrone Entwicklung der Infrastruktur von der Produktion über die Übertragung und Verteilung bis hin zur Nutzung neuer Energieformen wie Wasserstoff, grünem Ammoniak usw. Dies ist ein Ökosystemansatz mit dem Ziel, Technologie, Innovation und nachhaltige Entwicklung für die Energiewirtschaft zu beherrschen.
Professor Dr. Ngo Tri Long, ehemaliger Direktor des Instituts für Preismarktforschung, erklärte, der Übergang von einer monopolistischen Denkweise zu einem transparenten Marktmechanismus sei ein wichtiger Wendepunkt für die Stromwirtschaft. Privatpersonen und Unternehmen hätten nun die Möglichkeit, ihre Stromanbieter frei zu wählen, anstatt von nur einem einzigen Unternehmen, EVN, abhängig zu sein.
Laut Herrn Long fördert diese Änderung sowohl Reformen als auch eröffnet sie dem Privatsektor die Möglichkeit, seine Position in strategischen Bereichen geltend zu machen.
Obwohl EVN kein Monopol mehr auf die Stromerzeugung besitzt, spielt der Konzern weiterhin die alleinige Rolle des Großhändlers und kontrolliert auch die Übertragung und den Einzelhandel.
Dieses Modell hat sich über viele Jahre bewährt und zu Marktverzerrungen geführt, sodass die Strompreise Angebot und Nachfrage noch nicht widerspiegeln. Daher fordert die Resolution 70 die rasche Umsetzung eines direkten Stromabnahmevertrags (DPPA) zwischen Stromerzeugern und Großabnehmern sowie die Entwicklung transparenter, langfristiger Verträge, um die Rechte der Investoren zu gewährleisten.
Laut Dr. Ngo Duc Lam, dem ehemaligen stellvertretenden Direktor des Energieinstituts, wird es schwierig sein, die Energieversorgungssicherheit zu gewährleisten, wenn wir weiterhin mit dem alten Mechanismus arbeiten. Er betonte: „Entscheidend ist, den Markt in seiner jetzigen Form umzusetzen, Monopole zu beenden, die Strompreise wieder auf ein angemessenes Kostenniveau zu bringen und die Marktteilnehmer zu diversifizieren.“
Aus finanzieller Sicht schätzt Herr Lam, dass Vietnam zur Deckung des zweistelligen Wachstumsbedarfs im nächsten Jahrzehnt rund 200 Milliarden US-Dollar benötigen wird, was einem Durchschnitt von 20 Milliarden US-Dollar pro Jahr entspricht. Diese Summe übersteigt die Selbstfinanzierungskapazität von EVN bzw. des vietnamesischen Energiekonzerns Petrovietnam. Daher ist die Mobilisierung von Ressourcen aus dem Privatsektor sowie internationaler Kapitalzuflüsse unabdingbar.
Mitarbeiter des Elektrizitätsunternehmens Thai Binh betreiben eine 110-kV-Transformatorstation, um die Verbraucher in der Region mit Strom zu versorgen. (Foto: VNA)
Ein neues Kapitel der Energiesicherheit
Der stellvertretende Minister für Industrie und Handel, Nguyen Hoang Long, sagte, dass die Resolution 55 den Grundstein gelegt habe und die Resolution 70 nach mehr als 6 Monaten dringender Arbeit unter dem Motto „Die Wahrheit direkt ansehen und die Situation richtig analysieren“ erstellt worden sei.
Herr Long betonte: „Die Resolution 70 ist nicht nur das Ergebnis harter Arbeit, sondern auch ein Leitstern für die gesamte Branche in der neuen Ära.“
Laut dem stellvertretenden Minister wird von nun an die Umsetzung der schwierigste Schritt sein, der ein entschlossenes Vorgehen erfordert, nicht mehr das Konzept des „schrittweisen Voranschreitens“, sondern „jetzt sofort handeln“.
Das Ministerium für Industrie und Handel spielt eine zentrale Rolle und koordiniert sich mit anderen Ministerien, Unternehmen und Kommunen, um die Resolution in konkrete Maßnahmen umzusetzen.
EVN-Generaldirektor Nguyen Anh Tuan bekräftigte, dass die Resolution eine wichtige Grundlage für EVN darstelle, um das Aktionsprogramm, einschließlich der Anwendung eines zweikomponentigen Strompreismechanismus, zu konkretisieren.
Der Vertreter der Vietnam National Industry and Energy Group (Petrovietnam), Herr Phan Tu Giang, kam zu dem Schluss, dass die Resolution Nr. 70-NQ/TW offener sei als die Resolution Nr. 55-NQ/TW und dadurch günstige Bedingungen für Investitionstätigkeiten schaffe.
Herr Nguyen Duc Ninh, Generaldirektor der National Electricity System and Market Operation One Member Limited Liability Company (NSMO), betonte, dass die Umsetzung synchron und drastisch erfolgen müsse, da der Zeitraum 2027-2032 die größte Herausforderung für die Sicherstellung der Stromversorgung darstellen werde.
Insgesamt knüpft die Resolution 70 an frühere Leitlinien an und erweitert sie. Neu ist ihre Entschlossenheit und Präzision, von der Forderung nach der Abschaffung des Monopolmechanismus zur Förderung des Wettbewerbs über die Entwicklung neuer Energiequellen bis hin zum Aufbau eines umfassenden Ökosystems für die Energiewirtschaft.
Oder wie Herr Nguyen Quoc Viet betonte: „Die Resolution 70 hat den Weg geebnet, um einen energieautarken Markt aufzubauen, die Importabhängigkeit zu verringern und bis 2050 Netto-Null zu erreichen.“
Angesichts des steigenden Energiebedarfs ist diese Entschließung offensichtlich nicht nur ein politisches Dokument, sondern auch eine grundlegende Lösung für das nationale Energieproblem, die ein dringendes Erfordernis mit sich bringt: schnelles, entschlossenes und synchrones Handeln.
Laut VNA
Quelle: https://baothanhhoa.vn/nghi-quyet-so-70-nq-tw-buoc-ngoat-cho-chinh-sach-nang-luong-260810.htm
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