Pilotstudie zur Zusammenlegung von Verwaltungseinheiten auf Provinzebene.

Die Regierung hat das Innenministerium beauftragt, einen Plan für die weitere Umstrukturierung der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene zu entwickeln und Pilotstudien zur Umstrukturierung der Verwaltungseinheiten auf Provinzebene im Einklang mit den nationalen und lokalen Masterplänen durchzuführen.

Dieser Inhalt ist im Aktionsprogramm zur Umsetzung der Resolution 27 des Zentralkomitees über den weiteren Aufbau und die Vervollkommnung des sozialistischen Rechtsstaats Vietnam in der neuen Periode dargelegt, das von der Regierung am 12. Mai herausgegeben wurde.

Die Zentralregierung hat in ihrer Resolution 27 vom November 2022 die Strategie zur Erprobung der Reorganisation der Verwaltungseinheiten auf Provinzebene dargelegt.

Die Regierung beauftragte außerdem das Innenministerium mit der Entwicklung des Organisationsstrukturplans für die 16. Regierung. Die Organisation und Arbeitsweise der Regierung und der lokalen Behörden sollen reformiert werden, um eine bürgernahe, professionelle, rechtsstaatliche und moderne Verwaltung aufzubauen.

Das Innenministerium ist beauftragt, die Ergebnisse der Umstrukturierung der Kommunalverwaltungen, der Verwaltungsbehörden und der öffentlichen Dienstleistungseinrichtungen zu evaluieren, um Effizienz und Qualität zu gewährleisten und die Organisation der Kommunalverwaltungen an die Gegebenheiten städtischer, ländlicher, gebirgiger, inselartiger und wirtschafts- und verwaltungstechnischer Sonderzonen anzupassen. Einige Kommunen werden gegebenenfalls die Anzahl der Verwaltungsebenen reduzieren.

Im Zeitraum 2019–2021 wurden landesweit 21 Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene und 1.056 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene reorganisiert, wodurch die Anzahl der Bezirke um 8 und die der Gemeinden um 561 reduziert wurde. Die Reorganisation der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene führte zu einer Reduzierung von 3.437 Behörden auf Gemeindeebene und 429 Behörden auf Bezirksebene, zur Straffung von fast 3.600 Stellen auf Gemeindeebene und 141 Stellen auf Bezirksebene sowie zu einer Senkung der Haushaltsausgaben im Zeitraum 2019–2021 um über 2 Billionen VND.

Es wird prognostiziert, dass bis 2025 Hunderte weitere Bezirke und über 1.000 Gemeinden landesweit die Standards nicht mehr erfüllen werden und neu organisiert werden müssen.

Die Regierungsresolution fordert eine beschleunigte Verwaltungsreform und eine Verbesserung der Qualifikation von Kadern, Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst. Sie stützt sich dabei auf drei Säulen: Organisationsstruktur, öffentlicher Dienst und Beamte sowie E-Government und digitale Transformation. Unnötige Verfahren, die Bürger und Unternehmen belästigen und den Wettbewerb behindern, sollen abgeschafft werden.

Die Qualität der Humanressourcen wird durch umfassende Reformen des öffentlichen Dienstes und der Beamten verbessert. Innerhalb des Verwaltungssystems wird ein verfassungs- und rechtsstaatlicher Lebensstil gefördert. Inhalte zur Verfassung und zum Rechtsstaat werden in die Ausbildungsprogramme des nationalen Bildungssystems integriert.

Die Entschließung legt außerdem den Grundsatz fest, dass den Bürgern alles erlaubt ist, was das Gesetz nicht verbietet; dass die Rechte der Bürger untrennbar mit ihren Pflichten verbunden sind; und dass die Ausübung der Menschenrechte und Bürgerrechte nicht gegen nationale Interessen oder die legitimen Rechte und Interessen von Organisationen und Einzelpersonen verstoßen darf.

Viet Tuan

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