Viele Kommunen legen mehrdimensionale Armutsnormen fest, die über den nationalen Armutsnormen liegen.

Bis Ende März dieses Jahres hatten acht Kommunen für den Zeitraum 2021–2025 mehrdimensionale Armutsstandards herausgegeben, die über den nationalen mehrdimensionalen Armutsstandards lagen. Die Anwendung einer separaten Armutsgrenze zielt auf ein Einkommensniveau ab, das über dem in der Armutsgrenze der Regierung festgelegten Einkommensniveau liegt und den sozioökonomischen Bedingungen des jeweiligen Ortes und dem Lebensstandard der Menschen entspricht.

Unterweisung der Menschen im Dorf Ta Han, Gemeinde Xuan Lac, Bezirk Cho Don, Bac Kan , im Anbau von ertragreichem Mais. (Foto: Tran Hai)

Umsetzung des Programms zur nachhaltigen Armutsbekämpfung im Kontext der Covid-19-Pandemie

Am 18. Januar 2022 erließ der Premierminister die Entscheidung Nr. 90/QD-TTg zur Genehmigung des Nationalen Zielprogramms zur nachhaltigen Armutsbekämpfung für den Zeitraum 2021–2025 (im Folgenden „das Programm“ genannt).

Das Programm umfasst 7 Projekte mit einer Gesamtmittelausstattung von mindestens 75.000 Milliarden VND.

Die Umsetzung des Programms wurde im Zusammenhang mit der Covid-19-Pandemie erheblich beeinträchtigt.

Für den Zeitraum 2021–2025 wurde ein zentrales Lenkungskomitee für nationale Zielprogramme eingerichtet, dem ein stellvertretender Premierminister als Leiter und Minister der für das Programm zuständigen Ministerien angehören.

Im Juni 2022 veröffentlichte der Premierminister einen Plan zur Organisation der Umsetzung der Nachahmerbewegung „Für die Armen – Niemanden zurücklassen“ für den Zeitraum 2021–2025.

Auf Seiten des Ministeriums für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales hat diese Agentur einen Kommunikationsplan zum Nationalen Zielprogramm zur nachhaltigen Armutsbekämpfung für den Zeitraum 2021–2025 herausgegeben.

Die Kommunen haben proaktiv Kommunikationspläne zur Umsetzung des Programms durch Resolutionen der Volksräte und Entscheidungen der Vorsitzenden der Volkskomitees auf allen Ebenen entwickelt. Die Organisation führt ihre Arbeit in vielen Formen und mit umfangreichen Inhalten durch, beispielsweise durch Schulungen zur Verbesserung der Kapazitäten von Kadern auf allen Ebenen im Bereich der Armutsbekämpfung, durch die Erstellung von Kommunikationspublikationen, durch die Organisation von Seminaren, Dialogen usw.

In Bezug auf die Entwicklung und Veröffentlichung von Dokumenten zur Umsetzung des Programms hat die Regierung der Nationalversammlung vier Resolutionen vorgelegt. Die Regierung erließ ein Dekret; Der Premierminister erließ zwei Entscheidungen; Die Ministerien haben 8 Rundschreiben herausgegeben. Gleichzeitig legte die Regierung dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zwei Resolutionen vor; Der Premierminister erließ 12 Entscheidungen; Die Ministerien erließen vier Beschlüsse.

Alle Dokumente zur Umsetzung des Nationalen Zielprogramms zur nachhaltigen Armutsbekämpfung für den Zeitraum 2021–2025 gemäß Beschluss Nr. 1705/QD-TTg vom 12. Oktober 2021 unter der Autorität der Regierung, des Premierministers und der Ministerien wurden vollständig herausgegeben.

Auch in Provinzen und Städten wurden einige positive Ergebnisse erzielt.

Konkret haben 48/48 aus dem Zentralhaushalt finanzierte Kommunen Regelungen zu Grundsätzen, Kriterien und Normen für die Zuteilung des Staatshaushalts zur Umsetzung nationaler Zielprogramme erlassen.

Darüber hinaus haben 5 von 13 Kommunen mit ausgeglichenem Haushalt Regelungen zur Mittelzuweisung aus dem kommunalen Haushalt erlassen. 31/48 Kommunen haben Regelungen zu Integrationsmechanismen erlassen. 24/48 Kapitalquellen mobilisieren, um nationale Zielprogramme umzusetzen. 28/48 Kommunen haben Dokumente herausgegeben, die spezielle Mechanismen im Investitionsmanagement für Kleinprojekte mit unkomplizierten Techniken implementieren. 34/48 Orte haben Mechanismen zur Organisation und Umsetzung von Aktivitäten zur Unterstützung der Produktionsentwicklung herausgegeben.

Außerdem wurde ein zentrales Lenkungskomitee für nationale Zielprogramme für den Zeitraum 2021–2025 eingerichtet, das von einem stellvertretenden Premierminister und Ministern der für das Programm zuständigen Ministerien geleitet wird.

Der Leiter des zentralen Lenkungsausschusses erlässt die Betriebsordnung, in der die Zuständigkeiten des Leiters, der stellvertretenden Leiter, der Mitglieder sowie die Koordination zwischen dem Ausschuss und den Sektoren und Standorten festgelegt sind. Weisen Sie den Mitgliedern gleichzeitig bestimmte Aufgaben zu.

Auf lokaler Ebene haben gemäß den Bestimmungen der Nationalversammlung 63/63 Ortschaften die Konsolidierung des Provinz-Lenkungsausschusses abgeschlossen, in dem der Provinzleiter der Vorsitzende des Lenkungsausschusses ist und das ständige Mitglied des Programm-Lenkungsausschusses der Leiter des Ministeriums für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales ist. 30/63 Orte haben Bezirkslenkungsausschüsse fertiggestellt und eingerichtet, 28/63 Orte haben Gemeindeverwaltungsräte fertiggestellt und eingerichtet.

Bis Ende 2022 werden mehr als 4 % der Haushalte nach den Maßstäben der multidimensionalen Armut arm sein.

Nach Angaben des Ministeriums für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales zeigen die Ergebnisse der Umsetzung der Ziele und Vorgaben des Programms im Jahr 2022, dass die Armutsquote gemäß dem mehrdimensionalen Armutsstandard im Jahr 2022 4,03 % beträgt, ein Rückgang um 1,17 %. Damit wurde das von der Nationalversammlung und der Regierung festgelegte Programmziel (von 1–1,5 %) erreicht.

Acht Orte haben für den Zeitraum 2021–2025 mehrdimensionale Armutsstandards herausgegeben, die über den nationalen Standards für mehrdimensionale Armut liegen: Hanoi, Ho-Chi-Minh-Stadt, Da Nang, Ba Ria-Vung Tau, Binh Duong, Dong Nai, Tay Ninh und Quang Ninh.

Die Armutsquote der Haushalte ethnischer Minderheiten beträgt im Jahr 2022 21,02 %, ein Rückgang um 4,89 %. Dieser Wert für 2021 beträgt 25,91 %), womit das Ziel des Programms (Reduzierung um mehr als 3 %/Jahr) erreicht wurde.

Die Armutsquote in 74 armen Bezirken beträgt 38,62 % (ein Rückgang von 6,35 %) und hat damit das von der Nationalversammlung und der Regierung festgelegte Ziel (4 %) erreicht.

22/74 arme Bezirke erhalten Investitionsunterstützung, um das Ziel zu erreichen, dass bis Ende 2025 „30 % der armen Bezirke der Armut entkommen“.

Für die Verwirklichung des Ziels „Neue ländliche Räume schaffen“ wurde eine besonders benachteiligte Gemeinde im Küsten- und Inselbereich (nachfolgend Gemeinde genannt) ausgezeichnet. Es wird erwartet, dass bis Ende 2023 neun weitere Gemeinden anerkannt werden. Diese Zahl wird sich auf insgesamt 10/54 Gemeinden erhöhen, was etwa 18,5 % gegenüber dem von der Nationalversammlung und der Regierung vorgegebenen Ziel von 30 % entspricht.

Bis Ende März dieses Jahres hatten acht Kommunen für den Zeitraum 2021–2025 mehrdimensionale Armutsnormen herausgegeben, die über den nationalen mehrdimensionalen Armutsnormen liegen. Dies sind die Provinzen und Städte: Hanoi, Ho-Chi-Minh-Stadt, Da Nang, Ba Ria-Vung Tau, Binh Duong, Dong Nai, Tay Ninh und Quang Ninh.

Gemäß den aktuellen Bestimmungen zu Standards für mehrdimensionale Armut für den Zeitraum 2022–2025 umfassen die Kriterien zur Messung mehrdimensionaler Armut Einkommenskriterien und Kriterien für den Grad der Benachteiligung bei der Erbringung grundlegender sozialer Dienste.

Konkret beträgt das Einkommenskriterium für ländliche Gebiete 1,5 Millionen VND/Person/Monat und für städtische Gebiete 2 Millionen VND/Person/Monat.

Was die Kriterien für den Mangel an grundlegenden sozialen Diensten betrifft, so umfassen die grundlegenden sozialen Dienste (6 Dienste): Beschäftigung, Gesundheitsversorgung, Bildung, Wohnen, Trinkwasser- und Sanitärversorgung sowie Information.

Die Armutsgrenze für den Zeitraum 2022–2025 liegt in ländlichen Gebieten bei einem Haushalt mit einem durchschnittlichen monatlichen Pro-Kopf-Einkommen von 1,5 Millionen VND oder weniger, dem drei oder mehr Indikatoren fehlen, die den Grad des Mangels an grundlegenden sozialen Diensten messen. In städtischen Gebieten liegt die Armutsgrenze bei einem Haushalt mit einem durchschnittlichen monatlichen Pro-Kopf-Einkommen von 2 Millionen VND oder weniger und ohne drei oder mehr Indikatoren, die den Grad des Mangels an grundlegenden sozialen Diensten messen.

NGAN ANH/NHAN DAN ZEITUNG

Quellenlink: https://baosoctrang.org.vn/xa-hoi/nhieu-dia-phuong-ban-hanh-chuan-ngheo-da-chieu-cao-hon-chuan-ngheo-quoc-gia-65511.html