Sozialwohnungen, Umsiedlung:
Wie lässt sich das Problem lösen: Platzüberschuss – Personalmangel?
Während es in Ho-Chi-Minh-Stadt an Sozialwohnungen mangelt und die Menschen Mühe haben, eine Bleibe zu finden, stehen in den Umsiedlungsgebieten Tausende von Wohnungen seit Jahren leer und sind stark verfallen.
„Gegen 17 Uhr ist es hier dunkel, es sieht unheimlich aus“
Jeden Tag muss Frau Nguyen Quynh Trang (38 Jahre alt, aus Vinh Long ) ihren Wagen mit gebratenen Reiskuchen zur Straßenecke in der Nähe des Umsiedlungsgebiets Binh Khanh bringen und bis zum Feierabend warten, bis die Schüler der An Khanh-Grundschule gegangen sind, bevor Kunden kommen, um sie zu kaufen.
„Ich bin ein kleines Unternehmen und traue mich daher nur, mir diese Gebäude anzusehen. Aber ich wage nicht, davon zu träumen, weil ich nicht genug Geld habe, um sie zu kaufen, und ich glaube nicht, dass sie zu meinen Lebensgewohnheiten passen. Hier wohnt niemand, deshalb kann man nachts kein Licht anmachen. Gegen 17 Uhr eile ich also nach Hause, weil es dunkel und unheimlich ist“, sagte Trang und bedauerte, als sie vor Tausenden verlassenen Wohnungen stand.
Das Umsiedlungsgebiet Binh Khanh wirkt nach mehreren Tagen der Nutzung als Covid-19-Feldlazarett immer trostloser und düsterer.
Das von Frau Trang erwähnte Projekt ist das Umsiedlungsgebiet Binh Khanh (Thu Thiem New Urban Area, Thu Duc City). Einst eines der größten Umsiedlungsprojekte in Ho-Chi-Minh-Stadt, in bester Lage an den Straßen Mai Chi Tho und Luong Dinh Cua, wurde es 2015 fertiggestellt. Bis heute sind hier jedoch Tausende von Wohnungen unbewohnt.
Obwohl die Infrastruktur über moderne Einrichtungen wie Schulen, Schwimmbäder, Parks usw. verfügt, hat sie aufgrund der langen Abwesenheit allmählich an Qualität verloren. Der Eingang zu den Wohnungen ist eingezäunt, und jeder Block wird von 1-2 Sicherheitsleuten bewacht, um zu verhindern, dass unbefugte Personen eintreten.
Auch im Umsiedlungsgebiet Vinh Loc B (Bezirk Binh Chanh, Ho-Chi-Minh-Stadt) befinden sich viele Wohnblöcke, in denen Haushalte angesiedelt werden sollen, deren Land im Rahmen von Projekten in der Stadt geräumt wurde, in einem Zustand „geschlossener Türen und verschlossener Schlösser“.
Einst besaß die Familie von Herrn Lu Quoc Hung ein Haus an der Straße und einen sehr beliebten Pho-Laden im 11. Bezirk. Nach der Landräumung war sie gezwungen, mit Unterstützung der Stadt widerwillig in das Umsiedlungsgebiet Vinh Loc B umzuziehen.
Herr Hung berichtete, dass die Menschen in der Gegend in der Vergangenheit viele Geschäfte eröffnet hatten, die Wirtschaft jedoch aufgrund der geringen Bevölkerungsdichte instabil war, was zu Verlusten und Ladenschließungen führte. Es gab sogar Fälle, in denen Menschen ihre Häuser verkaufen mussten, um ihre Geschäfte woanders zu eröffnen.
„An meinem alten Standort lief das Geschäft gut, aber seit ich hierher gezogen bin, kann ich dort nicht mehr weitermachen . Es liegt nicht daran, dass ich faul bin oder nicht genug Geld hätte, um ein Geschäft zu eröffnen, sondern daran, dass in dieser Gegend nur sehr wenige Menschen leben. Ich kann mit geschlossenen Augen herumlaufen, ohne jemandem über den Weg zu laufen“, sagt der Mann aus Saigon.
Herr Hung entschied sich für den Kauf einer Wohnung hier, weil er damals nicht viel Geld hatte und für die Erziehung seiner beiden Kinder sparen musste. Selbst wenn er die gesamte Entschädigung für den Kauf einer Wohnung anderswo verwenden würde, würde dies nicht ausreichen, um seinen Lebensunterhalt in den kommenden Monaten der Arbeitslosigkeit zu decken.
Da es in der Gegend kaum Entwicklungsmöglichkeiten gibt, sind Herr Hung und seine Frau auch 12 Jahre nach dem Umzug in das neue Haus noch immer arbeitslos und leben nur von den Bankzinsen, die sie mit der Abfindung für das alte Haus verdient haben.
Wie Frau Trang kann auch Frau Thu Dieu (Bewohnerin und Besitzerin eines Cafés im Umsiedlungsgebiet Vinh Loc B) nur von den jungen Kunden der nahegelegenen Schule leben. Da es in der Gegend keinen Sicherheitsdienst gibt und sie aufgrund ihres hohen Alters kaum Arbeit findet, musste Frau Dieu ein Café am Straßenrand eröffnen, um neben dem Haushalt auch ihren Lebensunterhalt zu verdienen.
„Junge Leute wohnen gern im Zentrum, in der Nähe vieler Unternehmen. Aber hier ist es zu weit weg und es gibt keine Arbeit, also ziehen alle nach und nach woanders hin, manche vermieten ihre Wohnung“, sagt Frau Dieu und fügt hinzu, dass diese Gegend eher für ältere Menschen geeignet sei, die finanziell abgesichert seien und einen ruhigen Ort mögen.
Beim Bau von Umsiedlungsprojekten müssen die Werte der sozialen Sicherheit gewährleistet sein.
Herr Nguyen Duc Lap, Direktor des Instituts für Immobilienforschung und -ausbildung, erklärte gegenüber Dan Tri , dass sowohl Regierung als auch Unternehmen bei der Genehmigung von Investitionsrichtlinien bestimmte Ziele verfolgen. Das erste Ziel seien die Nutzer und Kunden des Projekts. In diesem Fall verfolgen alle Umsiedlungsprojekte das gleiche Ziel, die betroffenen Haushalte während der Räumung der Projektflächen in den jeweiligen Gebieten unterzubringen.
„Während der Untersuchung und der Erstellung des Machbarkeitsstudienberichts müssen die zuständigen Stellen die Bedürfnisse und Wünsche der Vertriebenen genau berechnen und erfassen, die Umsiedlungspolitik klar definieren und den Ablauf der Umsiedlung und Räumung vor Baubeginn genau planen. Sollte sich bei dieser Berechnung jedoch ein Fehler einschleichen, würden viele Wohnungen leer stehen, wie es jetzt der Fall ist“, erklärte der Direktor des Instituts für Immobilienforschung und -ausbildung und erklärte, warum Tausende von Wohnungen nach Jahrzehnten des Bauens „tot“ seien.
Ein Umsiedlungsprojekt in einem „auf Eis gelegten“ Staat in Hanoi (Foto: Ha Phong).
Darüber hinaus geht es bei der Umsiedlung nicht nur darum, Wohnraum für die Menschen bereitzustellen, sondern auch, den Bewohnern einen besseren Lebensstandard zu bieten. Umsiedlungswohnungen müssen mindestens gleichwertig, aber dennoch günstiger sein als die alte Wohnung. Die Gewährleistung eines angemessenen Lebensstils der Vertriebenen sowie die Lösung der Lebens- und Beschäftigungsprobleme sind weitere wichtige Faktoren. Sind diese nicht erfüllt, wird es sehr schwierig sein, neue Bewohner zu gewinnen.
Fehlkalkulationen von Indikatoren bei der Umsetzung von Projekten im Allgemeinen und Umsiedlungsprojekten im Besonderen führen langfristig zur Verschwendung staatlicher Mittel. Der größte Verlust entsteht, wenn Umsiedlungswohnungen keine Bewohner anziehen, was zu Engpässen bei der Baufeldräumung und damit zu Verzögerungen bei der Projektumsetzung führt. Zudem verlieren diese Bauvorhaben mit der Zeit an Wert und Qualität und verfallen schnell, wenn sie nicht genutzt werden. Dadurch entstehen dem Staat höhere Kosten für Instandhaltung und Reparaturen.
„Um diese Situation einzudämmen, muss bei der Umsetzung von Umsiedlungsprojekten die Berechnung und harmonische Synthese der Werte der sozialen Sicherheit sichergestellt werden, nicht nur die Unterbringung“, sagte Herr Lap.
Auf Regierungsseite müssen diese Einheiten außerdem Strategien entwickeln, um sicherzustellen, dass die Menschen von einer Umsiedlung mehr profitieren. Außerdem müssen sie ihnen klar erklären, wie sie die Menschen dazu bewegen können, ihr Land zu übergeben und an neue Wohnorte zu ziehen.
Bei bestehenden Projekten ist es notwendig, den Bedarf der umgesiedelten Haushalte zu ermitteln, abzugrenzen und neu zu bewerten, um den für die Umsiedlung freizugebenden Wohnungsfonds genau zu bestimmen. Für die verbleibenden Wohnungen kann eine Umwandlung in Gewerbewohnungen in Erwägung gezogen und durch Auktionen das Budget für andere Umsiedlungsprojekte freigesetzt werden, die für die umzusiedelnden Personen besser geeignet sind.
Die Ausweitung des Wohnungsmietmodells ist auch eine der besten Lösungen für Arbeitnehmer in Ho-Chi-Minh-Stadt, die mit begrenztem Budget oft ihre Arbeitsumgebung an ihre Bedürfnisse anpassen müssen. Laut Wirtschaftsexperte Dr. Dinh The Hien wird dieses Modell derzeit in vielen Ländern weltweit entwickelt.
„Mit dieser Lösung können Investoren Mietwohnungen bauen, die komplett mit Versorgungseinrichtungen und Infrastruktur ausgestattet sind, und flexible Mieten zu angemessenen Preisen umsetzen. Sie können Mietkauf und -miete kombinieren, d. h. die Wohnung wird den vereinbarten Bedingungen entsprechend vermietet. Bei langfristiger Mietdauer (über eine bestimmte Anzahl von Jahren) unterstützen sie den Kauf (falls erforderlich) und der Kaufbetrag wird von der bisherigen Miete abgezogen“, sagte Herr Hien und fügte hinzu, dass solche Lösungen für Arbeitnehmer besser geeignet und zugänglicher seien als der Versuch, viele Sozialwohnungen zu bauen, die den Qualitätsanforderungen nicht gerecht werden.
Inhalt: Mai An
06.03.2023
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