Wichtigste Highlights

In den vergangenen zehn Jahren (2014 bis 2024) haben das Parteikomitee und das Kommando der Grenzschutzbehörde von Lao Cai Forschungsergebnisse flexibel und kreativ angewendet und verschiedene Modelle und Aktivitäten im Bereich der Außenbeziehungen umgesetzt, die an die Gegebenheiten und die Situation entlang der Grenze zwischen der Provinz Lao Cai in Vietnam und der Provinz Yunnan in China angepasst wurden. Insbesondere wurden acht wirksame Ansätze und Modelle entwickelt und implementiert, die zu bedeutenden Ergebnissen geführt haben. Sechs dieser Modelle wurden erstmals landesweit eingeführt.

Dementsprechend führen die Grenzschutzkommandos der Provinz Lao Cai (Vietnam) und des Bezirks Mengzi (China) vierteljährlich abwechselnd bilaterale Patrouillen auf Kommandoebene durch. Jedes Quartal legen beide Seiten jeweils zwei gleichwertige Einheiten fest und bestimmen deren Patrouillenzeiten. Zusätzlich können unangekündigte Patrouillen vor wichtigen Ereignissen, Feiertagen und traditionellen Gedenktagen der jeweiligen Streitkräfte vereinbart werden. Das Patrouillengebiet erstreckt sich zwischen den Grenzmarkierungen 85 und 172 und ist in elf Patrouillenabschnitte unterteilt, die jeweils von einer Patrouille beider Seiten abgedeckt werden.

Auf Ebene der Grenzposten wird das Modell seit 2005 in der Praxis angewendet und sein Mechanismus optimiert. Seit dem ersten Quartal 2018 läuft es systematisch. Dies ist ein Schritt zur Umsetzung des am 12. November 2017 unterzeichneten Abkommens zur Zusammenarbeit im Bereich der Grenzsicherung zwischen dem vietnamesischen und dem chinesischen Verteidigungsministerium. Aufgrund der Auswirkungen der Covid-19-Pandemie kam es zeitweise zu Unterbrechungen des Betriebs, der jedoch seit dem dritten Quartal 2023 regelmäßig wieder aufgenommen wurde.

Das Grenzschutzkommando Lao Cai hat in Abstimmung mit der Grenzschutzabteilung Honghe und dem Grenzübergang Hekou in der chinesischen Provinz Yunnan die Einrichtung eines gemeinsamen Patrouillenmechanismus vereinbart. Dieser findet regelmäßig vom 15. bis zum 25. eines jeden Monats im Rotationsverfahren statt; vor wichtigen Ereignissen in den jeweiligen Ländern können zudem unangekündigte Patrouillen durchgeführt werden. Ziel ist die Überwachung, Inspektion und strikte Kontrolle der Grenze, die Bekämpfung und Verhinderung illegaler Ein- und Ausreise sowie des Warentransports über die Grenze, die Festnahme von Gesetzesbrechern und die Unterstützung der Überstellung und Rückführung von Opfern.

Das seit 2013 angewandte Modell hat ein günstiges Umfeld und günstige Bedingungen geschaffen und einen bedeutenden Beitrag zur Aufgabe der Verwaltung und des festen Schutzes der Souveränität und Sicherheit der Grenzen geleistet.

Einmal im Quartal wählen die Grenzschutzstation am internationalen Grenzübergang Lao Cai in der Provinz Lao Cai, Vietnam, und die Grenzkontrollstation Ha Kou in der Provinz Yunnan, China, herausragende Offiziere und Soldaten für ihre Leistungen am Grenzübergang aus, um ihnen den Titel „Vietnam-China Freundschaftsbotschafter“ zu verleihen.

Dies stärkt die Solidarität und Freundschaft zwischen den beiden Seiten der Grenze und erleichtert die Ein- und Auswanderung. Das Modell wird seit 2016 umgesetzt, und bisher wurden auf beiden Seiten 17 „Freundschaftsbotschafter“ ausgewählt.

Vierteljährlich wählen die Grenzschutzstation am internationalen Grenzübergang Lao Cai in der Provinz Lao Cai, Vietnam, und die Grenzkontrollstation Hekou in der Provinz Yunnan, China, herausragende Parteimitglieder für ihre Leistungen am Grenzübergang aus und verleihen ihnen den Titel „Herausragendes Mitglied der Kommunistischen Partei“. Seit dem zweiten Quartal 2018 wurden jeweils acht herausragende Parteimitglieder von beiden Seiten ausgewählt.

Die Grenzposten des Grenzschutzkommandos Lao Cai pflegen enge Beziehungen zu den Grenzverwaltungs- und Grenzübergangseinheiten der Grenzschutz- und Grenzpolizeikräfte auf der anderen Seite der chinesischen Provinz Yunnan. Regelmäßig finden rotierende Treffen statt; jährlich im Dezember werden Überprüfungen durchgeführt, Ergebnisse ausgewertet und Auszeichnungen verliehen. Darüber hinaus tauschen beide Seiten regelmäßig Fachwissen und Informationen aus, koordinieren Aufklärungskampagnen zur Rechtslage und bekämpfen Kriminalität. Sie kooperieren außerdem in den Bereichen Umweltschutz, Katastrophenschutz, Such- und Rettungsaktionen, Kultur- und Sportaustausch sowie gegenseitige Besuche. Durch diese Bemühungen wurden gegenseitiges Verständnis und Vertrauen gestärkt.

Derzeit unterhalten 10 Grenzschutzposten des Grenzschutzkommandos Lao Cai in der Provinz Lao Cai, Vietnam, brüderliche Beziehungen zu 15 Grenzkontrollunterstationen, Ein- und Ausreisekontrollstationen, Grenzmanagementkompanien und Grenzschutzbataillonen der Provinz Yunnan in China.

Die Grenzschutzkräfte der vietnamesischen Provinzen Lao Cai, Lai Chau, Ha Giang und Dien Bien sowie die Grenzpolizei der chinesischen Provinz Yunnan organisierten Austauschprogramme und Fortbildungen zur Rechtsaufklärung. Sie veranstalteten Fotoausstellungen, die die freundschaftliche Zusammenarbeit der Grenzposten und die reibungslose Grenzüberschreitung dokumentierten, koordinierten die Rechtsaufklärung und -verbreitung an den Grenzübergängen, führten Patrouillen entlang der Grenze durch, entsandten Rechtsexperten beider Seiten zu Seminaren, zeigten Videoclips und pflegten einen kulturellen und künstlerischen Austausch. Dieses Modell wird seit 2017 turnusgemäß umgesetzt: In ungeraden Jahren findet es in der chinesischen Provinz Yunnan, in geraden Jahren in der vietnamesischen Provinz Lao Cai statt.

Seit Mai 2015 haben das Grenzschutzkommando der Provinz Lao Cai (Vietnam) und die Grenzpolizei des Bezirks Honghe (Provinz Yunnan, China) gemeinsame Übungen zur Bekämpfung des grenzüberschreitenden Terrorismus vereinbart. Beide Seiten haben bereits zwei Übungen durchgeführt, an denen jeweils rund 350 Offiziere und Soldaten teilgenommen haben.

Das Grenzschutzkommando der Provinz Lao Cai hat seine Einheiten angewiesen, sich mit der Vaterländischen Front Vietnams und anderen Behörden und Institutionen abzustimmen, um die lokalen Behörden bei der Organisation, Aufrechterhaltung und Umsetzung von Städtepartnerschaften zwischen Gemeinden beiderseits der Grenze wirksam zu beraten. Dieses Modell wird seit 2013 umgesetzt, und bisher haben sieben Paare von Dörfern, Weilern und Städten auf beiden Seiten der Grenze Partnerschaften geschlossen. Durch diese Partnerschaften haben beide Seiten die Bevölkerung über die Standpunkte, Richtlinien und Gesetze der vietnamesischen Partei und des Staates, über Rechtsdokumente zur vietnamesisch-chinesischen Landgrenze sowie über die traditionelle Solidarität und Freundschaft zwischen den Völkern beider Länder informiert. Beide Seiten haben außerdem Aktivitäten zum Erfahrungsaustausch, zur Koordinierung von Patrouillen zum Schutz der Grenze und der Grenzmarkierungen, zum Informationsaustausch und zur Zusammenarbeit bei der Bekämpfung und Verhinderung von Grenzverstößen und kriminellen Aktivitäten organisiert. Auch der kulturelle und künstlerische Austausch wird gefördert.

Zusätzlich zu den oben genannten Modellen und Methoden haben die laotische Grenzschutzbehörde und die Grenzschutzkräfte der anderen Seite den Informationsaustausch, die Benachrichtigung und die Koordination beim Einsatz von Kräften zur Waldbrandprävention und -bekämpfung, zur Seuchenprävention und -bekämpfung sowie für Rettungs- und Hilfsmaßnahmen an den Grenzflüssen und -bächen verstärkt. Beide Seiten haben außerdem eine Hotline eingerichtet und tauschen Informationen über Verbindungsbeamte oder in direkten Treffen an der Grenze aus, um die Bewältigung von Vorfällen und Notfällen an der Grenze zu koordinieren.

Die von der Grenzschutzbehörde Lao Cai angewandten innovativen Modelle und Ansätze der Grenzsicherungsdiplomatie wurden von vietnamesischen und chinesischen Vorgesetzten als vorbildlich anerkannt und entlang der gesamten vietnamesisch-chinesischen Grenze verbreitet und übernommen. Dies hat wesentlich zum Schutz der nationalen Souveränität und der Grenzsicherheit sowie zum Aufbau einer friedlichen, freundschaftlichen, kooperativen und sich entwickelnden Grenze beigetragen.

Präsentiert von: Hoang Thu

* Dieser Artikel verwendet Fotos, die von Mitwirkenden zur Verfügung gestellt wurden.

Quelle