Lichtblicke in den Beziehungen zwischen Vietnam und Großbritannien

In den 50 Jahren seit der Aufnahme diplomatischer Beziehungen wurden die Beziehungen zwischen Vietnam und Großbritannien kontinuierlich gestärkt und weiterentwickelt. Insbesondere die Unterzeichnung der Gemeinsamen Erklärung im September 2010, mit der die Beziehungen offiziell zu einer strategischen Partnerschaft aufgewertet wurden, eröffnete zahlreiche Rahmenbedingungen und Mechanismen für die Zusammenarbeit zwischen beiden Ländern.

[caption id="attachment_609878" align="aligncenter" width="1280"] Präsident Vo Van Thuong und der britische König Charles III. Foto: VNA-Pressemitteilung[/caption]

Am 11. September 1973 war Großbritannien eines der ersten westlichen Länder, das im Rahmen des vietnamesischen Unabhängigkeits- und Wiedervereinigungskampfes diplomatische Beziehungen zu Vietnam aufnahm. Im Laufe der Geschichte, insbesondere seit der Entscheidung beider Länder, ihre Beziehungen 2010 zu einer „strategischen Partnerschaft“ auszubauen, haben sich die Beziehungen zwischen Vietnam und Großbritannien im multilateralen und bilateralen Rahmen stark entwickelt. Im Jahr 2020 veröffentlichten die Außenminister beider Länder anlässlich des 10-jährigen Jubiläums der Strategischen Partnerschaft (2010–2020) eine gemeinsame Erklärung mit der Vision, die Beziehungen auf eine höhere Ebene zu heben.

In politischer und diplomatischer Hinsicht unterhalten Vietnam und Großbritannien regelmäßige hochrangige Besuche, intensivieren den Austausch und die Zusammenarbeit auf Minister- und hoher Beamtenebene zwischen den zuständigen Behörden beider Regierungen und fördern den Austausch zwischen der Nationalversammlung, den politischen Parteien, den lokalen Behörden und der Bevölkerung beider Länder. Regelmäßige hochrangige Besuche schaffen Impulse für eine dynamische und positive Beziehung.

Seit 2020 haben die beiden Länder trotz der durch die COVID-19-Pandemie verursachten Schwierigkeiten regelmäßig hochrangige Delegationen ausgetauscht. Auf vietnamesischer Seite gab es insbesondere einen Besuch von Premierminister Pham Minh Chinh (November 2021), dem Vorsitzenden der Nationalversammlung Vuong Dinh Hue (Juni 2022) im Vereinigten Königreich; Präsident Vo Van Thuong nahm an der Krönungszeremonie von König Karl III. von Großbritannien im Vereinigten Königreich teil (Mai 2023); und auf britischer Seite gab es Besuche von First Minister, Staatssekretär für auswärtige Angelegenheiten und Entwicklung Dominic Raab (September 2020, Juni 2021), Verteidigungsminister Ben Wallace (Juli 2021) und dem britischen Regierungsminister, Präsident der COP26 Alok Kumar Sharma (Februar 2022, August 2022) in Vietnam.

Darüber hinaus verstärken beide Seiten auch die Zusammenarbeit und enge Abstimmung untereinander in multilateralen Foren und internationalen Organisationen, insbesondere bei den Vereinten Nationen (UN), dem Asien-Europa-Treffen (ASEM), dem Verband Südostasiatischer Nationen (ASEAN), der Europäischen Union (EU), der Welthandelsorganisation (WTO) usw.

Neben Politik und Diplomatie sind Handel und Investitionen die wichtigsten Säulen der strategischen Partnerschaft zwischen Vietnam und Großbritannien. Großbritannien ist derzeit der drittgrößte Handelspartner auf dem europäischen Markt, der neuntgrößte Exportmarkt Vietnams und ein wichtiger europäischer Investor in Vietnam.

Im Zeitraum von 2010 bis 2018 stieg die Wachstumsrate des bilateralen Import- und Exportumsatzes zwischen Vietnam und dem Vereinigten Königreich um durchschnittlich 17,8 % pro Jahr und lag damit über dem vietnamesischen Durchschnitt von 10 % pro Jahr. Insbesondere die Unterzeichnung des Freihandelsabkommens zwischen Vietnam und dem Vereinigten Königreich von Großbritannien und Nordirland (UKVFTA) Ende 2020 trug dazu bei, dass der Handelsumsatz zwischen den beiden Ländern von 2020 bis 2021 um fast 11 % stieg. Im Jahr 2022 erreichte der bilaterale Handel zwischen Vietnam und dem Vereinigten Königreich trotz zahlreicher Schwierigkeiten aufgrund der Auswirkungen der COVID-19-Pandemie immer noch 6,836 Milliarden USD, ein Anstieg von 3 % gegenüber 2021. Davon erreichten die Exporte nach Großbritannien mehr als 6 Milliarden USD, ein Anstieg von 5,2 %; die Importe aus dem Vereinigten Königreich erreichten 771 Millionen USD, ein Rückgang von 9,2 %.

Zu den vorteilhaften Exportgütern Vietnams nach Großbritannien zählen Meeresfrüchte, Holz und Holzprodukte, Textilien, Schuhe, Zinn, Computer, Telefone und elektronische Komponenten usw.; die wichtigsten Importprodukte aus Großbritannien sind Maschinen, Produktionsanlagen, Arzneimittel, Chemikalien usw.

Was die Investitionen zwischen den beiden Ländern betrifft, gehört Großbritannien zu den Top 20 der Länder mit ausländischem Direktinvestitionskapital in Vietnam. Nach Angaben des Ministeriums für Planung und Investitionen verfügt Großbritannien mit Stand vom 20. August 2023 über 542 gültige Investitionsprojekte in Vietnam mit einem Gesamtkapital von rund 4,288 Milliarden US-Dollar.

Im Bereich der Entwicklungszusammenarbeit ist Großbritannien einer der größten Geber für Vietnam (50 Millionen Pfund pro Jahr für den Zeitraum 2006–2010). Mit Vietnam wurde für den Zeitraum 2006–2015 ein zehnjähriges Entwicklungspartnerschaftsabkommen (ADP) geschlossen. Obwohl Großbritannien 2016 seine ODA-Entwicklungshilfe einstellte, unterstützt es Vietnam weiterhin durch Entwicklungsfonds wie den Prosperity Fund und den Newton Fund. So unterstützt es Vietnam weiterhin bei der Entwicklung von Technologie, Forschung und Innovation, der Stärkung der öffentlichen Verwaltung, der Verbesserung des Geschäftsumfelds, grünem Wachstum, erneuerbaren Energien usw.

Auch die Zusammenarbeit zwischen beiden Ländern im Verteidigungs- und Sicherheitsbereich hat sich positiv entwickelt. Beide Seiten haben zahlreiche Verteidigungs- und Sicherheitsdelegationen ausgetauscht, die Ausbildungskooperation und den Informationsaustausch gefördert und Verteidigungsattachés entsandt. In den letzten Jahren hat Großbritannien regelmäßig Marineschiffe nach Vietnam entsandt. Die Verteidigungsministerien beider Länder haben den jährlichen Verteidigungspolitischen Dialog auf die Ebene der stellvertretenden Minister ausgeweitet und vier Treffen abgehalten, die abwechselnd in beiden Ländern stattfinden. Eine Arbeitsgruppe für Verteidigungskooperation wurde eingerichtet und die Zusammenarbeit in vielen Schwerpunktbereichen gefördert, beispielsweise bei der Friedenssicherung im Rahmen der Vereinten Nationen (Großbritannien verlegte das Feldlazarett der UN-Friedenstruppe im Südsudan nach Vietnam).

[caption id="attachment_607532" align="aligncenter" width="1068"] Bildung ist einer der Lichtblicke in der Zusammenarbeit zwischen Vietnam und Großbritannien. Illustratives Foto: VNA[/caption]

Im Gesundheitssektor führen Vietnam und Großbritannien über Regierungsbehörden, Nichtregierungsorganisationen und britische Fonds sehr aktive und wirksame Kooperationsaktivitäten durch.

Insbesondere im Zusammenhang mit der COVID-19-Pandemie hat das Vereinigte Königreich Vietnam aktiv beim Zugang zu Impfstoffen und der Gesundheitsversorgung im Allgemeinen unterstützt, da das Vereinigte Königreich eines der führenden Länder in der Erforschung und Herstellung von Impfstoffen zur Vorbeugung und Bekämpfung der Epidemie ist.

Darüber hinaus ist die Zusammenarbeit zwischen den beiden Ländern im Bildungsbereich sehr aktiv. Der British Council ist in Hanoi, Da Nang und Ho-Chi-Minh-Stadt vertreten und es gibt gemeinsame Ausbildungsprogramme zwischen den Universitäten beider Länder. Mehr als 12.000 vietnamesische Studenten studieren an britischen Schulen.

Khanh Duong