Besondere Hoffnung im Ostmeer

Auf der 15. Internationalen Wissenschaftlichen Konferenz über das Ostmeer in Ho-Chi-Minh-Stadt (die von der Diplomatischen Akademie und Partnerorganisationen mitorganisiert wurde) diskutierten Wissenschaftler und Delegierte am 26. Oktober die Rolle der Küstenwache.

Redner der Internationalen Wissenschaftlichen Konferenz zum Ostmeer am 26. Oktober in Ho-Chi-Minh-Stadt – Foto: NHAT DANG

Im Konflikt um das Ostchinesische Meer nimmt die Küstenwache eine Sonderstellung ein, sowohl funktional als auch rechtlich. Die Klärung ihrer Rolle spiegelt auch die Erwartung wider, „den Graubereich im Meer zu verkleinern und den Blaubereich im Meer zu erweitern“, ganz im Sinne des diesjährigen Konferenzthemas.

Im Jahr 2018 traf unser Patrouillenboot in einem damals umstrittenen Gebiet auf die vietnamesische Küstenwache. Die Schiffskommandanten beider Länder setzten sich zusammen und tranken gemeinsam Kaffee.

Herr Hudiansyah Is Nursal (stellvertretender Direktor für internationales Recht und Rechtsangelegenheiten BAKAMLA, Indonesien)

Polizei in der "Grauzone"

Eine der besorgniserregendsten Entwicklungen im Südchinesischen Meer ist die Militarisierung , die bei einer Eskalation des Konflikts ein Kriegspotenzial birgt. Angesichts der anhaltenden Unlösung dieses Problems setzen die meisten am Südchinesischen Meer beteiligten Länder auf den Dialog. Um diesen Dialog aufrechtzuerhalten, rufen die meisten Parteien zur Zurückhaltung bei den Entwicklungen vor Ort auf.

Bemerkenswerterweise beinhalten die heftigen verbalen Auseinandersetzungen zwischen den Ländern, obwohl sie scheinbar nicht so "ernsthaft" sind wie das Auftauchen von Raketen, Kampfflugzeugen oder Landgewinnung und Militarisierung, oft Zusammenstöße vor Ort, bei denen Küstenwachen präsent sind.

Prinzipiell dient die Küstenwache dem Schutz der territorialen Souveränität in Gebieten, die durch das Völkerrecht klar definiert sind. Die Problematik verkompliziert sich jedoch, wenn nationales Recht in umstrittenen Gebieten mit internationalem Recht kollidiert. Dies bedeutet, dass ein Staat im Zuge der Durchsetzung dessen, was er als „Einhaltung nationalen Rechts“ betrachtet, gegen internationales Recht verstoßen kann.

Laut Associate Professor Dr. Nguyen Hong Thao wird der Einsatz der Küstenwache gemäß nationalem Recht in den derzeit überlappenden und umstrittenen Gebieten, um die Aktivitäten anderer Kräfte und Personen zu vertreiben und zu bestrafen, zu Konflikten führen.

Die Frage der Küstenwache verdeutlicht die Bedeutung des Begriffs „Grauzone“ im Ostmeer. Im Gespräch mit Tuoi Tre am Rande der Konferenz am 26. Oktober erklärte Nguyen Hong Thao, dass Wissenschaftler und Delegierte das Konzept der „Grauzone“ diskutieren.

„Das heißt, bei der Anwendung von Völkerrecht und nationalem Recht entstehen Lücken, die unterschiedlich interpretiert werden können, wodurch ‚Grauzonen‘ entstehen. Die Länder werden Interpretationen entwickeln, die ihnen vorteilhaft sind“, sagte er.

„Darüber hinaus können sie auch andere Kräfte wie die Seemiliz einsetzen, die sich zwischen zivilen und militärischen Einheiten bewegt. Rechtlich sind diese Begriffe und Regelungen nicht eindeutig. Manchmal wird die Seemiliz zur Durchführung militärischer Aufgaben sowie zur Beilegung von Souveränitäts- und Territorialstreitigkeiten genutzt“, analysierte Botschafter Nguyen Hong Thao, Mitglied der Völkerrechtskommission der Vereinten Nationen.

Wir warten auf das Wohlwollen der „Küstenwachendiplomatie“.

Die Klärung der Frage oder zumindest die Findung eines Konsenses über die Rolle der Küstenwache gilt als ein Weg zu friedlichen Seewegen. Darüber hinaus kann die Küstenwache selbst ein Hoffnungsträger sein, um Vertrauen zu schaffen und einen Ausweg aus der festgefahrenen Situation im Zusammenhang mit Kollisionen auf See zu bieten.

Einer der stärksten Befürworter der Rolle der Küstenwache auf der Ostmeer-Konferenz am 26. Oktober war Herr Hudiansyah Is Nursal, stellvertretender Direktor für internationales Recht und Rechtsangelegenheiten der indonesischen Seeschifffahrtsbehörde (BAKAMLA).

Laut Herrn Nursal handelt es sich bei dem Problem im Ostmeer nicht nur um einen Streit. Die indonesische Küstenwache verfolgt die Entwicklungen im Ostmeer mit großem Interesse und beobachtet die Vorgänge im Zusammenhang mit den Küstenwachen der Philippinen, Vietnams und Chinas.

Im Gespräch mit Tuoi Tre führte Herr Nursal das Beispiel Indonesiens in der Vergangenheit an und betonte, dass sich dieses Land darauf konzentriere, wie man mit den Küstenwachen anderer Länder in der Region zusammenarbeiten könne, da die maritime Sicherheit im Wesentlichen eine transnationale Angelegenheit sei.

„Deshalb bemühen wir uns sehr um die Koordination mit der Region, von Malaysia über Vietnam und die Philippinen bis hin zu Singapur. Denn ich denke, mit guter Koordination und gegenseitigem Vertrauen können wir gemeinsam stark sein“, sagte er. Laut Herrn Nursal ist die Zusammenarbeit der Küstenwachen zwischen Indonesien und Vietnam sehr eng. Die beiden Länder haben auch in vielen verschiedenen Missionen, darunter Such- und Rettungsaktionen, gut mit Malaysia zusammengearbeitet.

Auf der Konferenz diskutierten die Redner die „Küstenwachendiplomatie“ als Möglichkeit für die Küstenwache, als Diplomaten einen Beitrag zur Außenpolitik zu leisten. Diese Bemühungen sind jedoch nicht ohne Herausforderungen. Die erste Herausforderung liegt in der Kommunikation zwischen den Schiffen. Die zweite ist das Problem des guten Willens, da nicht alle Länder bereit sind, zu reagieren.

Laut Herrn Nursal beteiligt sich Indonesien am ASEAN-Küstenwachenforum, das 2014 gegründet wurde, und dies sei ein guter Mechanismus, um Kommunikationsschwierigkeiten in der „Küstenwachendiplomatie“ zu lösen.

Junge Menschen wollen dazu beitragen, den Frieden im Ostmeer zu bewahren

Am 26. Oktober widmete die 15. Internationale Konferenz zum Ostmeer eine Sondersitzung den jungen Führungskräften aus den Ländern der Region. Dies ist eine Gelegenheit für die nächste Generation, ihre Forschungsergebnisse und Perspektiven zu Themen im Zusammenhang mit dem Ostmeer auszutauschen.

In seiner Antwort an Tuoi Tre betonte Nicolás Antonio, ein Jurastudent an der Universität der Philippinen, die Wichtigkeit friedlicher Lösungen: „Wir wollen keinen Krieg. Was wir wollen, ist Dialog und Recht – eine Lösung des Konflikts, deren Grundlage die Prinzipien des Völkerrechts bilden.“

Laut Antonio haben junge Menschen ihre eigenen Möglichkeiten, zu den aktuellen Problemen im Ostmeer beizutragen. Er sagte: „Wir sind die Generation der sozialen Medien. Da ich aus einem Land komme, in dem Fischer die zweitärmste Bevölkerungsgruppe darstellen, glaube ich, dass ich soziale Medien nutzen kann, um ihre Geschichten ans Licht zu bringen.“

Dinh Thi Tung Lam, eine Studentin im vierten Studienjahr des internationalen Rechts an der Diplomatischen Akademie Vietnams, sagte, sie erwarte, dass die Länder auf der Grundlage der Achtung der Bestimmungen des Völkerrechts, insbesondere der Charta der Vereinten Nationen und des Seerechtsübereinkommens der Vereinten Nationen von 1982 (UNCLOS), verhandeln, Abkommen erzielen und Lösungen finden würden.

„Ich denke, die Probleme rund um das Ostmeer sind sehr komplex und müssen nicht nur in der Gegenwart, sondern auch in der Zukunft gelöst werden. Deshalb müssen die Stimmen junger Menschen gehört und respektiert werden“, erklärte Tung Lam.

Tuoitre.vn