Aus einer armen Provinz hat sich Ninh Binh schrittweise entwickelt und strebt danach, eine wohlhabende Provinz im Roten-Fluss-Delta zu werden. Insbesondere zeigt Ninh Binh deutlich, dass die Wirtschaft nicht um jeden Preis entwickelt werden soll, sondern dass wirtschaftliches Wachstum mit dem Erhalt des Natur- und Kulturerbes, der Wahrung der sozialen Stabilität und der Ausrichtung auf die Bedürfnisse der Bevölkerung in Einklang gebracht und nachhaltig gestaltet werden soll.
In den vergangenen zwei Jahren war das ganze Land und insbesondere Ninh Binh stark von der Covid-19-Pandemie betroffen. Trotz dieser schwierigen Umstände konnte Ninh Binh dank der richtigen Entscheidungen des Provinzparteikomitees, des herausragenden Engagements und des dynamischen und kreativen Geistes der Mitarbeiter und der Bevölkerung ein hohes Wirtschaftswachstum verzeichnen.
Harmonische Kombination aus Dynamik und Statik
Bei der Ankunft in Ninh Binh, auf der von Bodhi-Bäumen beschatteten historischen Straße von Trang An, wo man die Radfahrer und Touristen gemütlich vorbeiziehen sieht, spürt man die Bedeutung einer nachhaltigen Wirtschaftsentwicklung, die die Natur und den Lebensraum bewahrt. Diese etwa 15 km lange Straße, die von Trang An bis zum Touristengebiet Bai Dinh führt, ist von rund 3.000 Bodhi-Bäumen gesäumt und zählt zweifellos zu den schönsten Straßen Vietnams.
Um uns abends durch die farbenfrohe Fußgängerzone von Ninh Binh zu führen, fuhr Genosse Le Manh Hung, stellvertretender Leiter der Propagandaabteilung des Provinzparteikomitees von Ninh Binh, mit dem Fahrrad zum Treffpunkt. Herr Hung erklärte, dass Radfahren in Ninh Binh aufgrund der schönen und ruhigen Straßen zu einem beliebten Sport für Beamte, Angestellte und die Bevölkerung geworden sei – sowohl zur Gesundheitsförderung als auch zur Entspannung nach der Arbeit.
Das Leben in Ninh Binh hat sich in den letzten 20 Jahren grundlegend verändert. Damals galt Ninh Binh als ein „4B“-Land – „traurig, frustrierend, staubig, schmutzig“. Der Grund dafür war, dass viele Einwohner von Ninh Binh damals hauptsächlich in den Bergen Steine klopften und Kalk brannten, was viel Staub verursachte. Doch das Leben in Ninh Binh hat sich gewandelt. Die Luft ist frischer. Die Fußgängerzone ist ein Ort, an dem Einheimische und Touristen abends entspannen und zur Ruhe kommen können. Hier spürt man inmitten des geschäftigen Treibens noch immer die kulturellen Spuren der alten Hauptstadt.
Um diesen tiefgreifenden Wandel zu erreichen, haben viele Generationen von Führungskräften in der Provinz Ninh Binh ihre Denkweise über wirtschaftliche Entwicklungsmethoden grundlegend verändert. Von einer rasanten Entwicklung, die auf dem Abtrag von Kalksteinbergen und der Herstellung von Zement und Baumaterialien mit veralteten Technologien basierte, hat sich Ninh Binh einem nachhaltigen Wirtschaftswachstum zugewandt. Triebkräfte hierfür sind Hightech-Industrien und der Tourismus, die wirtschaftliche Entwicklung mit dem Schutz der natürlichen Umwelt und der Bewahrung der kulturellen Werte der alten Hauptstadt Hoa Lu verbinden. Die Entwicklung von Ninh Binh vereint somit statische und dynamische Faktoren auf harmonische Weise. Zu den statischen Faktoren zählen die Entwicklung unter Berücksichtigung des kulturellen und natürlichen Erbes, des sozialen Umfelds und der menschlichen Werte. Dynamische Faktoren sind der Tatendrang, die Kreativität und die Anstrengungen der Verantwortlichen und der Bevölkerung von Ninh Binh, neue Wege zur Förderung des Wirtschaftswachstums zu finden.
Die Resolution des 22. Parteitags der Provinz Ninh Binh (Amtszeit 2020–2025) verdeutlicht die wirtschaftliche Entwicklungsperspektive der Region: „Mobilisierung und effektive Nutzung aller Ressourcen für die sozioökonomische Entwicklung mit unterstützenden Industrien, Hochtechnologie, sauberer Technologie sowie ökologischer und fortschrittlicher Landwirtschaft; Fokus auf die Entwicklung des Tourismus zu einem führenden Wirtschaftszweig… Ausbau von Ninh Binh zu einem Tourismuszentrum des Landes; Ziel ist es, bis 2025 eine Provinz mit durchschnittlicher Entwicklung und bis 2030 eine relativ entwickelte Provinz im Roten-Fluss-Delta zu werden.“ Die Resolution benennt zudem 14 Ziele, von denen das wichtigste ein durchschnittliches jährliches Wachstum des regionalen Bruttoinlandsprodukts (BIP) von 8,5 % ist.
Der Nachteil von Ninh Binh und anderen Regionen des Landes besteht darin, dass die Umsetzung der Resolution des 22. Provinzparteitags durch die Covid-19-Pandemie erschwert wird und zahlreiche Schwierigkeiten mit sich bringt. Daher ist es nicht einfach, die in der Resolution festgelegten Ziele zu erreichen.
Laut Genosse Pham Quang Ngoc, stellvertretender Sekretär des Provinzparteikomitees und Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz Ninh Binh: Obwohl bekannt ist, dass die Ziele der Resolution nur schwer zu erreichen sind, verfolgt der Ständige Ausschuss des Provinzparteikomitees konsequent die Position, die Provinz mit anderen Provinzen der Region zu vergleichen und hohe Ziele anzustreben. Niedrige Ziele führen zu Subjektivität und schaffen keine Entwicklungsmotivation. Hohe Ziele hingegen zwingen den gesamten Apparat zu mehr Anstrengung, Dynamik und Kreativität. Jede Entwicklungsphase verläuft in günstigen und schwierigen Zeiten, doch die Provinz senkt ihre Ziele nicht, sondern hält stets an den strategischen Zielen fest und setzt diese erfolgreich um. Insbesondere verfolgt die Provinz weiterhin entschlossen die strategische Ausrichtung der „harmonischen und nachhaltigen Entwicklung“, fördert Hightech-, grüne und saubere Industrien und konzentriert sich auf die Entwicklung des Tourismus zu einem wichtigen Wirtschaftszweig. Die Provinz wird diese strategische Ausrichtung trotz aller Schwierigkeiten nicht aufgeben.
Selbstausgleichender Haushalt, der sich an die Zentralregierung anpasst
Die beeindruckenden Wachstums- und Restrukturierungsergebnisse der Provinz Ninh Binh in den letzten Jahren, insbesondere in der zweiten Hälfte der Amtszeit, belegen eindrucksvoll die Aussagen von Genossen Pham Quang Ngoc. Im Jahr 2022 erzielte die gesamte Provinz zahlreiche Fortschritte bei der sozioökonomischen Erholung und Entwicklung und erreichte alle 17 Jahresziele, von denen 14 sogar über den Plan hinausgingen. Das BIP-Wachstum erreichte 8,62 % und ist eine wichtige Voraussetzung für die Aufrechterhaltung und den Ausbau der Dynamik zur Erreichung der Ziele der gesamten Amtszeit.
Auch in der schwierigen zweiten Jahreshälfte erzielte Ninh Binh bemerkenswerte Erfolge. 2022 stiegen die gesamten Haushaltseinnahmen der Provinz rasant auf über 24.500 Milliarden VND, was 22,4 % über der Schätzung des Provinzvolksrats und 16,9 % über dem Wert von 2021 lag. 2022 gelang Ninh Binh erstmals in seiner Geschichte ein ausgeglichener Haushalt mit einer Haushaltsanpassung von 9 % an die Zentralregierung. Damit belegte Ninh Binh landesweit Platz 14 von 63 Provinzen und Städten mit einem ausgeglichenen Haushalt und Platz 15 bei den Haushaltseinnahmen. Die Wirtschaftsstruktur entwickelte sich positiv und erreichte eine goldene Ära, in der Industrie, Bauwesen und Dienstleistungen, vorwiegend grüne und saubere Industrie, rund 90 % ausmachten. Der Dienstleistungssektor erholte sich und entwickelte sich stark, insbesondere der Tourismus erlebte einen Durchbruch. Die Besucherzahlen in Ninh Binh erreichten 2022 fast 3,7 Millionen, das 3,6-Fache des Wertes von 2021, und übertrafen damit 47,6 % des Jahresplans; die Einnahmen stiegen um das 3,7-Fache… Bemerkenswert ist, dass die Auszahlungsquote öffentlicher Investitionsmittel in Ninh Binh 2022 mit 96,7 % die höchste im ganzen Land war, während viele andere Regionen mit der Auszahlung von Investitionsmitteln zu kämpfen hatten.
In den ersten sechs Monaten des Jahres 2023 verzeichnete die Provinz Ninh Binh weiterhin viele positive sozioökonomische Entwicklungen. Laut Genossen Bui Mai Hoa, Mitglied des Ständigen Ausschusses der Provinzpartei und Leiter der Propagandaabteilung des Provinzparteikomitees Ninh Binh, wird das Bruttoinlandsproduktwachstum der Provinz im ersten Halbjahr 2023 auf 7,56 % geschätzt. Die Industrieproduktion konnte trotz zahlreicher Schwierigkeiten im Vergleich zum Vorjahreszeitraum ein Wachstum erzielen. Die Landwirtschaft verzeichnete gute Ernten, und der ländliche Infrastrukturausbau wurde vorangetrieben. Der Dienstleistungssektor erholte sich und erreichte ein hohes Wachstum. Kultur und Gesellschaft machten Fortschritte, die soziale Sicherheit war gewährleistet, und der materielle und geistige Lebensstandard der Bevölkerung verbesserte sich kontinuierlich. Die Investitionsförderung wurde weiterhin aktiv und praxisorientiert umgesetzt. Gleichzeitig wurden politische Sicherheit, Ordnung und soziale Sicherheit gewährleistet; die lokale Militär- und Verteidigungsstruktur wurde gestärkt.
Mut, Schwierigkeiten zu überwinden
Während des weitverbreiteten Ausbruchs von Covid-19 konnte Ninh Binh die negativen Auswirkungen der Epidemie begrenzen. In vielen Regionen führte die komplizierte Entwicklung der Epidemie und die anhaltende soziale Distanzierung zu einem Stillstand der Produktions- und Geschäftstätigkeit. In Ninh Binh hingegen konnten dank flexibler und kreativer Maßnahmen und Lösungen der Parteikomitees und Behörden auf allen Ebenen die Aktivitäten der Bevölkerung weitgehend normal weiterlaufen. Soziale Distanzierung wurde nur in der Anfangsphase (etwa 14 Tage) praktiziert. Laut Pham Quang Ngoc, dem Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz Ninh Binh, gehörte Ninh Binh zu den Regionen, die die Bevölkerung am frühesten gegen Covid-19 impften, sodass die Bevölkerung sehr früh über eine Immunität verfügte. Darüber hinaus unterstützten alle Ebenen der Provinz während der fast zweijährigen Epidemie die Unternehmen aktiv in allen Bereichen, damit diese die sich bietenden Chancen unmittelbar nach der Epidemie nutzen konnten, und halfen den Arbeitnehmern während der Betriebsschließungen, ihre Arbeitsplätze zu erhalten.
Während der Pandemie stellten Tourismusunternehmen ihren Betrieb nicht vollständig ein, sondern investierten aktiv in den Ausbau der Infrastruktur für Hotels, Restaurants und Privatunterkünfte, um ihre Dienstleistungen zu verbessern und neue touristische Angebote zu entwickeln. Dies erklärt, warum Ninh Binh zu den Regionen gehörte, die den Tourismus am frühesten wieder aufnahmen, eine hohe Touristenzahl verzeichneten und direkt nach der Pandemie zu den führenden Regionen des Landes zählten. Dank dieser Entwicklung erreichte die Dienstleistungsrate der gesamten Provinz in den ersten sechs Monaten des Jahres 2023 16 % und trug damit zu einem Gesamtwachstum von 7,56 % im Vergleich zum Vorjahreszeitraum bei.
Im Zeitraum 2020–2025 definierte das Parteikomitee der Provinz Ninh Binh drei zentrale Ziele: (1) Aufbau von E-Government und Umsetzung der digitalen Transformation; (2) Verbesserung der Qualifikation der Mitarbeiter durch den Aufbau eines Teams von Beamten auf allen Ebenen mit ausreichenden Qualifikationen, Kapazitäten und Ansehen, die den jeweiligen Aufgaben gewachsen sind; (3) Investitionen in den Ausbau einer synchronisierten, effektiven und qualitativ hochwertigen Infrastruktur, insbesondere der Tourismusinfrastruktur. In der ersten Hälfte der Amtszeit wurden alle drei Ziele von der Provinz erfolgreich umgesetzt und führten zu deutlichen Ergebnissen.
Die nach einer halben Amtszeit der Umsetzung der Resolution des 13. Nationalen Parteitags und der Resolution des Provinzparteitags für die Amtszeit 2020-2025 erzielten Ergebnisse bestätigen die Richtigkeit des Ziels der Provinz Ninh Binh, eine harmonische und nachhaltige Entwicklung anzustreben.
(Fortsetzung)
Laut der Zeitung der Volksarmee
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