Bemühungen zur Verbesserung der Bildungsqualität

Das Ministerium für Bildung und Ausbildung hat soeben das Rundschreiben 20/2023 zu den Richtlinien für Stellenbesetzungen und Personalquoten in öffentlichen Bildungseinrichtungen veröffentlicht. Die neue Regelung tritt am 16. Dezember 2023 in Kraft.

Dies ist eine der Bemühungen, den Personalapparat zu reorganisieren und dadurch die Qualität der Bildung an allgemeinbildenden Schulen zu verbessern.

Mehrere Stellenwechsel

Das Bildungs- und Ausbildungsministerium von Ho-Chi-Minh-Stadt hat soeben ein Dokument herausgegeben, in dem die Schulen der Stadt aufgefordert werden, ihren Personalapparat zügig zu überprüfen, mit dem Ziel, die Personalkosten bis 2026 um 10 % aus dem Staatshaushalt zu senken.

Laut Herrn Tong Phuoc Loc, Leiter der Personalabteilung (Bildungs- und Ausbildungsamt Ho-Chi-Minh-Stadt), erfolgt die Personalüberprüfung auf Grundlage des Rundschreibens 20/2023 des Ministeriums für Bildung und Ausbildung vom 30. Oktober 2023, das die Stellenbeschreibungen und Quoten für die Anzahl der an allgemeinbildenden Schulen Beschäftigten regelt und das Rundschreiben 16/2017 des Ministeriums aus dem Juli 2017 ersetzt.

Die größte Änderung im Stellenangebot der Schulen betrifft die Schaffung von Lehr- und Schulberatungsstellen. Während nach den alten Bestimmungen Lehrstellen nur Schulen mit Behinderungen oder ethnischen Internaten zugewiesen wurden, erhalten Schulen nach den neuen Bestimmungen Lehrstellen. Auch die Stelle des Schulpsychologen wird ab dem ersten Halbjahr des Schuljahres 2023/24 neu besetzt. Bisher mussten Schulen Teilzeitlehrkräfte oder befristete Verträge mit Schulpsychologen abschließen. Mit der neuen Stellenliste werden die Schulen jedoch qualifizierte Kandidaten für die Schulberatung offiziell rekrutieren und so die Qualität dieser Tätigkeit verbessern.

Kandidaten, die an der vom Bildungs- und Ausbildungsministerium von Ho-Chi-Minh-Stadt zu Beginn des Schuljahres 2023-2024 organisierten Lehrereinstellungsprüfung teilnehmen

Im Gegenteil, bisher als Beamte eingestellte Schulgesundheitshelfer werden bei der Umsetzung der neuen Regelungen künftig Arbeitsverträge für Unterstützungs- und Dienstleistungspositionen an Regelschulen unterzeichnen.

Frau Tran Thuy An, Schulleiterin der Minh-Duc-Sekundarschule (Bezirk 1), erklärte, dass Ho-Chi-Minh-Stadt die Regelung zur zusätzlichen Einkommenszahlung bisher nur für Kader, Beamte und Angestellte staatlicher Behörden, gesellschaftspolitischer Organisationen und öffentlicher Dienstleistungseinrichtungen anwandte. Seit dem 29. September 2023 wurde der Kreis der Begünstigten jedoch erweitert und umfasst nun auch Arbeitnehmer, die im Rahmen von Arbeitsverträgen mit Behörden, Organisationen und Einrichtungen direkt Arbeitsverträge für Unterstützungs- und Dienstleistungstätigkeiten abschließen. Daher macht es für Arbeitnehmer grundsätzlich keinen großen Unterschied im Einkommen, ob sie als Beamte eingestellt werden oder einen Arbeitsvertrag abschließen. Die Einstellung über einen Arbeitsvertrag könnte jedoch die Attraktivität dieser Stellen etwas mindern und sich indirekt auf die Bewerberauswahl für Gymnasien auswirken.

Es ist schwierig, die Lehrkräfte zu entlasten.

Herr Huynh Thanh Phu, Schulleiter der Bui Thi Xuan High School (Bezirk 1), erläuterte die geplante Vereinfachung der Gehaltsabrechnung an öffentlichen Bildungseinrichtungen. Er erklärte, dass die Personaleinstellung an den meisten Gymnasien heutzutage nicht mehr in der Zuständigkeit des Schulleiters, sondern von übergeordneten Verwaltungsstellen erfolgt. Ausnahmen bilden einige wenige Sonderschulen, die über Autonomie bei der Lehrereinstellung verfügen. Um die Vereinfachung der Gehaltsabrechnung umzusetzen, muss das Bildungsministerium von Ho-Chi-Minh-Stadt daher das Personal aller Schuleinheiten überprüfen, Lehrkräfte bei Über- oder Unterbesetzung zwischen Schulen versetzen und die Umsetzung nicht den einzelnen Schulen überlassen. Hinzu kommt, dass derzeit viele junge Mitarbeiter an Gymnasien befristete Verträge haben.

„Bei der Optimierung der Gehaltsabrechnung müssen die Schulen vernünftig kalkulieren, die Einnahmequellen ausbalancieren, um ein der Arbeitsleistung der Mitarbeiter angemessenes Einkommen zu erzielen und die Personalentwicklung nicht zu beeinträchtigen, um den Entwicklungsbedarf der Schule zu decken“, sagte Herr Huynh Thanh Phu.

Laut dem stellvertretenden Schulleiter einer Oberschule im 3. Bezirk (Ho-Chi-Minh-Stadt) ändert die neue Verordnung des Ministeriums für Bildung und Ausbildung zur Stellenbeschreibung nichts an der Lehrerquote. Konkret gilt für Grundschulen eine maximale Lehrerzahl von 1,5 Lehrkräften pro Klasse bei zwei Unterrichtsstunden pro Tag und 1,2 Lehrkräften pro Klasse bei einstündigem Unterricht. An weiterführenden Schulen liegt die maximale Lehrerzahl bei 1,9 und an Gymnasien bei 2,25. Ausgenommen sind ethnische Internate, Schulen mit integriertem Internat, Schulen für Schüler mit Behinderungen und spezialisierte Gymnasien, für die eine höhere Lehrerzahl gilt.

Die neue Regelung hat somit keine Auswirkungen auf die Lehrerzuweisung, weshalb die Umsetzung der geforderten Straffung angesichts des stabilisierten Schulbetriebs schwierig ist. „Sollte es überhaupt zu einer Straffung kommen, betrifft diese lediglich die Gruppe von Lehrkräften, die die Ausbildungsstandards gemäß dem Bildungsgesetz von 2019 nicht erfüllen. Diese Gruppe ist jedoch sehr klein. Gleichzeitig gibt es seit Jahren kaum Bewerber für Stellen im Bereich der Begabtenförderung, was zu einem anhaltenden Lehrermangel führt“, so der stellvertretende Schulleiter.

AUFMERKSAMKEIT

Quelle