Bemühungen zur Verbesserung der Bildungsqualität

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Das Ministerium für Bildung und Ausbildung hat gerade das Rundschreiben 20/2023 mit Richtlinien für Stellenangebote und Quoten für die Anzahl der in öffentlichen Bildungseinrichtungen tätigen Mitarbeiter herausgegeben. Die neue Regelung tritt am 16. Dezember 2023 in Kraft.

Dies ist eine der Bemühungen, den Personalapparat neu zu organisieren und dadurch die Qualität der Ausbildung an allgemeinbildenden Schulen zu verbessern.

Wechseln Sie mehrere Stellen

Das Ministerium für Bildung und Ausbildung von Ho-Chi-Minh-Stadt hat kürzlich ein Dokument herausgegeben, in dem es die Schulen der Stadt auffordert, ihre Personalstruktur grundlegend zu überprüfen und bis 2026 10 % der Lohnkosten aus dem Staatshaushalt zu kürzen.

Laut Herrn Tong Phuoc Loc, Leiter der Abteilung für Personalorganisation (Ministerium für Bildung und Ausbildung von Ho-Chi-Minh-Stadt), erfolgt die Personalüberprüfung auf Grundlage des Rundschreibens 20/2023 des Ministeriums für Bildung und Ausbildung zur Regelung von Stellen und Quoten für die Anzahl der an allgemeinen Schulen tätigen Personen. Dieses Rundschreiben wurde am 30. Oktober 2023 herausgegeben und ersetzt das Rundschreiben 16/2017 zur Liste der Stellenrahmen, das ebenfalls im Juli 2017 vom Ministerium herausgegeben wurde.

Die größte Veränderung bei den Stellen an den Schulen ist demnach die Hinzufügung von Lehrpersonal und Schülerberatern. Unterdessen wurde Schulen nach der alten Regelung nur dann Lehrpersonal zugeteilt, wenn sie einem von zwei Typen angehörten: Schulen für Kinder mit Behinderungen oder Internate für ethnische Minderheiten. Mit Inkrafttreten der neuen Regelungen werden in allen Schularten Lehrämter eingerichtet. Ebenso müssen die Schulen für die Stelle des psychologischen Beraters für Schüler ab dem 1. Semester des Schuljahres 2023–2024 Teilzeitlehrer oder kurzfristige Verträge mit psychologischen Beratern bereitstellen. Mit der neuen Stellenausschreibung werden die Schulen jedoch offiziell qualifizierte Kandidaten mit Hochschulabschluss für die Leitung der Schülerberatung einstellen und so die Qualität dieser Tätigkeit an den Schulen verbessern.

Kandidaten, die an der Lehrereinstellungsprüfung teilnehmen, die vom Bildungs- und Ausbildungsministerium von Ho-Chi-Minh-Stadt zu Beginn des Schuljahres 2023-2024 organisiert wird

Im Gegenteil: Bisher verbeamtete Schulgesundheitskräfte werden mit der Umsetzung der neuen Regelungen in den Dienst- und Betreuungsdienst an allgemeinbildenden Schulen wechseln und dort Arbeitsverträge abschließen.

Frau Tran Thuy An, Rektorin der Minh Duc Secondary School (Bezirk 1), sagte, dass Ho-Chi-Minh-Stadt das System der zusätzlichen Einkommenszahlungen bisher nur auf Kader, Beamte und öffentliche Angestellte von staatlichen Behörden,gesellschaftspolitischen Organisationen und öffentlichen Dienststellen angewendet habe. Ab dem 29. September 2023 wurde der Kreis der Begünstigten der Zusatzeinkommensregelung jedoch um Arbeitnehmer erweitert, die im Rahmen von Arbeitsverträgen arbeiten, die direkt von Agenturen, Organisationen und Einheiten unterzeichnet wurden, die Unterstützungs- und Servicearbeiten durchführen. Daher gibt es grundsätzlich keinen großen Unterschied im Einkommen der Arbeitnehmer, ob sie im Beamtenverhältnis oder mit einem Arbeitsvertrag eingestellt werden. Eine Einstellung mit einem Arbeitsvertrag mindert jedoch die Attraktivität dieser Stelle etwas und wirkt sich indirekt auf die Bewerberbasis für die weiterführenden Schulen aus.

Schwierige Rationalisierung der Lehrer

Herr Huynh Thanh Phu, Rektor der Bui Thi Xuan High School (Bezirk 1), sprach über die Politik der Personalstraffung an öffentlichen Bildungseinrichtungen und sagte, dass die Einstellung von Personal an den meisten High Schools heutzutage nicht der Autorität des Rektors unterliege, sondern von höheren Verwaltungsbehörden vorgenommen werde, mit Ausnahme einiger Sonderschultypen, denen die Autonomie bei der Einstellung von Lehrkräften eingeräumt werde. Um die Politik der Straffung der Gehaltsabrechnung umzusetzen, muss das Bildungs- und Ausbildungsministerium von Ho-Chi-Minh-Stadt daher das Personal aller Schuleinheiten überprüfen und bei einem Überschuss/Mangel an Lehrern Lehrer von einer Schule zur anderen versetzen. Die Umsetzung kann den Schulen nicht übertragen werden. Darüber hinaus arbeiten viele junge Arbeitnehmer an weiterführenden Schulen mittlerweile mit befristeten Verträgen.

„Bei der Straffung der Gehaltsabrechnung müssen die Schulen vernünftig kalkulieren und die Einnahmequellen ausgleichen, um den Mitarbeitern ein der Arbeitseffizienz angemessenes Einkommen zu zahlen. Gleichzeitig dürfen sie jedoch nicht die Personalentwicklung beeinträchtigen, um den Entwicklungsanforderungen der Schule gerecht zu werden“, sagte Herr Huynh Thanh Phu.

Laut dem stellvertretenden Schulleiter einer weiterführenden Schule im Distrikt 3 (HCMC) ändert sich durch die neuen Vorschriften des Ministeriums für Bildung und Ausbildung zur Stellenliste nichts an der Zahl der Lehrkräfte. Dabei ist in der Grundschule für Unterricht mit 2 Unterrichtsstunden/Tag eine Maximalzahl von 1,5 Lehrkräften/Klasse vorgeschrieben; 1,2 Lehrer/Klasse für 1 Unterrichtsstunde/Tagesunterricht. Ebenso sind den Mittelschulen maximal 1,9 Lehrer pro Klasse und den Oberschulen maximal 2,25 Lehrer pro Klasse zugeteilt, mit Ausnahme von Internaten und Halbinternaten für ethnische Minderheiten, Schulen für Schüler mit Behinderungen und spezialisierten Oberschulen, denen ein höheres Lehrerverhältnis zugeteilt ist.

Die Neuregelung führt somit zu keinem Bruch in der Lehrerzuteilung, so dass die Umsetzung des Rationalisierungsgebots im Rahmen eines stabilen Lehr- und Lernbetriebs an den Schulen erschwert ist. „Sollte es zu Straffungen kommen, betrifft dies nur Lehrer, die die im Bildungsgesetz von 2019 vorgeschriebenen Ausbildungsstandards nicht erfüllen. Diese Zahl ist jedoch sehr gering. Gleichzeitig gibt es für viele Stellen für begabte Fachlehrer seit Jahren kaum noch Nachwuchs, sodass wir ständig unter Lehrermangel leiden“, sagte der stellvertretende Schulleiter.

AUFMERKSAMKEIT

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