Öffnung der Türen für internationale Investoren beim Ring Road 4-Projekt in der Hauptstadtregion

Öffnung der Türen für internationale Investoren beim Ring Road 4-Projekt in der Hauptstadtregion

Das Volkskomitee von Hanoi muss bald Nachforschungen anstellen, die Investitionsförderung organisieren und das Interesse potenzieller in- und ausländischer Investoren an der PPP-Projektkomponente 3, Ringstraße 4 – Hauptstadtregion Hanoi, ermitteln.

Perspektive einer Kreuzung auf der Ringstraße 4 – Hauptstadtregion.

Das Ministerium für Planung und Investitionen hat soeben die offizielle Meldung Nr. 4492/BKHĐT-QLĐT an den stellvertretenden Premierminister Tran Hong Ha herausgegeben, um über den Vorschlag des Volkskomitees von Hanoi zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen bei der Umsetzung des Investitionsprojekts zum Bau der Ringstraße 4 – Hauptstadtregion Hanoi und des Komponentenprojekts 3 zu berichten, das im Rahmen der PPP-Methode investiert wird.

Die wichtigste Information im offiziellen Bericht Nr. 4492 ist die Form der Auswahl von Investoren zur Umsetzung des Komponentenprojekts 3 der Ringstraße 4 – Hauptstadtregion Hanoi mit einer Gesamtinvestition von bis zu 56.293 Milliarden VND.

Laut dem Ministerium für Planung und Investitionen wird in der Entscheidung über die Investitionspolitik für das Projekt zum Bau der Ringstraße 4 – Hauptstadtregion Hanoi, Komponentenprojekt 3 im Rahmen der PPP-Methode angewendet, um im Inland breite Ausschreibungen für ausgewählte Investoren zu erstellen.

Das Volkskomitee von Hanoi geht jedoch davon aus, dass sich nicht viele inländische Investoren an der Ausschreibung beteiligen werden, da sich nach einer Interessenbekundung nur ein einziger inländischer Investor für die Umsetzung des Projekts angemeldet hat.

Darüber hinaus ist der Umfang des Komponentenprojekts 3 zu groß, was zu hohen Anforderungen an die finanzielle Leistungsfähigkeit und Erfahrung der Investoren führt, was es schwierig macht, Investoren zu finden, die die Anforderungen erfüllen können; gleichzeitig ist es aufgrund der langen Amortisationszeit und der großen Nachfrage nach Krediten schwierig, Kredite von Kreditinstituten und Banken zu mobilisieren.

Daher schlägt das Volkskomitee von Hanoi vor, das Verfahren zur Auswahl inländischer Investoren gemäß den Bestimmungen von Klausel 5, Artikel 34 des Dekrets Nr. 35/2021/ND-CP anzuwenden.

Insbesondere wenn das Projekt die Auswahl inländischer Investoren vorsieht, aber den Einsatz fortschrittlicher Technologien, Verfahren und guter internationaler Managementerfahrung fördern muss, wird in der Verhandlungseinladung und den Ausschreibungsunterlagen festgelegt, dass inländische Investoren ein Joint Venture mit Investoren mit ausländischem Recht gründen oder einen ausländischen Auftragnehmer als Partner für die Teilnahme an der Ausschreibung einsetzen müssen; in diesem Fall muss der inländische Investor der Leiter des Joint Ventures sein; die Sprache bei der Auswahl der Investoren ist Vietnamesisch.

In der offiziellen Mitteilung Nr. 4492 stimmte das Ministerium für Planung und Investitionen dem Vorschlag des Volkskomitees von Hanoi zu, die Bestimmungen von Klausel 5, Artikel 34 des Dekrets 35/2021/ND-CP anzuwenden, um internationale Investoren anzuziehen, unter der Bedingung, dass das Volkskomitee von Hanoi die Notwendigkeit der Förderung des Einsatzes fortschrittlicher Technologien, Verfahren und guter internationaler Managementerfahrung für ein Großprojekt mit einer langen Bau- und Betriebsinvestitionsperiode wie das Komponentenprojekt 3 erklären kann.

Für den Fall, dass das Volkskomitee von Hanoi feststellt, dass der Plan, die Bestimmungen in Klausel 5, Artikel 34 des Dekrets 35/2021/ND-CP anzuwenden, um internationale Investoren anzuziehen, nicht durchführbar ist, wird vorgeschlagen, den Plan zu prüfen undder Nationalversammlung zur Prüfung und Genehmigung einer internationalen offenen Ausschreibung zur Auswahl von Investoren Bericht zu erstatten.

„Für beide oben genannten Fälle wird empfohlen, dass das Volkskomitee von Hanoi eine Untersuchung durchführt, eine Investitionsförderung organisiert und das Interesse potenzieller in- und ausländischer Investoren an Komponentenprojekt 3 ermittelt, um die Auswahl von Investoren mit voller Kapazität und Erfahrung sicherzustellen, die den Kapitalbedarf erfüllen und das Projekt effektiv und durchführbar umsetzen können“, sagte der Leiter des Ministeriums für Planung und Investitionen.

Laut Herrn Tran Sy Thanh, Vorsitzender des Volkskomitees von Hanoi, besteht die größte Schwierigkeit beim Investitionsprojekt Ringstraße 4 – Hauptstadtregion darin, den Bau der zentralen Schnellstraße – dem Rückgrat des Projekts – umzusetzen, um Fortschritt und Synchronisierung mit den parallel laufenden Straßenbauprojekten sicherzustellen, in die investiert wird.

Angesichts dieser Fortschritte wird erwartet, dass die Investoren die gesamte Parallelstrecke der Ringstraße 4 – Hauptstadtregion im Jahr 2025 fertigstellen werden. Dies birgt das Risiko einer „Phasendifferenz“ im Baufortschritt zwischen der Ringstraße 3 selbst und dem dazugehörigen parallelen Straßensystem, was die Investitionseffizienz verringern würde.

Zuvor hatte das Volkskomitee von Hanoi am 28. Oktober 2022 gemäß den Bestimmungen des PPP-Gesetzes zum nationalen Bieternetzwerk eine Umfrage zum Interesse der Investoren am Komponentenprojekt 3 im nationalen Bieternetzwerk durchgeführt.

Zum Stichtag für die Einreichung von Interessenbekundungen am 11. Dezember 2022 um 9:00 Uhr ergaben die Umfrageergebnisse, dass nur ein Investor interessiert war, nämlich die T&T Group Joint Stock Company. Gemäß den Bestimmungen des Dekrets Nr. 35/2021/ND-CP vom 29. März 2021, das die Umsetzung des Gesetzes über Investitionen im Rahmen der PPP-Methode detailliert beschreibt und regelt, erfolgt die Investorenauswahl für das Komponentenprojekt 3 – den Bau der Ringstraße 4 – durch eine offene inländische Ausschreibung ohne Vorqualifikation.

Laut dem Vorsitzenden des Volkskomitees von Hanoi dürfte die Auswahl inländischer Investoren schwierig werden, da die Investoren die Mindestkriterien erfüllen müssen, die für ein sehr großes Verkehrsprojekt mit komplexer Natur und Ausmaß vorgeschrieben sind. Das Volkskomitee von Hanoi hat dieses Projekt im Rahmen des Investitionsgesetzes erstmals im Rahmen der PPP-Methode umgesetzt.

Insbesondere muss der ausgewählte Investor über Eigenkapital in Höhe von mindestens 15 % der gesamten Projektinvestition ohne staatliches Kapital (über 4.400 Milliarden VND) verfügen; er muss als Hauptauftragnehmer ein Angebotspaket mit einem Wert von mindestens 30 % des entsprechenden Arbeitswerts (über 13.600 Milliarden VND) abgeschlossen haben; in der Rolle eines Investors müssen die Kandidaten ein Projekt mit einer Gesamtinvestition von mindestens 50 % der gesamten Projektinvestition (über 28.100 Milliarden VND) abgeschlossen haben.

Dies führt dazu, dass viele Investoren und Auftragnehmer zu einem neuen Konsortium zusammengeführt werden müssen, das die Kriterien hinsichtlich finanzieller Leistungsfähigkeit und Erfahrung des Komponentenprojekts 3 erfüllen kann.

Doch auch wenn Investorenkonsortien gegründet wurden, beträgt gemäß den Bestimmungen von Punkt d, Klausel 3, Artikel 38 des Regierungserlasses Nr. 35/2021/ND-CP vom 29. März 2021 die Eigenkapitalbeteiligungsquote des führenden Investors im Konsortium mindestens 30 % und die jedes einzelnen Mitglieds des Konsortiums mindestens 15 %.

Dies ist selbst für große inländische Infrastrukturinvestoren nicht leicht zu erreichen, da derzeit der überwiegende Teil des Eigenkapitals in PPP-Autobahnprojekte investiert wurde, die zwischen 2020 und heute umgesetzt wurden.

Andererseits benötigt das Komponentenprojekt 3 Investorenkapital in Höhe von etwa 29.525 Milliarden VND, wovon etwa 85 % auf Kredite von Kreditinstituten entfallen. Die Amortisationszeit ist lang, sodass es für Kreditinstitute und Banken faktisch äußerst schwierig ist, einen so großen Kapitalbetrag für langfristige Kredite zu bündeln, was ihre Fähigkeit zur Kapitalbeschaffung von Investoren beeinträchtigt.

Aus den oben genannten Gründen geht das Volkskomitee von Hanoi davon aus, dass sich nicht viele inländische Investoren an der Bildung eines Investorenkonsortiums beteiligen werden, das die Anforderungen erfüllt, und dass die Situation gemäß den Bestimmungen von Klausel 3, Artikel 83 des Dekrets Nr. 35/2021/ND-CP gehandhabt werden muss (falls weniger als 3 Investoren Ausschreibungsunterlagen einreichen).

„Es ist notwendig, die Zahl der internationalen Investoren zu erhöhen, die an den Investorenkonsortien teilnehmen, die sich um das Komponentenprojekt 3 bewerben, um sowohl die Erfahrungsanforderungen zu erfüllen, um die Wettbewerbsfähigkeit sicherzustellen, als auch mehr ausländisches Kapital für Investitionen in die Verkehrsinfrastruktur zu mobilisieren“, schlug der Vorsitzende des Volkskomitees von Hanoi vor.

Quelle: https://baodautu.vn/noi-rong-cua-don-nha-dau-tu-quoc-te-tai-du-an-vanh-dai-4-vung-thu-do-d217697.html