Es ist notwendig, eine langfristige Strategie für die Klassifizierung und Behandlung von Hausmüll an der Quelle zu entwickeln.

Hausmüll ist der Abfall, der bei alltäglichen menschlichen Aktivitäten entsteht. Laut Statistik aus dem Jahr 2022 beträgt die Menge des in der Provinz Quang Tri anfallenden Hausmülls etwa 126.921,4 Tonnen, wovon der Anteil des Hausmülls in städtischen Gebieten 47,4 % beträgt, was 60.202,8 Tonnen pro Jahr entspricht, und der Anteil des Hausmülls in ländlichen Gebieten 52,6 %, was 66.718,6 Tonnen pro Jahr entspricht.

Der Hausmüll wurde von den Menschen sortiert, bevor er zur zentralen Mülldeponie gebracht wurde – Foto: TN

Derzeit haben Bezirke, Städte und Gemeinden der Provinz Zentren, Unternehmen und Genossenschaften für die Sammlung und den Transport von festem Abfall zu zentralen Deponien eingerichtet. Dadurch konnte die Menge des gesammelten festen Abfalls deutlich erhöht werden, und die Mittel und Ausrüstungen für Sammlung, Transport und Behandlung wurden schrittweise investiert und modernisiert.

Derzeit liegt die Sammel- und Behandlungsrate für feste Abfälle in städtischen Gebieten bei etwa 98 %, in ländlichen Gebieten bei etwa 77,3 %. Bislang hat die Provinz in acht Deponien für feste Abfälle investiert, eine Deponie ist im Bau und drei Verbrennungsanlagen.

Derzeit wird der Abfall hauptsächlich auf Deponien entsorgt, ein kleiner Teil wird verbrannt. Bei festen Abfällen liegt der Schwerpunkt generell auf der Sammlung, der Gewährleistung der Umwelthygiene und der Begrenzung der Auswirkungen auf die städtische Ästhetik.

Neben den erzielten Ergebnissen weist die Sammlung, der Transport und die Behandlung von Hausmüll in der Provinz noch einige Mängel und Einschränkungen auf. So ist die Propagandaarbeit zur Klassifizierung, Sammlung, Behandlung von Hausmüll und zum Umweltschutz (BVMT) weder wirklich umfassend noch effektiv und hat keinen Wandel vom Bewusstsein zum Handeln bewirkt. Die Verantwortung der Gemeinschaft und der Menschen für den Umweltschutz wurde nicht in die Gemeinschaftsaktivitäten eingebunden. Das Bewusstsein eines Teils der Bevölkerung, Organisationen und Einheiten für die Sammlung, den Transport und die Behandlung von Abfällen ist noch begrenzt. Die Einhaltung der Umweltschutzvorschriften und die Zahlung von Servicegebühren für die Sammlung, den Transport und die Behandlung von Hausmüll sind noch nicht gewährleistet. Die Müllklassifizierung an der Quelle in den Gemeinden geht langsam und ungleichzeitig voran, und in städtischen Gebieten sind die erzielten Ergebnisse nicht hoch.

Der Hauptgrund dafür liegt darin, dass das bisherige Umweltschutzgesetz keine verbindlichen Regelungen zur Klassifizierung von festen Abfällen an der Quelle enthielt, sondern nur Anreize bot. Die Menschen waren nicht proaktiv oder hatten nicht die Angewohnheit, Haushaltsabfälle zu sortieren.

Die Mittel und Geräte für Sammlung und Transport sind noch immer unzureichend und nicht aufeinander abgestimmt. Sie genügen nicht den Anforderungen, was zu einer geringen Sammelhäufigkeit führt. In manchen Gegenden wird der Müll nach der Sortierung mangels Mitteln zusammen gesammelt und transportiert, wodurch das Ziel der Sortierung nicht erreicht wird.

Die Planung und das Management der Abfallentsorgung wurden nicht rechtzeitig und vollständig umgesetzt und weisen zahlreiche Einschränkungen auf (die Planung der Behandlungsgebiete ist noch immer fragmentarisch und nicht strategisch und langfristig angelegt; der Bau von Behandlungsgebieten, Sammelstellen und Umschlagplätzen ist noch immer unzureichend und von staatlichen Mitteln abhängig; vielerorts erfolgt die Einrichtung spontan und nicht planmäßig, und die Umwelthygiene wird nicht gewährleistet …). Einige Orte verfügen über keine Behandlungsgebiete. Derzeit gibt es noch viele Abfallsammelstellen, die nicht der Planung entsprechen; an manchen Orten kommt es noch immer zu einer langfristigen Abfallsammlung, willkürlichen Sammlung, manuellen Verbrennung oder Vergrabung oder einer Kombination aus Verbrennung und Vergrabung von Abfällen an Umschlagplätzen.

Die Abfallbehandlungstechnologie ist im Allgemeinen rückständig und wird hauptsächlich auf Deponien behandelt (92 % Deponien, 8 % Verbrennung). Die meisten Deponien achten nicht auf den Betriebsablauf und verursachen häufig Sekundärverschmutzung. Einige Deponien nehmen keinen Müll mehr an, die aktuelle Müllsituation ist chaotisch, sie wurden jedoch nicht gemäß den technischen Verfahren geschlossen (alte Deponien in den Städten Cua Tung und Ben Quan im Bezirk Vinh Linh). Einige Deponien und Behandlungsbereiche erfüllen die vorgeschriebenen Standards nicht, sind aber weiterhin in Betrieb und verursachen öffentliche Empörung, wie beispielsweise die Deponien in den Städten Khe Sanh und Lao Bao im Bezirk Huong Hoa.

Die Vergesellschaftung von Umweltdienstleistungen verläuft noch schleppend und ist mit zahlreichen Schwierigkeiten verbunden, insbesondere in Bezug auf Finanzierungsmechanismen, Kapital, Verfahren, Betriebsmodelle, Managementmodelle und die Bewertung der Investitionseffizienz. Die Haushaltseinnahmen sind nach wie vor begrenzt, sodass die Investitionskosten für Abfallsammlung und -behandlung nicht den Anforderungen entsprechen. Die Anreiz- und Attraktivitätsmechanismen für die Vergesellschaftung haben für Unternehmen keine attraktive Motivation geschaffen, in die Abfallbehandlung zu investieren.

Andererseits ist bei der aktuellen Abfallmenge von etwa 348 Tonnen Abfall/Tag davon auszugehen, dass diese Abfallmenge in den kommenden Jahren schrittweise ansteigen wird, sodass die Verarbeitungskapazität der derzeitigen Deponien den Bedarf an Feststoffabfallbehandlung nicht decken kann.

Der Bau von Deponien beansprucht viel Land, was die Mobilisierung von Kapital für den Bau von Deponien erschwert. Laut Plan Nr. 530/KH-UBND vom 11. Februar 2019 des Volkskomitees der Provinz zur Umsetzung der nationalen Strategie für integriertes Abfallmanagement bis 2025 mit einer Vision bis 2050 in der Provinz Quang Tri lautet das Ziel jedoch: „Bis 2025 werden 85 % der verbleibenden städtischen Gebiete über Recyclinganlagen für feste Abfälle verfügen, die für die Klassifizierung in Haushalten geeignet sind. Der Anteil der festen Abfälle, die direkt auf Deponien behandelt werden, wird weniger als 30 % der gesammelten Abfallmenge betragen.“

Um dieses Ziel zu erreichen, sind große Anstrengungen und Investitionen erforderlich. Am 1. Dezember 2020 erließ der Premierminister die Richtlinie Nr. 41/CT-TTg zu einer Reihe dringender Lösungen zur Stärkung der Abfallwirtschaft, darunter eine Reihe von Anweisungen an den Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz, wie z. B.: „Überprüfung und Bewertung der vorhandenen Abfallbehandlungstechnologie in der Region. Anforderung an die Behandlungsanlagen, einen Fahrplan zur Innovation der Abfallbehandlungstechnologie zur Erfüllung der Umweltschutzanforderungen zu erstellen, der vor 2023 umgesetzt werden muss.“; „Es gibt einen Fahrplan zur schrittweisen Erhöhung der Preise für Abfallsammlung, -transport und -behandlung, um die Unterstützung aus dem Staatshaushalt schrittweise zu reduzieren.“; „Festlegung der Form und Höhe der Finanzierung, die Haushalte und Einzelpersonen für die Sammlung, den Transport und die Behandlung von festen Abfällen zahlen müssen, basierend auf der Masse oder dem Volumen, das gemäß den Bestimmungen des Umweltschutzgesetzes klassifiziert wurde.“; „Streben danach, den Anteil der direkt deponierten Abfälle bis Ende 2025 auf unter 30 % zu senken.“

Um den Plan des Volkskomitees der Provinz und die Richtlinie Nr. 41/CT-TTg, das Umweltschutzgesetz 2020 und die damit verbundenen Vorschriften umzusetzen und dringende Probleme im Zusammenhang mit dem aktuellen und zukünftigen Bedarf an Abfallbehandlung zu lösen, hat das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt ein Projekt entwickelt: „Bewertung der aktuellen Situation und Entwicklung eines Projekts zur Klassifizierung von festen Abfällen an der Quelle in der Provinz Quang Tri bis 2025 mit einer Vision bis 2030“, das vom Volkskomitee der Provinz im Entwurf und in der Aufgabenschätzung in der Entscheidung Nr. 2769/QD-UBND vom 28. Oktober 2022 genehmigt wurde.

Die Entwicklung dieses Projekts erfolgt nicht nur im Einklang mit den Bestimmungen des Umweltschutzgesetzes 2020 und den Regierungsverordnungen, sondern auch im Einklang mit der sozioökonomischen Entwicklungssituation der Provinz, die mit den Zielen des ländlichen Neubaus verbunden ist. Gleichzeitig liegt der Schwerpunkt auf Führung, Leitung und Mobilisierung der Beteiligung aller Ebenen und Sektoren sowie auf der Sensibilisierung und dem Bewusstsein der Bevölkerung für die Sammlung, den Transport und die Behandlung von festem Abfall.

Tan Nguyen

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