Dezentralisierung der Erstellung und Verbreitung von Vorschriften und Standards für Emissionszertifikate

Am 24. März leitete Vizepremierminister Tran Hong Ha eine Sitzung, um Berichte anzuhören und Stellungnahmen zu dem Entwurf eines Dekrets zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Regierungsdekrets Nr. 6 zur Regelung der Reduzierung von Treibhausgasemissionen und des Schutzes der Ozonschicht abzugeben.

Der Entwurf des Dekrets dient der detaillierten Ausgestaltung der Bestimmungen des Gesetzes über den Umweltschutz im Einklang mit der Umsetzung internationaler Abkommen zum Klimawandel.

Vizepremierminister Tran Hong Ha bewertete, dass der Dekretentwurf die internationale Lage, die Gepflogenheiten und die bestehenden Erfahrungen schrittweise aktualisiert habe. – Foto: VGP/Minh Khoi

Dementsprechend legt der Entwurf des Dekrets den Fahrplan für die Zuteilung von Treibhausgasemissionsquoten in drei Phasen fest: 2025-2026, 2027-2028, 2029-2030. In der ersten Phase werden sie Anlagen mit hohen Emissionen in drei Sektoren zugeteilt: Wärmekraftwerke, Eisen- und Stahlproduktion sowie Zementproduktion.

Es wird erwartet, dass in der ersten Phase 150 Anlagen Quoten zugeteilt werden, die etwa 40 % der gesamten Treibhausgasemissionen des Landes ausmachen.

Der Inhalt der Änderung und Ergänzung der Vorschriften über den Kohlenstoffmarkt zielt darauf ab, die Vorschriften anzupassen und zu aktualisieren, die die Gegenstände des Emissionsquotenhandels und des Kohlenstoffgutscheinhandels klar definieren.

Der Verordnungsentwurf enthält außerdem Inhalte zum nationalen Registrierungssystem für Emissionsquoten und Kohlenstoffzertifikate zur Unterstützung der Verwaltungsarbeit; er beschreibt detailliert die Aktivitäten des Handels mit Emissionsquoten und Kohlenstoffzertifikaten an der Börse sowie die Umsetzung des inländischen Mechanismus für den Handel mit Kohlenstoffzertifikaten und deren Kompensation.

In diesem Fall genehmigen die für die Sektorverwaltung zuständigen Ministerien die Anerkennung von Verfahren und technischen Standards für die Schaffung von CO2-Zertifikaten, registrieren Projekte, ändern Projektbeteiligte, annullieren die Projektregistrierung und vergeben CO2-Zertifikate an Projekte, die in ihren Zuständigkeitsbereich fallen.

Zum Abschluss des Treffens stellte Vizepremierminister Tran Hong Ha fest, dass der Entwurf des Dekrets technischer Natur sei und vielen Schwankungen und Änderungen unterliege. Daher müsse das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt das spezialisierte Rechtssystem und die internationalen Abkommen gründlich verstehen und gleichzeitig Leitlinien und Grundsätze für einen kontrollierten Rahmen mit einer „Sandbox“-Mentalität bereitstellen, um technische Fragen, die noch Schwankungen unterliegen können, weiterhin zu aktualisieren.

„Dies ist ein neues Feld, das neue Verwaltungsverfahren für die staatlichen Aufgaben erfordert. Diese müssen jedoch so einfach und prägnant wie möglich sein. Der Dezentralisierungsplan muss sorgfältig geprüft und ausgearbeitet werden, wobei die Zuständigkeiten zunächst den Ministerien und Behörden zuzuweisen sind“, sagte der stellvertretende Ministerpräsident. Er betonte, dass Inhalt, Konzepte, Terminologie und Formulierung des Verordnungsentwurfs wissenschaftlich fundiert , klar und leicht verständlich sein müssen, damit Unternehmen und Bürger ihn erfassen und umsetzen können.

Der stellvertretende Premierminister betonte, dass die Vorschriften für Normen, Methoden und Richtlinien mit internationalen Gepflogenheiten vereinbar sein müssen, gleichzeitig aber die Standards jedes Marktes, jedes Wirtschafts- und Produktionssektors und jeder Unternehmensart genau berücksichtigen müssen.

„Nicht horizontal, sondern flexibel und vielfältig, je nach Markt, von den höchsten, strengsten bis hin zu den offensten Standards“, sagte er.

Darüber hinaus muss das Dekret die Zuständigkeit dezentralisieren und Ministerien und Behörden mit der Entwicklung und Veröffentlichung technischer Vorschriften und Standards in Bezug auf Quoten und CO2-Zertifikate beauftragen; Bedingungen für die Bildung und die Funktionsweise von Organisationen und unabhängigen Beratern zur Messung, Zusammenstellung von Statistiken, Bewertung, Anerkennung und Berichterstattung von Daten im Zusammenhang mit Treibhausgasemissionen und CO2-Zertifikaten mit gegenseitiger Anerkennung durch internationale Organisationen und Partner festlegen.

Quelle: https://www.baogiaothong.vn/phan-cap-xay-dung-ban-hanh-quy-chuan-tieu-chuan-ve-tin-chi-carbon-19225032415214829.htm