Stellvertretender Premierminister „räumt Defizite gegenüber ethnischen Menschen ein“

Der stellvertretende Premierminister Tran Luu Quang gab vor der Nationalversammlung und der ethnischen Bevölkerung seine Versäumnisse zu, da das nationale Zielprogramm für die sozioökonomische Entwicklung in dieser Region nicht wie erforderlich umgesetzt wurde.

Am Morgen des 7. Juni hatte Minister und Vorsitzender des Ethnischen Komitees Hau A Lenh eine zusätzliche Stunde Zeit, um Fragen der Abgeordneten der Nationalversammlung zu beantworten. Der stellvertretende Premierminister Tran Luu Quang erklärte den Abgeordneten die Inhalte der Angelegenheit näher, übernahm offen die Verantwortung und äußerte zahlreiche Bedenken.

„Als Person, die mit der Leitung und Organisation der Umsetzung von drei nationalen Zielprogrammen beauftragt ist, möchte ich vor der Nationalversammlung meine Versäumnisse eingestehen, insbesondere gegenüber den Menschen in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten, da das nationale Zielprogramm für die sozioökonomische Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten und die beiden verbleibenden Programme nicht wie gewünscht oder, einfach gesagt, sehr langsam umgesetzt wurden“, sagte der stellvertretende Ministerpräsident .

Herr Quang erklärte, dass das Kapital für dieses Programm bis zum 31. Mai für 2022 nur 58,49 % des Entwicklungsinvestitionskapitals erreicht habe. Allein das Kapital für 2023 habe nur 17 % erreicht. Die Umsetzung der ersten Phase des Programms habe nur noch 2,5 Jahre. Viele Gebiete, viele ethnische Minderheiten, die von diesem Programm profitieren, leben in den Grenzgebieten des Landes und versuchen, viele Schwierigkeiten zu ertragen, um jeden Zentimeter heiligen Landes des Vaterlandes zu bewahren. „Wir sind uns daher bewusst, dass unsere Verantwortung sehr groß ist.“

Stellvertretender Premierminister Tran Luu Quang. Foto: National Assembly Media

Seit gestern Nachmittag haben viele Delegierte Fragen zu sich überschneidenden politischen Mechanismen und Konflikten in der Formulierung aufgeworfen, doch Herr Quang sagte, das sei nicht so wichtig. Wichtig sei, wie man das Problem lösen könne, damit das Programm in der kommenden Zeit zügig umgesetzt werden könne.

Eine der Schwierigkeiten bei der Umsetzung des Programms besteht in der Vielzahl der Dokumente. Die drei nationalen Zielprogramme umfassen bis zu 73 Dokumente. Allein das sozioökonomische Entwicklungsprogramm für ethnische Minderheiten und Bergregionen umfasst 118 Richtlinien, 10 Projekte, 22 Unterprojekte und 55 Komponenten und wird von 23 Zentralministerien verwaltet. Daher können sich überschneidende und widersprüchliche Dokumente „gemeinsam genutzt werden“.

Nachdem die Regierung Berichte von den Gemeinden angefordert hatte, verzeichnete sie 339 Anfragen auf lokaler Ebene, da sie nicht wusste, wie sie dies ordnungsgemäß tun sollte. Die Ministerien erhielten daraufhin 59 Dokumente als Antwort, in denen 261 Fragen beantwortet wurden, was 70 % entspricht. Der verbleibende Inhalt wird durch die Änderung von Vorschriften und die Anpassung einiger Rundschreiben gelöst, wobei die Änderung des Dekrets 27 am schwierigsten ist. Es wird angestrebt, es vor dem 15. Juni herauszugeben.

„Ehrlich gesagt habe ich dem Premierminister und dem Vorsitzenden der Nationalversammlung versprochen, dass dies im ersten Quartal abgeschlossen sein würde, aber es dauerte weitere 2,5 Monate, bis ich zum Stichtag Bericht erstatten konnte“, sagte Herr Quang.

Bei seiner Vor-Ort-Besichtigung stellte er fest, dass nur 44 % des Zentralkapitals ausgezahlt worden waren, das lokale Gegenkapital jedoch fast 99 % betrug. Dies zeigt, dass das Problem, wenn es in der Verantwortung der lokalen Behörden liegt, sehr schnell gelöst werden kann. Mit den Vorschriften zur Verwendung des Zentralkapitals ist es jedoch „sehr kompliziert“. Der stellvertretende Premierminister sagte, er werde sich um die Fertigstellung einer Reihe von Vorschriften bemühen, um sicherzustellen, dass das Programm die Mittel wie geplant auszahlen kann.

Darüber hinaus sind nicht alle Gemeinden an diesem Programm interessiert. Die Realität zeigt jedoch, dass es überall dort umgesetzt wird, wo Interesse besteht. Bislang fehlt es noch an sechs Gemeinden, die unter ihrer Aufsicht stehen. Auch die Anzahl der Mitarbeiter, die das Programm direkt umsetzen, bereitet Herrn Quang Sorgen, da die Gemeinden in abgelegenen Gebieten mit vielen Einschränkungen arbeiten und die Verfahren kompliziert sind, was zu Fehlern führt.

Der stellvertretende Premierminister erklärte, dass die durchgeführten Projekte vielerorts sehr fragmentiert und verstreut seien, wie aus einer Umfrage, diesem Programm und drei nationalen Zielprogrammen hervorgeht. Die Ressourcen seien knapp, doch die lokalen Behörden wüssten, dass es überall schwierig sei, so dass „jeder ein bisschen von dem Duft genießt“, um gemeinsam glücklich zu sein. Es gebe eine Region mit 200 Milliarden VND, in der bis zu 400 Projekte mit jeweils 500 Millionen VND umgesetzt würden. Im Hochland sei es schwierig, den Wert solcher Infrastrukturprojekte zu steigern.

Aufgrund der großen Zahl an Anträgen dauert die Bearbeitung in den Gemeinden mehrere Monate bis zu einem Jahr. „Ehrlich gesagt, bei einem solchen Personalbestand ist das Risiko sehr hoch. Wir könnten sogar Mitarbeiter verlieren“, sagte Herr Quang und fügte hinzu, er werde die Dezentralisierung in Richtung der Gemeinden vorantreiben, damit diese das tun können, was sie für das Beste halten.

Billionen von Dong werden nicht nur für Konferenzen ausgegeben.

Zuvor hatte Minister Hau A Lenh viel Zeit damit verbracht, auf die Debatte der Delegierten Vu Thi Luu Mai (stellvertretende Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses) zu antworten. Gestern Nachmittag sagte Delegierte Mai, dass die Verwendung des Kapitals für das Nationale Zielprogramm zur Entwicklung ethnischer Minderheitengebiete nicht stabil sei, da neben sehr geringen Auszahlungen (nur 4.600 Milliarden VND, 51 %) ein großer Teil für Seminare und Schulungen ausgegeben wurde.

Frau Mai gab an, dass der Workshop zur Gleichstellung der Geschlechter 64 Milliarden VND, die Eheberatung 102 Milliarden VND und die Workshop-Inspektion 88 Milliarden VND gekostet hätten; der Aufbau eines Basisnetzwerks habe jedoch nur 38 Milliarden VND gekostet. „Ich bitte den Minister, mir mitzuteilen, ob eine solche Umsetzung sinnvoll ist oder nicht“, fragte Frau Mai.

Minister, Vorsitzender des Ethnischen Komitees Hau A Lenh. Foto: National Assembly Media

Herr Hau A Lenh erklärte heute Morgen, dass dem Projekt der Vietnamesischen Frauenunion zur Umsetzung der Gleichstellung der Geschlechter, zur Lösung dringender Probleme von Frauen und Kindern, zur Sensibilisierung und zum Abbau von Vorurteilen 2,382 Milliarden VND zugewiesen wurden. Dieser Geldbetrag wird für zahlreiche Maßnahmen wie Schulungen, Propaganda und Kommunikation verwendet.

Basierend auf Budget und Aufgaben konzentrierte sich die Frauenunion in der ersten Phase auf Kommunikation und Schulung. Weitere Aktivitäten werden in der nächsten Phase organisiert. „Dies ist das Kapital der Frauenunion auf allen Ebenen, nicht nur auf der zentralen Ebene“, sagte Herr Lenh und fügte hinzu, dass diese Aktivitäten nicht gegen das Gesetz verstoßen.

Er sagte, die Resolution 120 der Nationalversammlung setze das Ziel, vorrangige Ressourcen auf die Gemeinden zu konzentrieren. Das sozioökonomische Entwicklungsprogramm für ethnische Minderheiten und Bergregionen sieht zehn Projekte vor, die die Verwaltungshoheit auf die Gemeinden dezentralisieren. Die Zentralregierung werde Leitlinien herausgeben und Inspektionen durchführen, überwachen und Schwierigkeiten bewältigen.

In diesem Zeitraum hat die Nationalversammlung 104.000 Milliarden VND bereitgestellt, darunter 50.000 Milliarden VND an öffentlichem Investitionskapital und 54.000 Milliarden VND an öffentlichem Dienstleistungskapital. Das öffentliche Dienstleistungskapital wird hauptsächlich zur Abwicklung direkter Unterstützungsmaßnahmen für Personen verwendet, die noch immer von Maßnahmen aus dem Zeitraum 2016–2020 profitieren. „Dies ist ein Merkmal dieses Programms und nicht unangemessen“, sagte er.

Was das Dokumentensystem betrifft, werden die Ministerien und Zweigstellen diese ab 2022 grundsätzlich gemäß der von der Regierung zugewiesenen Befugnisse ausstellen. Herr Lenh räumte jedoch ein, dass das Problem darin besteht, dass die Dokumente der Ministerien und Zweigstellen, die Standards, Normen und Fachvorschriften festlegen, immer noch widersprüchlich sind und sich überschneiden. Die Rundschreiben des Finanzministeriums und des Ethnischen Komitees weisen typischerweise widersprüchliche Inhalte auf, „nicht, dass sie nicht den gesetzlichen Bestimmungen entsprechen“. Dies wird derzeit auf mögliche Änderungen geprüft.

Auch die Delegierte Dang Thi Bich Ngoc (Ständige Vizepräsidentin der Vietnamesischen Vaterländischen Front der Provinz Hoa Binh) zeigte sich besorgt über die Veröffentlichung zahlreicher Dokumente und Richtlinien zur wirtschaftlichen Entwicklung in Gebieten mit ethnischen Minderheiten. Sie erklärte, dass viele Inhalte und Dokumente sich noch immer überschneiden, widersprüchlich und verstreut seien. „Ich fordere den Minister auf, die Schwierigkeiten, die diese Situation mit sich bringt, und die möglichen Lösungen zu erläutern“, forderte sie.

Delegierte Dang Thi Bich Ngoc. Foto: National Assembly Media

Laut Minister Hau A Lenh dient jedes Dokument der Verwaltung eines Fachgebiets. Daher ist die Vielfalt der Dokumente in verschiedenen Sektoren und Bereichen völlig objektiv. Das Dokumentensystem ist jedoch relativ synchron, es gibt kaum Überschneidungen und es werden keine Richtlinien oder Dokumente gefunden, die gegen Vorschriften verstoßen.

Während der Überprüfung durch die Regierung wird der Ausschuss Änderungen und Integrationen der Richtlinien vorschlagen. „Integrieren Sie die Maßnahmen, die angemessen sind, und setzen Sie diejenigen um, für die es gesonderte Regelungen gemäß den Fachgesetzen gibt“, sagte er.

Es gibt keine wirksame Politik, um Unternehmen zu Investitionen in Gebieten mit ethnischen Minderheiten zu bewegen.

Gestern Nachmittag erklärte Delegierter Phan Thai Binh, der Bericht des Ethnischen Komitees stelle fest, dass einige Orte ihre Stärken noch nicht ausgenutzt hätten, um Investitionen für ethnische Minderheiten und Bergregionen anzuziehen. Er sei sich jedoch darüber im Klaren, dass Investitionen in wichtige Infrastruktur, einschließlich der Verkehrsinfrastruktur, um Investitionsunternehmen anzuziehen und Arbeitsplätze für die lokale Bevölkerung zu schaffen, mit vielen Schwierigkeiten verbunden seien.

Der Delegierte bat den Minister, ihn über alle Lösungen zu informieren, um in der kommenden Zeit Unternehmensinvestitionen in diese Region zu locken und Arbeitsplätze für Angehörige ethnischer Minderheiten zu schaffen.

Delegierter Phan Thai Binh. Foto: National Assembly Media

Minister Hau A Lenh beantwortete diese Frage in der Fragerunde heute Morgen und sagte, dass die Anziehung von Investitionen sowohl lokale als auch zentrale Maßnahmen erfordere. Zu den zentralen Maßnahmen gehören Gesetze und Vorschriften, die den Kommunen als Grundlage für die Entwicklung spezifischer Maßnahmen auf der Grundlage des Bodenrechts, des Unternehmensrechts und des Investitionsrechts dienen. Die Kommunen konkretisieren diese dann, um sie an die örtlichen Gegebenheiten anzupassen.

„Daher ist ein einheitliches politisches System von der zentralen bis zur lokalen Ebene erforderlich, um Investitionen anzuziehen. Die Gebiete mit ethnischen Minderheiten haben jedoch noch immer mit Schwierigkeiten zu kämpfen, sodass die politischen Maßnahmen noch nicht stark genug sind“, sagte Herr Lenh und hofft, dass in Zukunft viele Unternehmen hierher kommen und dort investieren werden.

In Bezug auf den Vorschlag für einen spezifischen Mechanismus zur Entwicklung von Lebensgrundlagen unter dem Blätterdach des Waldes sagte Herr Lenh, dass dieses Thema in die Zuständigkeit des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung falle. Das Ministerium entwickle ein Projekt zur Förderung der vielfältigen Werte des Waldökosystems, darunter der Anbau von Heilkräutern unter dem Blätterdach des Waldes und anderer Lebensgrundlagen.

Die Delegierte Trinh Thi Tu Anh erklärte, dass es angesichts der aktuellen Politik der Rationalisierung der Lohn- und Gehaltsabrechnung und der Personalverwaltung in der Praxis sehr schwierig sei , Arbeitsplätze für Personen zu finden, die gemäß Rundschreiben Nr. 02 des Ethnischen Komitees ausgebildet wurden . Sie bat den Minister, seine Ansichten zu diesem Thema und Lösungen für den effektiven Einsatz ausgebildeter Arbeitskräfte darzulegen.

Minister Hau A Lenh erklärte, die Integration ethnischer Minderheiten in das politische System sei für Kommunen und Ministerien von Interesse. Nach Abschluss ihres Studiums würden Angehörige ethnischer Minderheiten bevorzugt eingestellt. Das Politbüro empfahl außerdem eine spezielle Politik für die Anwerbung ethnischer Minderheiten im öffentlichen Dienst, insbesondere für Angehörige ethnischer Minderheiten, die mit vielen Schwierigkeiten zu kämpfen hätten.

„Die Regierung hat das Innenministerium beauftragt, Dokumente zur Umsetzung dieser Politik zu entwickeln, um eine spezifische Politik für die Anwerbung ethnischer Minderheiten zu entwickeln“, sagte Herr Lenh.

Delegierte Trinh Thi Tu Anh. Foto: National Assembly Media

An der Frage-und-Antwort-Runde mit Minister Hau A Lenh von gestern Nachmittag bis heute Morgen nahmen 62 Teilnehmer teil, von denen 28 Fragen stellten und 7 debattierten; 27 Teilnehmer waren angemeldet, bekamen aber keine Fragen gestellt, weil die Zeit abgelaufen war.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, stellte fest, dass der Minister und Vorsitzende des Ethnischen Komitees zum ersten Mal Fragen beantwortete. Er sei jedoch sehr ruhig, zuversichtlich und gut vorbereitet gewesen, habe ein grundlegendes Verständnis der Sachlage gehabt, sei realitätsnah gewesen und habe sich auf die Beantwortung der Fragen der Delegierten konzentriert. Der Minister habe zudem eine ziemlich umfassende Erklärung abgegeben und gleichzeitig Anweisungen und einige Lösungen zur Überwindung der Defizite in seinem Zuständigkeitsbereich vorgeschlagen.

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Quellenlink: https://vnexpress.net/pho-thu-tuong-nhan-khuyet-diem-voi-dong-bao-dan-toc-4614494-tong-thuat.html