Anmerkung der Redaktion: Steuerschulden, Steuerhinterziehung, Schmuggel, Inanspruchnahme des Petroleum Price Stabilization Fund … sind die Schattenseiten vieler Erdölunternehmen. Dass diese Unternehmen mit schwacher Geschäftsfähigkeit durchrutschen, liegt vermutlich größtenteils am Lizenzierungsverfahren.
Die von VietNamNet herausgegebene Artikelserie „Die verborgenen Winkel der Erdöl-‚Giganten‘“ möchte mehr Stimmen zur Verbesserung und Filterung des Erdölmarktes, zum Schutz der Verbraucherrechte, zur Entwicklung legaler Erdölunternehmen und zur Gewährleistung der nationalen Energiesicherheit beitragen.
Eine Reihe von Unternehmen nutzte den Stabilisierungsfonds
Als Xuyen Viet Oil im Visier der Behörden stand, wurde auch entdeckt, dass das Unternehmen Hunderte Milliarden Dong vor dem Petroleum Price Stabilization Fund „versteckte“.
Doch nun, da die Anführer von Xuyen Viet Oil verhaftet wurden, ist die Möglichkeit, das Geld zurückzuerhalten, das die Leute beim Kauf von Benzin bei Xuyen Viet Oil gespendet haben, zunehmend fragil.
Aber Xuyen Viet Oil ist kein Einzelfall, der diesen Fonds „hält“!
Im Jahr 2022 hatte das Ministerium für Industrie und Handel Mühe, die Thai Son BQP Petroleum Joint Stock Company (Bezirk Da Kao, Bezirk 1, Ho-Chi-Minh-Stadt) und die Duong Dong - Hoa Phu Joint Stock Company (Gemeinde Hoa Phu, Bezirk Tuy Phong, Provinz Binh Thuan ) zur Zahlung des Restbetrags des Erdölpreisstabilisierungsfonds an den Staatshaushalt zu bewegen. Grund dafür ist der Entzug der Lizenzen dieser Unternehmen als Erdölgroßhändler.
Trotz mehrmaligem Drängen erhielten das Ministerium für Industrie und Handel und das Finanzministerium jedoch keine Antwort auf den Bericht und die Dokumente der Thai Son BQP Petroleum Joint Stock Company bezüglich der Zahlung von mehr als 21,76 Milliarden VND an den Staatshaushalt; während die Duong Dong - Hoa Phu Joint Stock Company nicht mehr als 3,76 Milliarden VND zahlte.
Nachdem die Unternehmen keine Zahlungen an den Staatshaushalt geleistet hatten, einigten sich das Ministerium für Industrie und Handel und das Finanzministerium darauf, die Akten der beiden Unternehmen zur Untersuchung und vorschriftsmäßigen Bearbeitung an das Ministerium für öffentliche Sicherheit zu übergeben.
Dies dürfte jedoch für die Einziehung des Fonds nicht von großer Bedeutung sein, da bereits zuvor eine Reihe von Führungskräften der Duong Dong - Hoa Phu Joint Stock Company wegen Benzinschmuggels (im Jahr 2022) strafrechtlich verfolgt wurden. Der Gründer der Thai Son BQP Petroleum Joint Stock Company, Dinh Ngoc He (alias Ut Troc), wurde zudem wegen zahlreicher anderer Straftaten strafrechtlich verfolgt.
In einem ähnlichen Fall verfolgte die Abteilung für Korruptions-, Wirtschaftskriminalitäts- und Schmuggelermittlungen des Ministeriums für öffentliche Sicherheit kürzlich mehrere Führungskräfte der Bach Khoa Viet Company. In der Bekanntmachung des Ministeriums für öffentliche Sicherheit hieß es kurz, die Führungskräfte von Bach Khoa Viet würden wegen „Verstoßes gegen Vorschriften zur Verwaltung und Nutzung staatlichen Vermögens und dadurch verursachter Verluste und Verschwendung“ strafrechtlich verfolgt.
Laut VTV muss die Bach Khoa Viet Company als wichtiges Erdölunternehmen Erdölhandelseinheiten mit Waren beliefern, in Wirklichkeit muss das Unternehmen jedoch aufgrund mangelnder Kapazitäten und Bedingungen einen gefälschten Kaufvertrag mit Einzelhandelsunternehmen abschließen.
Gemäß den Vorschriften sind Unternehmen verpflichtet, auf Grundlage der verbrauchten Benzinmenge und der Verwaltungsdokumente des Ministeriums für Industrie und Handel einen Fonds zur Stabilisierung der Benzinpreise einzurichten (Bach Khoa Viet war vor dem Entzug seiner Geschäftslizenz für den Benzinimport und -export ebenfalls ein Schlüsselunternehmen und musste gemäß den Vorschriften einen Stabilisierungsfonds einrichten – PV).
Allerdings hat Bach Khoa Viet nur einen Teil des Geldes zurückgelegt, den Restbetrag hat das Unternehmen für illegale Ausgaben und die Rückzahlung von Krediten verwendet.
Die Warnung des Prüfers „ignorieren“
Der Vorfall, dass Erdölunternehmen den Preisstabilisierungsfonds veruntreut haben, wäre möglicherweise nicht passiert, wenn die Verwaltungsbehörde die Schlussfolgerungen der staatlichen Rechnungsprüfung sorgfältig geprüft und strikt umgesetzt hätte.
Im Jahr 2017 veröffentlichte der staatliche Rechnungshof einen thematischen Prüfungsbericht über die Einrichtung, Verwaltung und Verwendung des Fonds zur Stabilisierung des Erdölpreises sowie über die Verwaltung und Funktionsweise der Erdölpreise im Zeitraum 2015–2016.
Diese Schlussfolgerung weist auf eine Reihe von „Schlupflöchern“ bei der Verwendung und Verwaltung des Preisstabilisierungsfonds hin. So haben viele wichtige Unternehmen die Höhe der Abzüge, die Verwendung und den Saldo des Fonds nicht monatlich und vor jeder Preisanpassung bekannt gegeben. Sie haben keine Dokumente vorgelegt, die belegen, dass sie dem Ministerium für Industrie und Handel (Abteilung Binnenmarkt) die Situation (Saldo, Abzüge, Verwendung, Zinsen aus dem Fonds) am 25. eines jeden Monats gemeldet und den Bericht am Ende des Geschäftsjahres wie vorgeschrieben dem Finanzministerium – Industrie und Handel – zusammengefasst haben.
Damals warnte der staatliche Rechnungshof auch davor, dass Gelder aus dem Preisstabilisierungsfonds nicht auf ein separates Bankkonto überwiesen worden seien. Der Rechnungsprüfer nannte die Nam Song Hau Company als Beispiel.
Die Rolle und Wirksamkeit der Einrichtung und Nutzung des Fonds zur Stabilisierung des Erdölpreises seien aufgrund der eingeschränkten Verwaltung des Fonds durch die zuständigen Behörden gewissen Einschränkungen unterworfen, kommentierte das Staatliche Rechnungshofamt.
Zuvor hatte der Staatliche Rechnungshof 2011 bereits eine Prüfung der Zuteilung, Verwaltung und Verwendung des Fonds zur Stabilisierung der Ölpreise abgeschlossen. „Das Belassen des Fonds in den Unternehmen birgt Einschränkungen hinsichtlich der Transparenz, kann von Unternehmen leicht für andere Zwecke missbraucht werden, birgt ohne Präventivmaßnahmen hohe Risiken für den Fonds und kann die Gewinne nicht vom Fonds trennen“, stellte der Rechnungshof fest.
Die Warnungen der staatlichen Rechnungsprüfung aus den Jahren 2011 und 2017 bewahrheiteten sich, als die oben genannten Verstöße im Zusammenhang mit dem Preisstabilisierungsfonds aufgedeckt wurden. Die wichtigsten Händler, die den Fonds wie auf der Website vorgeschrieben öffentlich bekannt gaben, waren überwiegend staatliche Unternehmen; viele wichtige Händler verfügten nicht einmal über eine Website.
„Alles braucht Transparenz“
Gemäß den geltenden Vorschriften wird im Unternehmen ein Fonds zur Stabilisierung der Erdölpreise eingerichtet. Die Hauptölhändler sind für die Einrichtung, Verwendung, Berichterstattung und Bekanntmachung des Fonds sowie für die ordnungsgemäße Verwaltung des Fonds verantwortlich.
Wichtige Erdölhändler sind dafür verantwortlich, ein separates Konto zur Überwachung des Erdölpreisstabilisierungsfonds bei einer Bank auszuwählen und zu eröffnen. Sie sind dafür verantwortlich, dem Finanzministerium (Abteilung Preismanagement) und dem Ministerium für Industrie und Handel (Abteilung Binnenmarkt) den Namen, die Adresse und die Kontaktinformationen dieser Bank schriftlich mitzuteilen und die Informationen gemäß den Vorschriften offenzulegen.
Im Rundschreiben Nr. 103/2021/TT-BTC des Finanzministeriums heißt es: Wichtige Händler im Erdölgeschäft tragen die volle gesetzliche Verantwortung für die Umsetzung der Bestimmungen, die Ausgaben, die Berichterstattung und die Verwaltung des Erdölpreisstabilisierungsfonds.
Die Verantwortung für die Verwaltung des Fonds liegt bei zwei Ministerien: dem Industrie- und Handelsministerium sowie dem Finanzministerium. Die Bestimmungen dieses Rundschreibens verdeutlichen die wichtige Rolle des Industrie- und Handelsministeriums bei der Einrichtung des Fonds auf Grundlage der Stellungnahmen des Finanzministeriums. Sollten die beiden Ministerien abweichende Auffassungen vertreten, erlässt das Industrie- und Handelsministerium eine Antragsentscheidung.
Die wichtigsten Erdölhändler sind regelmäßig vor dem 15. eines jeden Monats dafür verantwortlich, Berichte über die Umsetzung des Erdölpreisstabilisierungsfonds im Vormonat zu erstellen und an das Finanzministerium und das Ministerium für Industrie und Handel zu senden. Bei Bedarf koordiniert das Finanzministerium gemäß den Anforderungen der staatlichen Verwaltung oder gemäß dem jährlichen Informationsbeschaffungsplan die Arbeit, den Austausch und die Inspektion direkt vor Ort.
Herr Van Cong That, Direktor eines Mineralöleinzelhandelsunternehmens in Ho-Chi-Minh-Stadt, sagte: „Nur die Behörden können feststellen, ob auf dem Bankkonto noch Geld für die Einrichtung des Fonds vorhanden ist oder nicht.“
Die Verwaltung, Überwachung und Nachprüfung des Fonds sind nicht allzu schwierig, wenn wir entschlossen sind, sie durchzuführen.
Die Überprüfung sämtlicher Konten des Fonds zur Stabilisierung des Erdölpreises bei Schlüsselunternehmen soll die Bedenken der Verbraucher hinsichtlich dieses Fonds klären und beantworten und so dazu beitragen, den Ruf seriöser Schlüsselunternehmen reinzuwaschen.
„Alles braucht Transparenz“, betonte Herr Van Cong That.
Lektion 3: Gründung einer Reihe von Schlüsselunternehmen der Erdölindustrie mit geringer Kapazität, nur um „Hinterhöfe“ zu sein
Als der (geänderte) Preisgesetzentwurf erstmals zur Kommentierung vorgelegt wurde, schlug das Finanzministerium die Abschaffung des Erdölpreisstabilisierungsfonds vor. Die Führung des Ministeriums für Industrie und Handel erklärte damals jedoch, dass die Abschaffung des Fonds dazu führen würde, dass die Rechtsgrundlage für die Zuweisung und Verwendung des Fonds in Regierungsverordnungen entfällt. Daher schlug das Ministerium vor, den Inhalt des Preisstabilisierungsfonds zu ergänzen und die Regierung zu beauftragen, die Einrichtung, Verwaltung und Verwendung des Fonds festzulegen, um eine Grundlage für die Umsetzung zu schaffen.
Auch das kürzlich geänderte Preisgesetz spiegelt diesen Geist wider. Der Finanz- und Haushaltsausschuss der Nationalversammlung stellte jedoch bei der Prüfung des Gesetzes fest, dass die Regierung Offenheit und Transparenz hinsichtlich des Status der Ressourcen und der Mittelverwendung fördern müsse.
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Quelle
![[Foto] Vorsitzender der Nationalversammlung nimmt am Seminar „Aufbau und Betrieb eines internationalen Finanzzentrums und Empfehlungen für Vietnam“ teil](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/28/76393436936e457db31ec84433289f72)
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