Das 2009 erlassene Telekommunikationsgesetz, das 14 Jahre lang in Kraft war, wies zahlreiche Mängel auf und muss geändert und ergänzt werden, um der Entwicklung der Telekommunikationsbranche besser gerecht zu werden. Der Entwurf zur Änderung des Telekommunikationsgesetzes wird derzeit in der fünften Sitzungder Nationalversammlung beraten und diskutiert.
Cloud Computing wird bald Gesetz
Zu den Neuerungen des Entwurfs gehört unter anderem die Ausweitung des Geltungsbereichs des Gesetzes auf eine Reihe neuer Dienste, darunter Rechenzentrums- und Cloud-Computing-Dienste, in den Kreis der Telekommunikationsdienste.
Diese Änderung bereitet Unternehmen und Investoren dieser beiden Dienstleistungsarten in Vietnam große Sorgen, da sie zu Investitionsbedingungen, Lizenzierungsverfahren und Kapitaleinlagequoten für ausländische Investoren führen kann, die von den aktuellen Bestimmungen abweichen.
Am 23. März fand der Workshop zur Ideenfindung für die Fertigstellung des Entwurfs des Telekommunikationsgesetzes (geändert) statt.
Die Einbeziehung von Rechenzentrums- und Cloud-Computing-Diensten in die Gruppe der Telekommunikationsdienste kann die Anwendung von Investitionsbedingungen und Telekommunikationslizenzverfahren nach sich ziehen, die auch für andere Telekommunikationsdienste gelten, und sich dadurch negativ auf ausländische Investitionen in Vietnam auswirken, insbesondere auf ausländische Rechenzentrumsdienstleister, die Milliardeninvestitionen in die inländische Infrastruktur in Erwägung ziehen.
Gemäß den Freihandelsabkommen, an denen Vietnam teilnimmt, wie der WTO, CPTPP oder EVFTA, verpflichtet sich Vietnam, den Zugang ausländischer Investoren zum Telekommunikationsmarkt zu beschränken, mit Ausnahme von Mehrwertdiensten, die keine physischen Einrichtungen nutzen. Dem Entwurf zufolge fallen jedoch nicht alle Arten von Cloud-Computing- und Rechenzentrumsdiensten in die oben genannten Servicekategorien.
Einigen Empfehlungen von Experten zufolge sollten Rechenzentrums- und Cloud-Computing-Dienste nicht im Telekommunikationsgesetz, sondern im Gesetz über die Digitaltechnologieindustrie geregelt werden, das derzeit vom Ministerium für Information und Kommunikation ausgearbeitet wird.
Dies wird eine starke und offene Entwicklung von DC und Cloud fördern und Investitionsbeschränkungen und -bedingungen aufbrechen. Dadurch wird die Wettbewerbsfähigkeit Vietnams im Vergleich zu anderen Ländern in der Region verbessert und gleichzeitig die Attraktivität ausländischer Investitionen in diesen beiden Dienstleistungsarten erhöht.
Während der Diskussion in der Gruppe der Nationalversammlung am 10. Juni forderte der Vorsitzende der Nationalversammlung , Vuong Dinh Hue, die Redaktionsagentur auch auf, internationale Erfahrungen mit der Regulierung von Cloud-Computing-Diensten und Datenzentren zu studieren und die Auswirkungen der Einbeziehung dieser Dienste in den Entwurf sorgfältig zu bewerten, um Investitionen und Entwicklung in diesem Bereich zu fördern.
Potenzial von Rechenzentrums- und Cloud-Computing-Diensten in Vietnam
Den Prognosen vieler Strategen zufolge wird der Cloud-Computing-Markt bis 2025 größer sein als der Telekommunikationsmarkt und so den digitalen Transformationsprozess beschleunigen.
Das Marktforschungsunternehmen ReportLinker prognostiziert, dass das Potenzial des Cloud-Computing-Marktes in Vietnam bis 2025 427 Millionen US-Dollar erreichen wird.
Einer Umfrage des Institute for Enterprise Value Research der IBM Corporation (USA) aus dem Jahr 2021 zufolge nutzen in Vietnam 56 % der Unternehmen Cloud-Computing-Dienste, während in den USA im Jahr 2019 94 % der Unternehmen diesen Dienst nutzten. Dies zeigt das große Marktpotenzial und die Nachfrage nach Cloud-Computing-Diensten in Vietnam in der kommenden Zeit.
Laut inländischen Medienberichten erreichte dieser Markt in Vietnam im Zeitraum 2020–2021 lediglich rund 4.500 Milliarden VND. Daher ist Vietnam aufgrund der steigenden Nachfrage der Unternehmen und der Entwicklung der digitalen Wirtschaft ein vielversprechender Markt für die Entwicklung von Rechenzentrums- und Cloud-Computing-Diensten.
Cloud-Computing-Dienste und Rechenzentren gelten weltweit und in der asiatischen Region als zwei wesentliche Dienste der digitalen Wirtschaft und die Länder sind daran interessiert, Entwicklungsorientierungen und -strategien sowie bevorzugte Maßnahmen zu entwickeln, um Investoren für diese Dienste zu gewinnen.
Nicht nur Vietnam, sondern auch viele asiatische Länder wie Indien, Malaysia, Indonesien usw. haben sich zum Ziel gesetzt, sich zu einem digitalen Zentrum/Rechenzentrum der Region und weltweit zu entwickeln. Diese Länder haben zahlreiche Maßnahmen ergriffen, um Investitionen und die Entwicklung von Rechenzentren und Cloud-Computing-Diensten zu fördern und entsprechende Anreize zu schaffen. Dies erfordert von Vietnam geeignete und klare Maßnahmen zur Steigerung der Marktwettbewerbsfähigkeit, um Investitionen in den Aufbau von Infrastruktur und die Entwicklung dieser wichtigen Dienste zu mobilisieren und zu fördern.
Wie handhaben südostasiatische Länder Cloud Computing?
Mehrere Forschungsberichte über internationale Erfahrungen mit der Verwaltung von Cloud-Computing- und Rechenzentrumsdiensten zeigen, dass die meisten Länder diese beiden Arten von Diensten nicht als Telekommunikationsdienste regulieren und verwalten, da die Art dieser Dienste unterschiedlich ist.
Der Zugriff auf Cloud-Computing- und Rechenzentrumsdienste erfolgt über Telekommunikationsnetze (oder über Telekommunikationsdienste) und wird im allgemeinen Rahmen bestehender Gesetze zu elektronischen Spielen, Websites, Finanztransaktionen, Musik und Kino geregelt.
Länder, die über Vorschriften für Rechenzentren und Cloud-Computing-Dienste verfügen, verfolgen häufig die Tendenz, technische Standards anzuwenden, die auf internationalen Standards basieren.
Die eingeführten technischen Standards berücksichtigen auch den Aspekt der Datensicherheit. Laut der Studie regulieren derzeit nur wenige Länder Rechenzentren und Cloud Computing als Telekommunikationsdienste. Allerdings gibt es in fast keinem Land Vorschriften, die die grenzüberschreitende Bereitstellung dieser beiden Dienste oder ausländische Investitionen einschränken.
Malaysia verfügt über keine spezifischen Vorschriften für Cloud Computing und Rechenzentrumsdienste. Das Land reguliert Cloud-Dienste jedoch gemäß dem Communications and Multimedia Act 1998 (CMA1998) und ermöglicht Unternehmen die Beteiligung an der Entwicklung technischer Vorschriften, wie beispielsweise technischer Codes zur Datensicherheit auf Grundlage internationaler Standards.
In Thailand werden Cloud-Dienste und Rechenzentren nicht als Telekommunikationsdienste reguliert. Tatsächlich hat Thailand 2019/2020 seinen Lizenzrahmen für Telekommunikation modernisiert, um die Notwendigkeit einer separaten Internet-Geschäftslizenz zu beseitigen und klarzustellen, dass Rechenzentren keine Telekommunikationseinrichtungen sind und nicht als solche reguliert werden sollen.
Derzeit gibt es in Singapur keine gesetzlichen Regelungen zur Klassifizierung von Rechenzentrums- und Cloud-Diensten. Beide Dienste werden jedoch von der Personal Data Protection Commission (PDPC) als „Infrastruktur oder Systeme für Infocomm- und Kommunikationstechnologien“ und vom Government Procurement Portal (GEBiz) als „Dienste für Informations- und Kommunikationstechnologie“ klassifiziert.
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