Nicht-traditionelle Sicherheitspolitik im Zeitalter des nationalen Wachstums

In Vietnam treten häufig nicht-traditionelle Sicherheitsbedrohungen auf, die äußerst schwerwiegende Folgen haben und frühzeitige proaktive Prävention und Reaktion erfordern.

Quản trị an ninh phi truyền thống trong kỷ nguyên vươn mình của dân tộc

Ziel des Seminars ist es, das Bewusstsein und die Verantwortung der gesamten Gesellschaft auf allen Ebenen und in allen Sektoren zu stärken, insbesondere bei Führungskräften und Managern im öffentlichen und privaten Sektor für die Gewährleistung nicht-traditioneller Sicherheit.

Am Morgen des 21. November organisierte das elektronische Informationsportal der Regierung ein Seminar mit dem Thema „Verbesserung der nicht-traditionellen Sicherheitsgovernance-Kapazitäten im Zeitalter des Aufstiegs Vietnams angesichts globaler Herausforderungen“.

An dem Seminar nahmen folgende geladene Gäste teil: Generalleutnant Professor Dr. Nguyen Xuan Yem, Direktor des Instituts für nicht-traditionelle Sicherheit, School of Management and Business, Vietnam National University, Hanoi; Außerordentlicher Professor Dr. Hoang Dinh Phi, Rektor der School of Management and Business, Vietnam National University, Hanoi; Oberst Dr. Do Tien Thuy, stellvertretender Direktor der Provinzpolizei Tuyen Quang; Herr Nguyen Van Su, stellvertretender Generaldirektor der Petrolimex Group; Herr Luu Van Vinh, Experte für wirtschaftliche Sicherheit, ehemaliger stellvertretender Leiter der Abteilung für wirtschaftliche Sicherheit, Polizei der Stadt Hai Phong.

Risikoidentifikation

Generalleutnant Professor Dr. Nguyen Xuan Yem sagte, dass nicht-traditionelle Sicherheit im Wesentlichen eine Erweiterung der nationalen Sicherheit, der traditionellen Sicherheit sei und unter den gegenwärtigen Bedingungen die allgemeine nationale Sicherheit darstelle. Untersuchungen haben ergeben, dass derzeit etwa 30 nicht-traditionelle Sicherheitsbedrohungen aufgetreten sind, auftreten und weiterhin auftreten werden. Davon gibt es fünf neue Risikogruppen, die Aufmerksamkeit erfordern, und zwar: (1) grenzüberschreitende Kriminalität; (2) Vietnams wirtschaftliche Sicherheit; (3) Umweltsicherheit, Wassersicherheit; (4) medizinische Sicherheit, Gesundheitssicherheit; (5) Bedrohungen der Cybersicherheit und der Sicherheit sozialer Netzwerke.

„Während der COVID-19-Pandemie kam der Staat zu dem Schluss, dass die Pandemie Schäden in Höhe von bis zu 500.000 Milliarden VND verursacht hat. Und während des jüngsten Yagi-Sturms erreichten die Gesamteinnahmen der Provinz Yen Bai im Jahr 2023 4.100 Milliarden VND, aber nach nur einer Woche voller Stürme, Überschwemmungen und Erdrutsche ... erlitt die Provinz Yen Bai Schäden in Höhe von bis zu 4.600 Milliarden VND“, nannte Prof. Dr. Nguyen Xuan Yem ein Beispiel.

Unter Berufung auf lokale Gegebenheiten erklärte Oberst Dr. Do Tien Thuy, dass Tuyen Quang in jüngster Zeit mit fünf ungewöhnlichen Sicherheitsrisiken und -herausforderungen konfrontiert war. Der Sturm YAGI, der die nördlichen Provinzen traf (September 2024), zeigte deutlich, wie groß die Risiken für die Wassersicherheit und die Umwelt waren. Während dieses Sturms war Tuyen Quang eine der Provinzen, die von großflächigen Überschwemmungen und heftigen Regenfällen betroffen waren. Das Wasserkraftwerk Tuyen Quang musste erstmals alle acht Schleusentore öffnen. Bei Sturm und Flut starben fünf Menschen, sechs wurden verletzt, Häuser stürzten ein und Ernten wurden beschädigt. Nach dem Rückgang des Hochwassers wurden die Risiken für Krankheiten, Gesundheit und Umwelt deutlich.

„Das zeigt, dass wir proaktive Maßnahmen ergreifen müssen, um nicht-traditionelle Sicherheitsherausforderungen und -risiken frühzeitig und aus der Ferne zu bewältigen und zu verhindern“, sagte Oberst Dr. Do Tien Thuy.

In Haiphong räumte Herr Luu Van Vinh, Experte für wirtschaftliche Sicherheit und ehemaliger stellvertretender Leiter der Abteilung für wirtschaftliche Sicherheit der Polizei der Stadt Haiphong ein: „In Haiphong treten alle nicht-traditionellen Sicherheitsherausforderungen Vietnams auf. Man kann sagen, dass dies ein Ort mit sehr typischen nicht-traditionellen Sicherheitsherausforderungen ist.“

Erstens ist Hai Phong durch den Klimawandel, insbesondere nach dem Taifun YAGI, stark verwüstet. Zweitens sind Umweltprobleme wie Ölverschmutzungen, Chemieunfälle, Brände, Explosionen und Schiffsunfälle zu nennen, insbesondere im Zusammenhang mit dem enormen Handelsvolumen und dem Import und Export von Gütern in der Stadt. Drittens ist Hai Phong ein Kriminalitätsproblem. Neben der traditionellen Kriminalität gibt es in Hai Phong auch internationale, transnationale, Hightech- und Cyberkriminalität.

„Durch praktische Kampfmaßnahmen haben wir zahlreiche Projekte ins Leben gerufen und erfolgreich Fälle von Internetbetrügern gelöst. Dabei konnten wir sowohl Vietnamesen als auch Ausländer nicht nur in Haiphong, sondern auch an anderen Orten verhaften. Im Jahr 2019 hat die Polizei von Haiphong in Abstimmung mit dem Ministerium für öffentliche Sicherheit ein Großprojekt vereitelt. Dabei wurden fast 400 Ausländer wegen internationalen Glücksspiels mit einem geschätzten Betrag von rund 11.000 Milliarden VND verhaftet. Auch hierbei handelt es sich um eine völlig neue Aktivität, die identifiziert werden muss“, sagte Herr Luu Van Vinh.

Zur Geschäftsseite erklärte Nguyen Van Su, stellvertretender Generaldirektor der Vietnam National Petroleum Group: „Die Vietnam National Petroleum Group beliefert den Markt jährlich mit 12 bis 14 Millionen Kubikmetern Benzin, von denen etwa 10 Millionen Kubikmeter auf dem Inlandsmarkt verkauft werden. Daher sind die Risiken und Herausforderungen, denen sich dieses Geschäft täglich stellen muss, sehr groß, darunter auch unkonventionelle Sicherheitsfaktoren.“

„Sollte es beispielsweise 2022 zu einer Änderung der Benzinversorgung kommen, werden die importierenden Unternehmen nicht mit Verlust verkaufen können. Daher wird sich alles bei Petrolimex konzentrieren, und wir müssen einen großen Teil der überschüssigen Produktion verkaufen. Ohne Risikomanagement und Sicherheitsmanagement werden Tankstellen zu Orten sozialer Unruhen und Unsicherheit“, informierte Herr Nguyen Van Su.

Die Seminarteilnehmer betonten, dass nicht-traditionelle Sicherheit im Wesentlichen eine Erweiterung der nationalen Sicherheit sei.

Wirksame Reaktion

Bei der Diskussion von Lösungen zum Umgang mit Risiken, die von nicht-traditioneller Sicherheit ausgehen, schlug Außerordentlicher Professor Dr. Hoang Dinh Phi als erste Lösung vor, die Kommunikationsarbeit auf allen Ebenen, in allen Ministerien und Zweigstellen von der Zentrale bis zur lokalen Ebene zu verstärken, insbesondere bei Organisationen, Unternehmen und Basiseinheiten, wo große Risiken entstehen können, von kleinen Bränden, die sich zu großen Bränden ausweiten und die nicht-traditionelle Sicherheit von Einzelpersonen und Menschen bedrohen.

Zweitens müssen systematische Forschungsprogramme von der zentralen bis zur lokalen Ebene durchgeführt werden. Drittens muss das derzeitige Management von Wissenschaft und Technologie gestärkt werden, um schnell und effektiv zu sein. Viertens muss der menschliche Faktor systematisch geschult werden und über Ethik, Qualitäten und die Entschlossenheit verfügen, die Menschen und das Land zu schützen.

Zum Thema nicht-traditionelle Sicherheit in Unternehmen sagte Herr Nguyen Van Su: „Bei Unternehmen, die mit Erdöl handeln, führen Brände, Explosionen, Erdölvorfälle usw. zu Unsicherheit und haben gravierende Auswirkungen, wenn sie nicht gut kontrolliert werden.“ Um Risiken vorzubeugen, konzentriert sich Petrolinex daher auf drei Faktoren:

Erstens wirken sich der Klimawandel und Sicherheitsrisiken in Lagern, Häfen usw. auf die Erdölproduktion aus. Zweitens legt der Konzern neben der Investition in eine gut ausgebaute Infrastruktur großen Wert auf die praxisorientierte Schulung seiner Mitarbeiter, insbesondere in Bezug auf Bewusstsein, Denkweise und Qualifikationen. Dazu werden systematische und umfassende Schulungsprogramme angeboten. Drittens müssen die bestehenden Institutionen und Vorschriften von der obersten Führungsebene bis hin zu den Mitarbeitern einheitlich sein. Es sind Inspektions- und Kontrollvorschriften erforderlich.

Prof. Dr. Nguyen Xuan Yem erklärt: „Nicht-traditionelle Sicherheit unterscheidet sich von traditioneller Sicherheit dadurch, dass sie sich auf die Identifizierung und Bewältigung von Risiken nicht nur auf individueller und familiärer Ebene konzentriert, sondern auch auf Behörden-, Organisations-, Unternehmens-, lokaler und nationaler Ebene. Dies ist eine umfassende Herausforderung, die eine mehrdimensionale Koordination erfordert, um wirksame Präventions- und Reaktionslösungen zu entwickeln.“

Erstens: Bewerten und schlagen Sie zeitnahe Lösungen vor, um auf neue Herausforderungen im zunehmend komplexen Kontext nicht-traditioneller Sicherheit zu reagieren. Zweitens: Bilden Sie hochqualifiziertes Personal aus. Drittens: Fördern Sie die Identifizierung und schlagen Sie Lösungen vor, um nicht-traditionelle Sicherheitsbedrohungen zu verhindern und darauf zu reagieren.

„Wir erwarten vom Staat und insbesondere vom Ministerium für Wissenschaft und Technologie, dass sie einem nationalen wissenschaftlichen Schlüsselprogramm zur nicht-traditionellen Sicherheit Aufmerksamkeit schenken und es umsetzen. Dieses Programm wird nicht nur eine solide wissenschaftliche Grundlage für weitere Forschung schaffen, sondern auch die Entwicklung nachhaltiger Politiken und Strategien fördern und so zur Gewährleistung der nationalen Sicherheit und einer stabilen Entwicklung im neuen Kontext beitragen.“

Ein weiterer wichtiger Punkt ist die Ausbildung des Personals und die Förderung der Propagandaarbeit. Die Sensibilisierung und die fachliche Kompetenz des Personals sind ein Schlüsselfaktor, um wirksam auf neue Herausforderungen im zunehmend komplexen, nicht-traditionellen Sicherheitskontext reagieren zu können.

Letztlich kann Vietnam nicht-traditionelle Sicherheitsherausforderungen nicht allein bewältigen, sondern muss die internationale Zusammenarbeit stärken und die Koordination zwischen den Ministerien, Abteilungen und Behörden verbessern. Nur durch gemeinsame Anstrengungen auf nationaler und internationaler Ebene können wir proaktiv auf zunehmend komplexe und unvorhersehbare Risiken reagieren.

„Kurz gesagt: Traditionelle und nicht-traditionelle Sicherheit sind zwar zwei verschiedene Bereiche, bilden aber im Wesentlichen eine Einheit. Beide verfolgen das gemeinsame Ziel, die nationale Sicherheit zu gewährleisten und eine nachhaltige Entwicklung zu fördern“, sagte Prof. Dr. Nguyen Xuan Yem.

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