Nicht-traditionelle Sicherheitspolitik im Zeitalter des nationalen Wachstums

In Vietnam treten häufig nicht-traditionelle Sicherheitsbedrohungen auf, die weltweit äußerst schwerwiegende Folgen haben und frühzeitige proaktive Prävention und Reaktion erfordern.

Quản trị an ninh phi truyền thống trong kỷ nguyên vươn mình của dân tộc

Ziel des Seminars ist es, das Bewusstsein und die Verantwortung der gesamten Gesellschaft auf allen Ebenen und in allen Sektoren zu stärken, insbesondere bei Führungskräften und Managern im öffentlichen und privaten Sektor für die Gewährleistung nicht-traditioneller Sicherheit.

Am Morgen des 21. November organisierte das elektronische Informationsportal der Regierung ein Seminar mit dem Thema „Stärkung der nicht-traditionellen Sicherheitsgovernance-Kapazitäten im Zeitalter der Bewältigung globaler Herausforderungen durch Vietnam“.

Als geladene Gäste nahmen an dem Seminar teil: Generalleutnant Professor Dr. Nguyen Xuan Yem, Direktor des Instituts für nicht-traditionelle Sicherheit, School of Management and Business, Vietnam National University, Hanoi; Außerordentlicher Professor Dr. Hoang Dinh Phi, Rektor der School of Management and Business, Vietnam National University, Hanoi; Oberst Dr. Do Tien Thuy, stellvertretender Direktor der Provinzpolizei von Tuyen Quang; Herr Nguyen Van Su, stellvertretender Generaldirektor der Vietnam National Petroleum Group Petrolimex ; Herr Luu Van Vinh, Experte für wirtschaftliche Sicherheit, ehemaliger stellvertretender Leiter der Abteilung für wirtschaftliche Sicherheit, Polizei der Stadt Hai Phong.

Risikoidentifikation

Generalleutnant Professor Dr. Nguyen Xuan Yem erklärte, dass nicht-traditionelle Sicherheit im Wesentlichen eine Erweiterung der nationalen Sicherheit und der traditionellen Sicherheit sei und unter den gegenwärtigen Bedingungen die nationale Sicherheit insgesamt darstelle. Untersuchungen haben ergeben, dass derzeit etwa 30 nicht-traditionelle Sicherheitsbedrohungen aufgetreten sind, auftreten und weiterhin auftreten werden. Fünf dieser Risikogruppen erfordern besondere Aufmerksamkeit: (1) grenzüberschreitende Kriminalität; (2) die wirtschaftliche Sicherheit Vietnams; (3) Umweltsicherheit und Wassersicherheit; (4) medizinische Sicherheit und Gesundheitssicherheit; (5) Bedrohungen der Cybersicherheit und der Sicherheit sozialer Netzwerke.

„Während der COVID-19-Pandemie kam der Staat zu dem Schluss, dass die Pandemie Schäden von bis zu 500.000 Milliarden VND verursachte. Und während des jüngsten Sturms Yagi erreichten die Gesamteinnahmen der Provinz Yen Bai im Jahr 2023 4.100 Milliarden VND, doch nach nur einer Woche voller Stürme, Überschwemmungen und Erdrutsche … erlitt die Provinz Yen Bai Schäden von bis zu 4.600 Milliarden VND“, nannte Prof. Dr. Nguyen Xuan Yem ein Beispiel.

Unter Berufung auf lokale Ereignisse erklärte Oberst Dr. Do Tien Thuy, dass Tuyen Quang kürzlich mit fünf ungewöhnlichen Sicherheitsrisiken und -herausforderungen konfrontiert war. Der Sturm YAGI, der die nördlichen Provinzen im September 2024 traf, zeigte deutlich, wie groß die Risiken für die Wassersicherheit und die Umwelt waren. Während dieses Sturms war Tuyen Quang eine der Provinzen, die von großflächigen Überschwemmungen und schweren Regenfällen betroffen waren. Das Wasserkraftwerk Tuyen Quang musste erstmals alle acht Schleusentore öffnen. Nach dem Sturm und der Flut starben fünf Menschen, sechs wurden verletzt, Häuser stürzten ein und Ernten wurden zerstört. Nach dem Rückgang der Flut wurden die Risiken für Krankheiten, Gesundheit und Umwelt deutlich.

„Das zeigt, dass wir proaktive Maßnahmen ergreifen müssen, um nicht-traditionelle Sicherheitsherausforderungen und -risiken frühzeitig und aus der Ferne zu bewältigen und zu verhindern“, sagte Oberst Dr. Do Tien Thuy.

In Haiphong räumte Herr Luu Van Vinh, Experte für wirtschaftliche Sicherheit und ehemaliger stellvertretender Leiter der Abteilung für wirtschaftliche Sicherheit der Stadtpolizei Haiphong ein: „In Haiphong treten alle nicht-traditionellen Sicherheitsherausforderungen Vietnams auf. Man kann sagen, dass dies ein Ort mit sehr typischen nicht-traditionellen Sicherheitsherausforderungen ist.“

Erstens ist Hai Phong durch den Klimawandel, insbesondere nach dem Taifun YAGI, stark verwüstet. Zweitens sind Umweltprobleme wie Ölverschmutzungen, Chemieunfälle, Brände, Explosionen und Schiffsunfälle zu nennen, insbesondere im Zusammenhang mit dem enormen Handelsvolumen und dem Import und Export von Waren in der Stadt. Drittens ist die Kriminalität ein Problem. Hai Phong ist nicht nur von traditioneller Kriminalität betroffen, sondern auch von internationaler, transnationaler, Hightech- und Cyberkriminalität.

„Durch praktische Arbeit haben wir viele Projekte ins Leben gerufen und Fälle von Cyberbetrügern erfolgreich gelöst. Dabei konnten wir sowohl Vietnamesen als auch Ausländer nicht nur in Haiphong, sondern auch an anderen Orten festnehmen. Im Jahr 2019 koordinierte die Polizei von Haiphong mit dem Ministerium für öffentliche Sicherheit einen sehr großen Fall, bei dem fast 400 Ausländer wegen internationalen Glücksspiels mit einem geschätzten Betrag von rund 11.000 Milliarden VND festgenommen wurden. Dies ist ebenfalls eine sehr neue Aktivität, die identifiziert werden muss“, sagte Herr Luu Van Vinh.

Zur Geschäftsseite erklärte Nguyen Van Su, stellvertretender Generaldirektor der Vietnam National Petroleum Group: „Die Vietnam National Petroleum Group beliefert den Markt jährlich mit 12 bis 14 Millionen Kubikmetern Benzin und Öl, von denen etwa 10 Millionen Kubikmeter auf dem Inlandsmarkt verkauft werden. Daher sind die Risiken und Herausforderungen, denen sich dieses Geschäft täglich stellen muss, sehr groß, einschließlich unkonventioneller Sicherheitsfaktoren.“

„Sollte es beispielsweise 2022 zu einer Änderung der Benzinversorgung kommen, importieren Unternehmen Benzin mit Verlust und verkaufen es nicht. Daher konzentriert sich alles auf Petrolimex. Wir müssen einen großen Teil der überschüssigen Produktion verkaufen. Ohne Risikomanagement und Sicherheitsmanagement werden Tankstellen zu Orten sozialer Unruhen und Unsicherheit“, erklärte Nguyen Van Su.

Die am Dialog teilnehmenden Delegierten betonten, dass nicht-traditionelle Sicherheit im Wesentlichen eine Erweiterung der nationalen Sicherheit sei.

Effektiv reagieren

Bei der Diskussion von Lösungen zum Umgang mit nicht-traditionellen Sicherheitsrisiken schlug Außerordentlicher Professor Dr. Hoang Dinh Phi als erste Lösung eine Intensivierung der Kommunikationsarbeit auf allen Ebenen, in allen Ministerien und Zweigstellen von der zentralen bis zur lokalen Ebene vor, insbesondere bei Organisationen, Unternehmen und Basiseinheiten, wo große Risiken entstehen können – von kleinen Bränden, die sich zu großen Bränden ausweiten und die nicht-traditionelle Sicherheit von Einzelpersonen und Menschen bedrohen.

Zweitens müssen systematische Forschungsprogramme von der zentralen bis zur lokalen Ebene durchgeführt werden. Drittens muss das derzeitige Management von Wissenschaft und Technologie gestärkt werden, um schnell und effektiv zu sein. Viertens muss der menschliche Faktor systematisch geschult werden und über Ethik, Qualitäten und die Entschlossenheit verfügen, die Menschen und das Land zu schützen.

Angesichts ungewöhnlicher Sicherheitsprobleme in Unternehmen erklärte Herr Nguyen Van Su: „Bei Unternehmen, die mit Erdöl handeln, führen Brände, Explosionen, Ölunfälle usw. zu Unsicherheit und schwerwiegenden Folgen, wenn sie nicht gut unter Kontrolle sind.“ Um Risiken vorzubeugen, konzentriert sich Petrolinex daher auf drei Faktoren:

Erstens wirken sich der Klimawandel oder Sicherheitsrisiken in Lagern, Häfen usw. auf die Infrastruktur aus. Zweitens legt der Konzern neben der intensiven Investition in die Infrastruktur großen Wert auf die Schulung der Mitarbeiter, einschließlich der Sensibilisierung, des Denkens und der Qualifikation. Dabei werden systematische und umfassende Schulungsprogramme eingesetzt, die von der Praxis ausgehen. Drittens müssen die bestehenden Institutionen und Vorschriften von der obersten Führungsebene bis hin zu den Mitarbeitern einheitlich sein; es sind Inspektions- und Kontrollvorschriften erforderlich.

Prof. Dr. Nguyen Xuan Yem erklärt: „Nicht-traditionelle Sicherheit unterscheidet sich von traditioneller Sicherheit dadurch, dass sie sich auf die Identifizierung und Bewältigung von Risiken nicht nur auf individueller und familiärer Ebene, sondern auch auf Behörden-, Organisations-, Unternehmens-, lokaler und nationaler Ebene konzentriert.“ Dies stellt eine umfassende Herausforderung dar, die eine mehrdimensionale Koordination erfordert, um wirksame Präventions- und Reaktionslösungen zu entwickeln.

Erstens: Bewerten und entwickeln Sie zeitnahe Lösungen für neue Herausforderungen im Kontext zunehmend komplexer, nicht-traditioneller Sicherheitssysteme. Zweitens: Bilden Sie qualifiziertes Personal aus. Drittens: Fördern Sie die Identifizierung und Entwicklung von Lösungen zur Prävention und Bewältigung nicht-traditioneller Sicherheitsbedrohungen.

Wir erwarten vom Staat und insbesondere vom Ministerium für Wissenschaft und Technologie, dass sie ein nationales wissenschaftliches Schlüsselprogramm zur nicht-traditionellen Sicherheit ins Auge fassen und umsetzen. Dieses Programm wird nicht nur eine solide wissenschaftliche Grundlage für weitere Forschung schaffen, sondern auch die Entwicklung nachhaltiger Politiken und Strategien fördern und so zur Gewährleistung der nationalen Sicherheit und einer stabilen Entwicklung im neuen Kontext beitragen.

Darüber hinaus ist es wichtig, sich auf die Ausbildung des Personals und die Förderung der Propagandaarbeit zu konzentrieren. Die Sensibilisierung und Qualifizierung des Personals ist ein Schlüsselfaktor, um den neuen Herausforderungen im zunehmend komplexen, nicht-traditionellen Sicherheitskontext wirksam begegnen zu können.

Letztlich kann Vietnam nicht-traditionelle Sicherheitsherausforderungen nicht allein bewältigen, sondern muss die internationale Zusammenarbeit stärken und die Koordination zwischen den nationalen Ministerien, Abteilungen und Behörden verbessern. Nur durch gemeinsame Anstrengungen auf nationaler und internationaler Ebene können wir proaktiv auf zunehmend komplexe und unvorhersehbare Risiken reagieren.

„Kurz gesagt: Traditionelle und nicht-traditionelle Sicherheit sind zwar zwei verschiedene Bereiche, bilden aber im Wesentlichen eine Einheit. Beide verfolgen das gemeinsame Ziel, die nationale Sicherheit zu gewährleisten und eine nachhaltige Entwicklung zu fördern“, sagte Prof. Dr. Nguyen Xuan Yem.

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