Am Nachmittag des 17. Februar stimmte die Nationalversammlung auf ihrer 9. außerordentlichen Sitzung unter der Leitung des stellvertretenden Vorsitzendender Nationalversammlung , Nguyen Khac Dinh, für die Verabschiedung des Gesetzes zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes zur Organisation der Nationalversammlung.
Die Ergebnisse der elektronischen Abstimmung zeigten, dass 461/461 Delegierte dafür stimmten (das entspricht 96,44 % der Gesamtzahl der Delegierten der Nationalversammlung).
In seinem Bericht über die Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Gesetzesentwurfs vor der Abstimmung in der Nationalversammlung sagte der Vorsitzende des Rechtsausschusses, Hoang Thanh Tung, dass die Mehrheit der Abgeordneten der Nationalversammlung mit den Bestimmungen in Artikel 5 einverstanden sei, die die Befugnisse der Nationalversammlung, der Regierung und anderer Behörden im Staatsapparat festlegen.
In einigen Stellungnahmen wurde zwar übereinstimmend vorgeschlagen, die Regelungen in das Gesetz zur Verkündung von Rechtsdokumenten zu überführen.
Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung ist der Ansicht, dass die Festlegung dieses Inhalts im Gesetz über die Organisation der Nationalversammlung auf der Anforderung beruht, dass das Gesetz über die Organisation der Nationalversammlung den Umfang, die Aufgaben und die Befugnisse der Behörden im Einklang mit den Bestimmungen der Verfassung klar und deutlich definieren muss.
Da es sich hierbei um ein Gesetz zur Regelung der Organisation und Arbeitsweise der Nationalversammlung handelt, ist es notwendig, die Befugnisse der Nationalversammlung bei der Wahrnehmung der in Absatz 1, Artikel 70 der Verfassung von 2013 festgelegten Aufgabe der „Gesetzgebung und Gesetzesänderung“ zu ergänzen und klarzustellen; im Einklang mit den aktuellen Bestimmungen im Entwurf des Gesetzes zur Regierungsorganisation (geändert) und im Entwurf des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten (geändert), die ebenfalls von der Nationalversammlung in dieser Sitzung geprüft und verabschiedet wurden.
Darüber hinaus sollen durch die Änderung und Ergänzung von Artikel 5 die Anforderungen an innovatives Denken bei der Gesetzgebungsarbeit präzisiert, der Umfang der Inhalte, die durch Gesetze und Beschlüsse der Nationalversammlung geregelt werden müssen, klar definiert und Grundsätze und Richtlinien für den Detaillierungsgrad bereitgestellt werden, der im Gesetz geregelt werden muss, als Grundlage für die Umsetzung der Befugnis der Nationalversammlung, Gesetze zu erlassen und zu ändern.
In diesem Sinne schlägt der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung vor, dass die Nationalversammlung diesen Inhalt im Gesetzesentwurf beibehält und die Bestimmungen in den Absätzen 1 und 2, Artikel 5 überarbeitet, um die Übereinstimmung mit der Schlussfolgerung Nr. 119-KL/TW desPolitbüros und mit dem Gesetzesentwurf zur Verkündung juristischer Dokumente (geändert) sicherzustellen.
In Bezug auf den Nationalitätenrat und die Ausschüsse der Nationalversammlung (Artikel 66, 67 und 68a) stimmte die Mehrheit der Abgeordneten der im Gesetzentwurf vorgesehenen Regelung zu. Einige Stellungnahmen enthielten konkrete Anmerkungen zu Name, Organisationsstruktur, Funktionen, Aufgaben und Befugnissen des Nationalitätenrates und der Ausschüsse der Nationalversammlung.
Auf der Grundlage der Stellungnahmen der Abgeordneten der Nationalversammlung ordnete der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Annahme und Überarbeitung der Vorschriften zur Organisationsstruktur des Nationalversammlungsrates der Nationalitäten und der Nationalversammlungsausschüsse in Artikel 67 an. Der Nationalversammlungsrat der Nationalitäten und die Nationalversammlungsausschüsse sollen aus dem Vorsitzenden des Nationalversammlungsrates der Nationalitäten/Vorsitzenden des Nationalversammlungsausschusses, seinen Stellvertretern/Stellvertreterinnen und hauptberuflich im Nationalversammlungsrat der Nationalitäten und in den Nationalversammlungsausschüssen tätigen Mitgliedern bestehen. Die Vorschriften zu den Funktionen, Aufgaben und Befugnissen des Nationalversammlungsrates der Nationalitäten und der Nationalversammlungsausschüsse in Artikel 68a wurden angenommen und überarbeitet.
Kommentare zu den spezifischen Aufgaben und Befugnissen des Nationalitätenrates und der Ausschüsse der Nationalversammlung werden weiterhin im Prozess der Überarbeitung und Vervollkommnung des Resolutionsentwurfs des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zu den spezifischen Aufgaben, Befugnissen und der Organisationsstruktur des Nationalitätenrates und der Ausschüsse der Nationalversammlung untersucht und aufgenommen und werden unmittelbar nach der Verabschiedung der Resolution zur Organisation der Organe der Nationalversammlung durch die Nationalversammlung genehmigt.
Was die Einrichtung von Unterausschüssen des Ethnischen Rates, der Ausschüsse und des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung betrifft, so ist die Einrichtung von Unterausschüssen für regelmäßige oder spezifische Aufgaben und Projekte eine der Arbeitsweisen des Rates und der Ausschüsse und stellt keine starre Organisationsstruktur dar. Basierend auf dem Beschluss Nr. 111/KL-TW des Politbüros institutionalisiert der Gesetzesentwurf die Elemente der Organisationsstruktur des Rates und der Ausschüsse.
Die Einrichtung des Unterausschusses wird in der Entschließung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zu den spezifischen Aufgaben, Befugnissen und der Organisationsstruktur des Ethnischen Rates und der Ausschüsse der Nationalversammlung als Methode zur Organisation der Arbeit dieser Behörden festgelegt, um Flexibilität und Übereinstimmung mit der Art und Weise der Regulierung der Behörden der Nationalversammlung zu gewährleisten.
In Bezug auf die Sitzung der Nationalversammlung (Artikel 90) sagte der Vorsitzende Hoang Thanh Tung, dass einige Abgeordnete der Nationalversammlung vorgeschlagen hätten, den Ausdruck „Sitzung der Nationalversammlung“ zu ersetzen. „außerordentlich“ in Absatz 2, Artikel 90 wird zu „die Nationalversammlung hält eine außerordentliche Sitzung ab“ oder „die Nationalversammlung hält eine thematische Sitzung ab“.
Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung hat die oben genannten Stellungnahmen zur Änderung und Ergänzung von Artikel 90 Absatz 2 sowie zur Vornahme technischer Änderungen an Artikel 33 Absatz 1 und 3, Artikel 91 Absatz 2 sowie Artikel 92 Absatz 1 des Gesetzes über die Organisation der Nationalversammlung angenommen, um die Bestimmungen zu „Außerordentlichen Sitzungen der Nationalversammlung“ in Artikel 83 Absatz 2 der Verfassung in „Außerordentliche Sitzung“ zu konkretisieren.
Die Nationalversammlung tagt daher zweimal jährlich zu regulären Sitzungen. Außerordentliche Sitzungen werden auf Antrag des Präsidenten, des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, des Premierministers oder mindestens eines Drittels der Abgeordneten einberufen, um dringende Fragen im Rahmen der Zuständigkeit der Nationalversammlung zügig zu erörtern und zu entscheiden und so den Erfordernissen der sozioökonomischen Entwicklung, der Landesverteidigung, der Sicherheit und der Außenpolitik gerecht zu werden.
Gleichzeitig werden wir die Nummerierung der regulären und unregelmäßigen Sitzungen der Nationalversammlung weiter prüfen, um ab der nächsten Legislaturperiode eine einheitliche Nummerierung zu gewährleisten.
Zusätzlich zu den oben genannten Inhalten hat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung Untersuchungen, Überprüfungen und eine maximale Aufnahme der Meinungen von Abgeordneten der Nationalversammlung sowie einschlägiger Behörden und Organisationen angeordnet, um sowohl Inhalte als auch Gesetzgebungstechniken zu überarbeiten.
„Nach Erhalt und Überarbeitung des Gesetzesentwurfs wurden 21 Artikel geändert und ergänzt (vier Artikel mehr als in dem der Nationalversammlung zur Kommentierung vorgelegten Gesetzesentwurf) und 17 Artikel des aktuellen Gesetzes über die Organisation der Nationalversammlung wurden abgeschafft. Damit wird eine rechtzeitige Institutionalisierung der Parteipolitik hinsichtlich der Organisation und Rationalisierung des Apparats und der Personalarbeit sichergestellt und Konsistenz und Einheitlichkeit mit den Änderungen und Ergänzungen des Gesetzes über die Organisation der Regierung, des Gesetzes über die Organisation der Kommunalverwaltung und des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten sichergestellt“, sagte der Vorsitzende Hoang Thanh Tung.
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