Am Nachmittag des 17. Februar stimmte die Nationalversammlung in ihrer 9. außerordentlichen Sitzung unter der Leitung des Vizepräsidenten der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, für die Verabschiedung des Gesetzes zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über die Organisation der Nationalversammlung.
Das Ergebnis der elektronischen Abstimmung zeigte, dass 461 von 461 Delegierten dafür gestimmt haben (das entspricht 96,44 % der Gesamtzahl der Delegierten der Nationalversammlung).
Hoang Thanh Tung, Vorsitzender des Rechtsausschusses, berichtete über die Erläuterung, die Rezeption und die Überarbeitung des Gesetzentwurfs vor der Abstimmung in der Nationalversammlung und erklärte, dass die Mehrheit der Abgeordneten der Nationalversammlung den Bestimmungen in Artikel 5 zur Definition der Befugnisse der Nationalversammlung, der Regierung und anderer Organe des Staatsapparates zustimme.
Einige Meinungen stimmten zwar überein, schlugen aber vor, die Regelungen im Gesetz über die Verkündung von Rechtsdokumenten zu erlassen.
Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung stellt fest, dass die Bereitstellung dieses Inhalts im Gesetz über die Organisation der Nationalversammlung auf der Anforderung beruht, dass das Gesetz über die Organisation der Nationalversammlung den Umfang, die Aufgaben und die Befugnisse der Organe gemäß den Bestimmungen der Verfassung klar und deutlich definieren muss.
Da es sich um ein Gesetz zur Regelung der Organisation und Arbeitsweise der Nationalversammlung handelt, ist es notwendig, die Befugnisse der Nationalversammlung bei der Wahrnehmung der in Artikel 70 Absatz 1 der Verfassung von 2013 festgelegten Aufgabe der „Gesetzgebung und Gesetzesänderung“ zu ergänzen und zu präzisieren; dies steht im Einklang mit den geltenden Bestimmungen im Entwurf des Gesetzes über die Regierungsorganisation (geändert) und im Entwurf des Gesetzes über die Verkündung von Rechtsdokumenten (geändert), die von der Nationalversammlung in dieser Sitzung ebenfalls geprüft und verabschiedet wurden.
Darüber hinaus zielt die Änderung und Ergänzung von Artikel 5 darauf ab, die Anforderungen an innovatives Denken bei der Gesetzgebungsarbeit zu präzisieren, den Umfang der Inhalte, die durch Gesetze und Beschlüsse der Nationalversammlung geregelt werden müssen, klar zu definieren und Grundsätze und Leitlinien für den Detaillierungsgrad der gesetzlichen Regelung vorzugeben, als Grundlage für die Umsetzung der Gesetzgebungs- und Änderungsbefugnis der Nationalversammlung.
In diesem Sinne schlägt der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung vor, dass die Nationalversammlung diesen Inhalt im Gesetzentwurf beibehält und die Bestimmungen in Artikel 5 Absatz 1 und 2 überarbeitet, um die Übereinstimmung mit der Schlussfolgerung Nr. 119-KL/TW des Politbüros und mit dem geänderten Gesetzentwurf über die Verkündung von Rechtsdokumenten sicherzustellen.
Bezüglich des Nationalitätenrats und der Ausschüsse der Nationalversammlung (Artikel 66, 67 und 68a) stimmte die Mehrheit der Abgeordneten der Nationalversammlung der im Gesetzentwurf vorgesehenen Regelung dieser Gremien zu. Einzelne Stellungnahmen befassten sich insbesondere mit der Bezeichnung, der Organisationsstruktur, den Funktionen, Aufgaben und Befugnissen des Nationalitätenrats und der Ausschüsse der Nationalversammlung.
Auf Anregung der Abgeordneten der Nationalversammlung beauftragte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Entgegennahme und Überarbeitung der Geschäftsordnung über die Organisationsstruktur des Nationalitätenrats und der Ausschüsse der Nationalversammlung gemäß Artikel 67. Demnach soll der Nationalitätenrat und die Ausschüsse der Nationalversammlung den Vorsitzenden des Nationalitätenrats/Vorsitzenden des Nationalversammlungsausschusses, die stellvertretenden Vorsitzenden sowie die hauptberuflichen Abgeordneten der Nationalversammlung umfassen, die dem Nationalitätenrat und den Ausschüssen der Nationalversammlung angehören. Ebenfalls entgegengenommen und überarbeitet wurde die Geschäftsordnung über die Funktionen, Aufgaben und Befugnisse des Nationalitätenrats und der Ausschüsse der Nationalversammlung gemäß Artikel 68a.
Anmerkungen zu den spezifischen Aufgaben und Befugnissen des Rates und der Ausschüsse der Nationalversammlung werden weiterhin geprüft und in den Prozess der Überarbeitung und Vervollständigung des Entschließungsentwurfs des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung über die spezifischen Aufgaben, Befugnisse und die Organisationsstruktur des Rates und der Ausschüsse der Nationalversammlung eingearbeitet und werden unmittelbar nach der Verabschiedung der Entschließung über die Organisation der Organe der Nationalversammlung durch die Nationalversammlung verabschiedet.
Hinsichtlich der Einrichtung von Unterausschüssen des Nationalitätenrats, der Ausschüsse und des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung wird anerkannt, dass die Einrichtung von Unterausschüssen für regelmäßige oder spezifische Aufgaben und Projekte eine der Arbeitsmethoden des Rates und der Ausschüsse darstellt und keine starre Organisationsstruktur des Nationalitätenrats und der Ausschüsse der Nationalversammlung ist. Auf Grundlage der Schlussfolgerung Nr. 111/KL-TW des Politbüros hat der Gesetzentwurf die Bestandteile der Organisationsstruktur des Rates und der Ausschüsse institutionalisiert.
Die Einrichtung des Unterausschusses wird in der Entschließung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung über die spezifischen Aufgaben, Befugnisse und Organisationsstruktur des Ethnischen Rates und der Ausschüsse der Nationalversammlung als Methode zur Organisation der Arbeit dieser Organe festgelegt, um Flexibilität und Übereinstimmung mit der Art und Weise der Regulierung der Organe der Nationalversammlung zu gewährleisten.
Bezüglich der Sitzung der Nationalversammlung (Artikel 90) sagte Vorsitzender Hoang Thanh Tung, dass einige Abgeordnete der Nationalversammlung vorgeschlagen hätten, die Formulierung „Sitzung der Nationalversammlung“ zu ersetzen. Der Begriff „außerordentlich“ in Artikel 90 Absatz 2 bedeutet „die Nationalversammlung hält eine außerordentliche Sitzung ab“ oder „die Nationalversammlung hält eine thematische Sitzung ab“.
Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung hat die oben genannten Stellungnahmen angenommen, um Absatz 2, Artikel 90 zu ändern und zu ergänzen sowie technische Änderungen in den Absätzen 1 und 3, Artikel 33, Absatz 2, Artikel 91, Absatz 1, Artikel 92 des Gesetzes über die Organisation der Nationalversammlung vorzunehmen, um die Bestimmungen über „Außerordentliche Sitzung der Nationalversammlung“ in Absatz 2, Artikel 83 der Verfassung in „Außerordentliche Sitzung“ zu konkretisieren.
Dementsprechend tagt die Nationalversammlung zweimal jährlich. Außerordentliche Sitzungen der Nationalversammlung werden auf Antrag des Präsidenten, des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, des Premierministers oder von mindestens einem Drittel der Abgeordneten der Nationalversammlung einberufen, um dringende Angelegenheiten, die in die Zuständigkeit der Nationalversammlung fallen, zügig zu beraten und zu entscheiden und so den Erfordernissen der sozioökonomischen Entwicklung, der Landesverteidigung, der Sicherheit und der Außenpolitik gerecht zu werden.
Gleichzeitig werden wir weiterhin die Nummerierung der regulären und außerordentlichen Sitzungen der Nationalversammlung prüfen, um sie ab der nächsten Legislaturperiode einheitlich umzusetzen.
Zusätzlich zu den oben genannten Inhalten hat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Recherche, Überprüfung und maximale Berücksichtigung der Meinungen von Abgeordneten der Nationalversammlung sowie von relevanten Behörden und Organisationen angeordnet, um sowohl den Inhalt als auch die Gesetzgebungstechniken zu überarbeiten.
„Nach der Einarbeitung und Überarbeitung wurden im Gesetzentwurf 21 Artikel geändert und ergänzt (4 Artikel mehr als im der Nationalversammlung zur Kommentierung vorgelegten Entwurf) und 17 Artikel des geltenden Gesetzes über die Organisation der Nationalversammlung aufgehoben. Damit wird die rechtzeitige Institutionalisierung der Parteipolitik zur Organisation und Straffung des Apparats und der Personalarbeit sichergestellt und die Übereinstimmung und Einheit mit den Änderungen und Ergänzungen des Gesetzes über die Organisation der Regierung, des Gesetzes über die Organisation der Kommunalverwaltung und des Gesetzes über die Verkündung von Rechtsdokumenten gewährleistet“, sagte Vorsitzender Hoang Thanh Tung.
Quelle
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