Bekanntmachung des Präsidialerlasses zu drei von der Nationalversammlung verabschiedeten Gesetzen

Am Morgen des 28. Februar hielt das Präsidialamt im Präsidentenpalast eine Pressekonferenz ab, um die Anordnung des Präsidenten zur Verkündung von drei Gesetzen bekannt zu geben, die von der 15. Nationalversammlung in ihrer 9. außerordentlichen Sitzung verabschiedet wurden, darunter: Gesetz zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über die Organisation der Nationalversammlung; Gesetz über die Organisation der Regierung; Gesetz über die Organisation der Kommunalverwaltung.

Der stellvertretende Leiter des Präsidialamtes, Pham Thanh Ha, leitete die Pressekonferenz.

Pressekonferenz zur Verkündung des Präsidialerlasses zur Untermauerung dreier Gesetze, die kürzlich von der 15. Nationalversammlung in ihrer 9. außerordentlichen Sitzung verabschiedet wurden. Foto: VGP/Nguyen Hoang

Innovation im Denken bei der Gesetzgebung

Das Gesetz zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Gesetzes über die Organisation der Nationalversammlung tritt unmittelbar nach seiner Verabschiedung durch die Nationalversammlung (17. Februar 2025) in Kraft. Dieses Gesetz ändert und ergänzt 21 Artikel und hebt 17 Artikel des Gesetzes über die Organisation der Nationalversammlung auf.

Insbesondere legt das geänderte und ergänzte Gesetz die Aufteilung der Zuständigkeiten zwischen der Nationalversammlung, der Regierung und anderen Organen des Staatsapparates fest, um den Inhalt von Innovationen im Denken bei der Gesetzgebungsarbeit zu präzisieren, den Umfang der Inhalte, die durch Gesetz und Beschluss der Nationalversammlung geregelt werden müssen, klar zu definieren und Grundsätze und Leitlinien für den Detaillierungsgrad der gesetzlichen Regelung vorzugeben. Dies dient als Grundlage für die Ausübung der Gesetzgebungs- und Änderungsbefugnis der Nationalversammlung.

Das Gesetz ändert und ergänzt die Bestimmungen über den Generalsekretär der Nationalversammlung, das Büro der Nationalversammlung und die dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung unterstellten Einrichtungen, beispielsweise durch die Festlegung, dass der Generalsekretär der Nationalversammlung auch der Leiter des Büros der Nationalversammlung ist; es regelt nicht den stellvertretenden Generalsekretär, das Sekretariat und die Einrichtungen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung.

Das Gesetz ändert und ergänzt außerdem eine Reihe von Bestimmungen in Bezug auf die Tätigkeit der Nationalversammlung, des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, der Organe der Nationalversammlung und der Abgeordneten der Nationalversammlung, wie beispielsweise: die Durchführung von Vertrauensabstimmungen durch die Nationalversammlung, die Abstimmung über das Vertrauen in Personen, die von der Nationalversammlung gewählt oder bestätigt wurden; die Teilnahme von Abgeordneten der Nationalversammlung als Mitglieder und an den Aktivitäten des Nationalitätenrats und der Ausschüsse der Nationalversammlung; Fälle der vorübergehenden Aussetzung der Ausübung ihrer Pflichten, Befugnisse von Abgeordneten der Nationalversammlung und die Befugnis des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zur Ausarbeitung von Gesetzen, Verordnungen, Entschließungen und des Haushaltsplans der Nationalversammlung; Sitzungen der Nationalversammlung.

die Effektivität und Effizienz der staatlichen Verwaltung verbessern

Das Gesetz über die Organisation der Regierung besteht aus 5 Kapiteln und 32 Artikeln und tritt am 1. März 2025 in Kraft.

Das Gesetz regelt das Verhältnis zwischen der Regierung und den Behörden im staatlichen Apparat, zwischen den Behörden, die die Exekutivgewalt ausüben, und den Behörden, die die Legislative ausüben, sowie den Behörden, die die Judikative ausüben.

Das Gesetz hat die Pflichten, Befugnisse und Autorität des Premierministers als Regierungschef, der die Abläufe des staatlichen Verwaltungssystems von der zentralen bis zur lokalen Ebene leitet und dafür die Verantwortung trägt, klargestellt; es hebt die Pflichten des Premierministers bei der Leitung, Steuerung und Durchführung der Abläufe des staatlichen Verwaltungssystems von der zentralen bis zur lokalen Ebene hervor.

Die Bestimmungen des Gesetzes präzisieren die Befugnisse von Ministern und Leitern von Ministerien als Minister und Regierungsmitglieder. Sie betonen deren Verantwortung als Regierungsmitglieder gegenüber der Regierung für die staatliche Verwaltung der ihnen zugewiesenen Sektoren und Bereiche. In dieser Funktion sind Minister und Leiter von Ministerien dem Premierminister, der Regierung und der Nationalversammlung persönlich für die ihnen zugewiesenen Sektoren und Bereiche verantwortlich und müssen Fragen der Abgeordneten der Nationalversammlung beantworten.

Das Gesetz klärt das Verhältnis zwischen der Regierung, dem Premierminister, den Ministern, den Leitern der nachgeordneten Behörden und den lokalen Behörden durch die Grundsätze der Dezentralisierung, der Delegation und der Gewährleistung der Einhaltung des Mottos: „Lokale Entscheidung, lokale Handlung, lokale Verantwortung“. Es schafft einen Mechanismus zur schnellen Lösung institutioneller Schwierigkeiten und Probleme, zur Freisetzung von Ressourcen und trägt zur Verbesserung der Effektivität und Effizienz der staatlichen Verwaltung von der zentralen bis zur lokalen Ebene bei.

Erweiterung des Kreises der Ermächtigenden und Ermächtigten

Das Gesetz über die Organisation der Kommunalverwaltung 2025 besteht aus 7 Kapiteln und 50 Artikeln und tritt am 1. März 2025 in Kraft.

Insbesondere sieht das Gesetz ein Kapitel über die Aufteilung der Zuständigkeiten, die Dezentralisierung, die Delegation von Befugnissen und die Ermächtigung zwischen den lokalen Behörden auf allen Ebenen vor.

Das Gesetz legt sieben Grundsätze für die Gewaltenteilung fest, darunter neue Inhalte wie: die klare Definition von Inhalt und Umfang der Aufgaben und Befugnisse, über die die lokalen Behörden entscheiden, deren Umsetzung organisieren und für deren Ergebnisse sie die Verantwortung tragen dürfen; die Vermeidung von Doppelungen oder Überschneidungen von Aufgaben und Befugnissen zwischen Behörden und lokalen Behörden auf allen Ebenen; die Berücksichtigung der Kapazitäten und Rahmenbedingungen für die Aufgabenerfüllung durch die lokalen Behörden auf allen Ebenen. Behörden, Organisationen und Einzelpersonen, die mit der Wahrnehmung von Aufgaben und Befugnissen übergeordneter staatlicher Stellen betraut sind, erhalten die notwendigen Voraussetzungen für die Ausübung ihrer Aufgaben und Befugnisse. Darüber hinaus regelt das Gesetz die Gewährleistung der Gewaltenteilung; die Zuständigkeiten für die Aufsicht und Kontrolle übergeordneter staatlicher Stellen; die Erfüllung der Anforderungen an die lokale Selbstverwaltung; die Anwendung von Wissenschaft und Technologie, Innovation und digitaler Transformation…

Um den proaktiven und kreativen Geist der Kommunen zu fördern, ergänzt das Gesetz die Bestimmung: „Die lokalen Behörden sollen den zuständigen Behörden proaktiv Vorschläge zur Dezentralisierung und Übertragung von Befugnissen an zuständige Stellen, Organisationen und Einzelpersonen in der Region unterbreiten, damit diese Aufgaben und Befugnisse entsprechend den Kapazitäten und praktischen Gegebenheiten der Region wahrnehmen können.“

Hinsichtlich der Dezentralisierung legt das Gesetz eindeutig fest, dass die Übertragung von Befugnissen an die lokalen Behörden auf allen Ebenen in Gesetzen und Beschlüssen der Nationalversammlung verankert werden muss. Die lokalen Behörden sind in ihren Entscheidungen, der Organisation ihrer Umsetzung und der Wahrnehmung ihrer Verantwortung im Rahmen ihrer übertragenen Aufgaben und Befugnisse autonom. Höherrangige staatliche Stellen sind im Rahmen ihrer Aufgaben und Befugnisse für die Prüfung, Kontrolle und Überwachung der Verfassungsmäßigkeit und Rechtmäßigkeit der von den lokalen Behörden auf allen Ebenen übertragenen Aufgaben und Befugnisse zuständig.

Hinsichtlich der Dezentralisierung legt das Gesetz klar fest, wer dezentralisiert und wer die Dezentralisierung erhält, sowie die Verantwortung der dezentralisierenden Stelle für die Gewährleistung der Voraussetzungen für deren Umsetzung. Die dezentralisierende Stelle ist gegenüber dem Gesetz und den zuständigen Behörden für die Ergebnisse der Umsetzung der dezentralisierten Aufgaben und Befugnisse verantwortlich; sie darf die ihr übertragenen Aufgaben und Befugnisse nicht weiter dezentralisieren; und das Gesetz sieht die Anpassung der Verwaltungsverfahren im Falle einer Dezentralisierung vor.

Hinsichtlich der Genehmigung präzisiert und erweitert das Gesetz im Vergleich zum Gesetz von 2015 den Anwendungsbereich des Genehmigungsberechtigten und des Genehmigungsberechtigten; es legt klar die Genehmigungsvoraussetzungen, die Verantwortlichkeiten der Behörden bei der Genehmigung und Durchführung genehmigter Aufgaben, die Verwendung von Siegeln und Dokumentenformularen bei der Durchführung genehmigter Aufgaben sowie die Anpassung der Verwaltungsverfahren im Genehmigungsfall fest.

Diep Truong (vietnamesische Nachrichtenagentur)

Quelle: https://baotintuc.vn/chinh-tri/cong-bo-lenh-cua-chu-tich-nuoc-ve3-luat-duoc-quoc-hoi-thong-qua-20250228101156240.htm