Am 8. Oktober gab der Ständige Ausschussder Nationalversammlung seine zweite Stellungnahme zum Entwurf des Lehrergesetzes ab. Viele Abgeordnete sind an Regelungen zur Gehaltspolitik und Vorzugsmechanismen für Lehrer interessiert.
Bei der Vorstellung des Regierungsberichts sagte Bildungsminister Nguyen Kim Son, dass der Gesetzesentwurf nach der Überarbeitung 26 Artikel weniger enthalte als der Gesetzesentwurf, der dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zuvor in der 37. Sitzung vorgelegt worden war.
Der Gesetzentwurf sieht insbesondere eine Reihe von Inhalten zu Gehalts-, Zulagen- und Unterstützungsrichtlinien für Lehrer vor, die sorgfältig überprüft werden, um sowohl Durchbrüche als auch Eignung im Kontext der Umsetzung der Gehaltsreform in der kommenden Zeit sicherzustellen.
Aufgrund der voraussichtlich im Lehrergesetz festgelegten Maßnahmen wird es zu einer Erhöhung des Budgets kommen. Dem Bericht der Regierung zufolge werden sich die Mehrkosten für die Gehälter der Lehrer auf etwa 1.068 Milliarden VND pro Monat belaufen, was bedeutet, dass der Haushalt jährlich um 12.816 Milliarden VND aufgestockt werden muss.
Im Falle einer Einstellung von Lehrern und einer Gehaltserhöhung um eine Gehaltsstufe im Verwaltungs- und Laufbahn-Gehaltssystem würden die Mehrkosten für die Gehälter etwa 22 Milliarden VND/Monat betragen, was bedeutet, dass der Haushalt jährlich um 264 Milliarden VND aufgestockt werden müsste.
Der Gesetzentwurf sieht außerdem eine Befreiung von den Studiengebühren für Kinder von Lehrern und Dozenten vor. Wenn diese Politik umgesetzt wird, muss der Staatshaushalt zusätzliche 9.200 Milliarden VND bereitstellen.
Vorzugs- und Sonderregelungen sind akzeptabel, Privilegien und Vorteile werden jedoch nicht empfohlen.
Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, kam zu dem Schluss, dass sich dieser Gesetzentwurf recht gut bewährt habe. Er bekräftigte, dass Lehrer besondere Beamte seien und im Prinzip alle Vorteile und Regelungen genießen würden, die im Rechtssystem für Beamte gelten, mit Ausnahme einiger Sonderregelungen.
„Beispielsweise gibt es im öffentlichen Dienst das höchste Gehalt, Feiertage und Sommerferien von 10 Tagen im Jahr, während Lehrer je nach Bildungsniveau maximal 4 bis 8 Wochen im Jahr frei haben. Natürlich müssen sie während der Sommerferien vielen beruflichen Tätigkeiten nachgehen“, führte Herr Dinh an.
Zur Politik zur Unterstützung von Lehrern sagte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung: „Ehrlich gesagt bin ich auch Lehrer und habe Kinder, die zur Schule gehen. Der Verordnungsentwurf ist sehr human. Die Befreiung von den Schulgebühren für leibliche und legal adoptierte Kinder von berufstätigen Lehrern ist human.“
Er fragte sich jedoch, ob diese Regelung zu einer Befreiung von Schulgebühren an öffentlichen Schulen, nicht jedoch an Privatschulen führen könnte. Eine derartige Befreiung von den Studiengebühren ist allerdings auch heikel.
Mein Kind ging zur Schule, und der Lehrer lud mich zur Eröffnungsfeier ein. Er sagte seinem Vater, er solle nicht sagen, dass er sein Vater sei. Seine Freunde meinten, er sei ein großer Kerl und das sei nervig. Seine Mutter war Lehrerin, aber er sagte ihr, sie solle nicht sagen, dass sie Lehrerin sei. Sie sagten, Lehrer würden bevorzugt behandelt, was Diskriminierung sei“, erklärte er.
Deshalb müsse dieser Inhalt laut Herrn Dinh reguliert werden oder die Regierung müsse dies in der Richtung regeln, dass es für Lehrer mit Schwierigkeiten Unterstützungsmaßnahmen gebe, die nicht wie im Gesetzesentwurf im Gesetz verankert seien.
„Präferenzpolitik und Sonderregelungen sind in Ordnung, aber Privilegien und Sondervorteile sollten nicht vorgeschrieben werden“, bemerkte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung.
In Bezug auf die Pensionierung sieht Artikel 28 des Gesetzesentwurfs vor, dass „Lehrkräfte an Vorschulen und Schulen für Behinderte mit einem niedrigeren Alter in den Ruhestand gehen können, jedoch nicht mehr als fünf Jahre über dem vorgeschriebenen Alter, und dass ihnen aufgrund der vorzeitigen Pensionierung keine Abzüge von ihrem Rentensatz entstehen.“
Herr Dinh schlug vor, die Regelung zu überprüfen, dass „Lehrer vor dem 55. Lebensjahr in den Ruhestand gehen können, ohne dass ihnen dabei ein Rentenabzug berechnet wird“. Denn eine solche Regelung würde eine Änderung des Sozialversicherungsgesetzes erforderlich machen, was nicht ratsam ist. Darüber hinaus wäre eine solche Regelung „privilegiert“ und würde dem neu verabschiedeten Sozialversicherungsgesetz widersprechen.
Der Vorsitzende des Ausschusses für Kultur und Bildung, Nguyen Dac Vinh, sagte, dass der ständige Ausschuss grundsätzlich mit den Regelungen zur Gehalts- und Zulagenpolitik für Lehrer einverstanden sei.
Es gibt jedoch Meinungen innerhalb der Bewertungsagentur, die eine klare Definition des Umfangs und der Begünstigten sowie eine gründliche und umfassende Bewertung der Auswirkungen der Ressourcen vorschlagen, um die Umsetzung von Unterstützungsmaßnahmen sicherzustellen und Lehrer anzuwerben, insbesondere die Maßnahme zur Befreiung der Kinder von Lehrern von Studiengebühren.
Auch die Politik der Sicherstellung von Sammelunterkünften bzw. der Anmietung von Sozialwohnungen gemäß den Bestimmungen des Wohnungsgesetzes und der wesentlichen Bedingungen für die Arbeit in „ländlichen Gebieten“ soll in ihren Auswirkungen klar bewertet werden.
Klärung der Mittelherkunft für die Zuweisung von Lehrergehältern
Der Vorsitzende des Rechtsausschusses, Hoang Thanh Tung, bewertete die Gehalts- und Leistungspolitik für Lehrer als einen der bahnbrechenden Inhalte, der die Gewinnung und Entwicklung von Lehrpersonal sicherstellt.
Obwohl er grundsätzlich mit den im Gesetzesentwurf festgelegten Maßnahmen einverstanden ist, schlug Herr Tung vor, dass die Regierung diese ausführlicher erläutern und überzeugender argumentieren sollte.
So sieht der Gesetzentwurf beispielsweise vor, viele Zulagen für Lehrer beizubehalten, während die Entschließung 27 des Zentralkomitees zur Gehaltsreform die Frage der Einschränkung oder Zusammenlegung bestimmter Zulagenarten aufwirft, insbesondere der Zulagen nach Beruf, Attraktivitätszulagen usw.
Daher ist eine umfassende und überzeugende Erklärung und Analyse im Kontext der Gehaltspolitikreform erforderlich.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, fragte sich: Woher kommen diese Mittel, und woher werden sie kommen, um die Gehälter der Lehrer zu regeln, wenn die neuen Richtlinien gemäß dem Gesetzesentwurf umgesetzt werden?
Er schlug eine gründliche Bewertung vor, um die Durchführbarkeit und Fairness im Hinblick auf andere vorrangige Themen sicherzustellen.
Der stellvertretende Innenminister Truong Hai Long sagte, das Ministerium für Bildung und Ausbildung und das Innenministerium hätten Richtlinien erlassen, um Ressourcen abzubauen und Anreize für die Anwerbung und Beschäftigung von Lehrern zu schaffen.
Während es derzeit beispielsweise Regelungen gibt, die eine Versetzung von Beamten nicht zulassen, sieht dieser Gesetzentwurf die Versetzung von Lehrern vor, um den Überschuss bzw. Mangel an Lehrern zu begrenzen.
Oder wie die Regelung, dass Beamte nicht gleichzeitig für zwei öffentliche Dienste tätig sein dürfen, ermöglicht dieser Gesetzentwurf Lehrern, an mehreren Schulen und auf mehreren Stufen zu unterrichten. Dabei handelt es sich um Maßnahmen, die das Politbüro beschlossen hat und die angesichts der aktuellen Realität sehr schnell umgesetzt werden können.
Darüber hinaus ist das Innenministerium mit dem Gesetzentwurf sehr einverstanden, wenn es Vorzugsmaßnahmen für Lehrer untersucht und hinzugefügt hat, wie etwa eine Verlängerung des Renteneintrittsalters für hochqualifizierte Lehrer wie Professoren und Ärzte oder Einstellungsrichtlinien.
„Wenn Lehrer aus dem öffentlichen Dienst entfernt werden, ist das ein großer Verlust“
Notwendigkeit eines Anreizmechanismus, Erhöhung des Lehrergehalts, Vermeidung von „langem Leben, um ein Veteran zu werden“
Welche Quelle gibt es für Gehaltserhöhungen bei Lehrern und Ärzten?
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Quelle: https://vietnamnet.vn/quy-dinh-nha-giao-co-the-nghi-huu-truoc-55-tuoi-se-tao-dac-quyen-dac-loi-2329931.html
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