Lektion 1: Intelligenz und Enthusiasmus mobilisieren, um die Provinzplanung aufzubauen
An der Erstellung der Provinzplanung waren Hunderte von Beiträgen von Wissenschaftlern aus dem In- und Ausland, von zentralen Ministerien, Zweigstellen und Sektoren, Abteilungen und Sektoren der Provinz beteiligt. Außerdem fanden sechs Konferenzen der Ständigen Komitees der Provinzpartei und eine Konferenz des Exekutivkomitees der Provinzpartei statt, um die Ergebnisse zu prüfen und Stellungnahmen abzugeben. Außerdem wurden in zwei Sitzungen des Provinzvolksrats Resolutionen verabschiedet und überarbeitete Resolutionen dem Premierminister zur Genehmigung vorgelegt. Dies zeugt von der großenpolitischen Entschlossenheit des Provinzparteikomitees, des Ständigen Komitees der Provinzpartei, des Provinzvolksrats und des Provinzvolkskomitees, eine qualitativ hochwertige Planung zu erstellen, die die Vision und die Ziele der Provinz verdeutlicht und Ninh Binh in der kommenden Zeit zum Durchbruch verhilft.
Innovation im Denken und Vorgehen
Die Planung der Provinz Ninh Binh wurde in einem günstigen Kontext erstellt, einschließlich der Resolution des 13. Nationalen Parteikongresses; der Resolution des Politbüros zur sozioökonomischen Entwicklung, Gewährleistung der nationalen Verteidigung und Sicherheit im Delta des Roten Flusses; der Resolution des 22. Provinzparteikongresses (Legislaturperiode 2020–2025), insbesondere des von der Nationalversammlung genehmigten Nationalen Masterplans, der nationalen Sektorpläne, insbesondere der Pläne zur Verkehrsinfrastruktur, und einer Reihe von vom Premierminister genehmigten Provinzplänen. Auf dieser Grundlage kann die Provinz Ninh Binh Entwicklungsorientierungen in der Provinz durch die Planung der Provinz Ninh Binh prüfen und festlegen.
Aufgrund dieser Vorteile beauftragte das Volkskomitee der Provinz, unmittelbar nachdem der Premierminister den Beschluss zur Genehmigung der Aufgabe zur Erstellung der Provinzplanung von Ninh Binh für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 unterzeichnet hatte, das Ministerium für Planung und Investitionen mit der Erstellung der Provinzplanung. Die Arbeit zur Erstellung der Provinzplanung wurde gemäß den in Absatz 4, Artikel 16 des Planungsgesetzes festgelegten Verfahren durchgeführt und umfasste die folgenden Schritte: Ausarbeitung der Aufgabe zur Erstellung der Provinzplanung und Vorlage beim Premierminister zur Genehmigung; Bewertung der aktuellen sozioökonomischen Entwicklungssituation des Ortes; Entwicklung von Planungsideen, Vorschlag von Planungsinhalten; Fertigstellung der Planung und Einsendung zur Kommentierung gemäß den Vorschriften; Entgegennahme und Erläuterung von Kommentaren und Fertigstellung der Planung zur Vorlage beim Planungsbewertungsrat. Fertigstellung der Planung gemäß den Schlussfolgerungen des Planungsbewertungsrats und Einreichung beim Planungsbewertungsrat zur Prüfung; Fertigstellung der Planungsunterlagen der Provinz entsprechend den Ergebnissen der Überprüfung und Vorlage an den Volksrat der Provinz zur Prüfung und Genehmigung der Planung, die dem Premierminister zur Genehmigung vorgelegt wird.
Der Vertreter der Dai A Dong Investment and Development Joint Stock Company, der Planungsberater, sagte: „Die größte Schwierigkeit bei der Beteiligung an der Planung der Provinz Ninh Binh besteht darin, dass der Rechtsrahmen noch neu ist, es keine Referenzbasis gibt und der Arbeitsaufwand sehr hoch ist. Daher müssen die Einheiten eng zusammenarbeiten, sich regelmäßig austauschen und auftretende Probleme und Fragen umgehend lösen, um den Fortschritt und die Qualität der Planung sicherzustellen. Insbesondere müssen die Informationen und Daten im Entwurf genau sein und wesentlich zur Prognose des zukünftigen Entwicklungsmodells der Provinz Ninh Binh beitragen.“
Die Beratungseinheit hat die Provinzplanung von Ninh Binh nach der integrierten Methode, dem „Bottom-up- und Top-down“-Ansatz, eingerichtet und trägt dazu bei, eine wissenschaftliche und praktische Grundlage für die Festlegung der nationalen Planung, der Regionalplanung zur räumlichen Organisation sozioökonomischer Aktivitäten, der nationalen Verteidigung und Sicherheit, der städtischen und ländlichen Systeme, der Infrastruktur, der Landverteilung, der Ressourcennutzung und des Umweltschutzes als Grundlage für die Stadtplanung, die ländliche Planung, die Bauplanung von Bezirks- und Interbezirksregionen in der Gegend sowie für Baupläne und Entwicklungsprogramme für Sektoren in der Provinz zu schaffen.
Der Leiter der Abteilung für Planung und Investitionen sagte über den Prozess der Provinzplanung: „Obwohl die Zentralministerien und Zweigstellen günstige Bedingungen geschaffen haben und die Provinzführer aufmerksam und eng federführend waren und die Abteilungen, Zweigstellen, Kommunen und Beratungsstellen mit großem Verantwortungsbewusstsein koordiniert haben, stieß der Prozess der Provinzplanung auch auf viele Schwierigkeiten und Hindernisse. Denn dies ist das erste Mal, dass die Provinz eine Provinzplanung gemäß dem Planungsgesetz erstellt, d. h. die zuvor getrennten Sektor- und Feldpläne in die Provinzplanung integriert. Deshalb erfordert der Planungsprozess dieses Mal eine synchrone und einheitliche Koordination zwischen den Abteilungen, Zweigstellen und Kommunen sowie Konsultationen und Einschätzungen der Zentralministerien, Zweigstellen und Nachbarprovinzen.“
Bei der Umsetzung des Provinzplanungsprozesses besteht die Anforderung darin, die Qualität zu verbessern, Konsistenz, Eignung und Durchführbarkeit sicherzustellen und die Anforderungen der langfristigen strategischen Entwicklung der Provinz Ninh Binh und der Sektoren, Felder und Orte im Einklang mit der regionalen und nationalen Planung zu erfüllen. Dementsprechend hat das Volkskomitee der Provinz Ninh Binh Ministerien, Behörden auf Ministerebene und Volkskomitees der Provinzen und Städte in der Region und den angrenzenden Gebieten sowie das Provinzkomitee der Vaterländischen Front konsultiert. Gleichzeitig sind die Volkskomitees der Bezirke und Städte verpflichtet, die Volkskomitees der Gemeinden und die im Gebiet gelegenen Behörden und Organisationen über die Konsultation zum Entwurf der Provinzplanung zu informieren. Die Ortschaften haben die Volkskomitees der Gemeinden beauftragt, die Bevölkerung und relevante Einzelpersonen über die Konsultation zum Entwurf der Provinzplanung zu informieren.
Insbesondere holte Ninh Binh bei der Entwicklung der Planungsidee und der Fertigstellung des Planungsberichts die Meinung von Experten und Wissenschaftlern ein, wie beispielsweise: Dr. Nguyen Duc Kien, Leiter der Wirtschaftsberatungsgruppe des Premierministers; Außerordentlicher Professor Dr. Le Xuan Ba, ehemaliger Direktor des Zentralinstituts für Wirtschaftsmanagementforschung; Außerordentlicher Professor Dr. Le Bo Linh, ehemaliger stellvertretender Vorsitzender des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt der Nationalversammlung; Herr Nguyen Tu Quang, Direktor der BKAV Technology Group; eine internationale Beratungseinheit aus den Niederlanden usw.
Mit mehr als 300 engagierten und verantwortungsvollen Beiträgen von relevanten Behörden, Einheiten, Organisationen und Einzelpersonen gewährleistet die Planungsarbeit in der Provinz Ninh Binh die Einhaltung der Planungsziele und -orientierungen. Strategien, sozioökonomische Entwicklungspläne und die damit verbundenen Sektorpläne werden genau verfolgt und konkretisiert. Die Organisation von Planung, Bewertung und Genehmigung ist in der gesamten Provinz einheitlich.
Das Niveau von Theorie und Praxis erhöhen
Somit sind von der Genehmigung des Planungsauftrags durch den Premierminister (September 2020) über die Planungsschritte bis zur Genehmigung der Provinzplanung durch den Premierminister (März 2024) genau 3,5 Jahre vergangen, eine relativ lange Zeit. Zusätzlich zu der Unterbrechung durch die COVID-19-Pandemie erklärte der Leiter des Ministeriums für Planung und Investitionen: „Die Provinzplanung ist eine Aufgabe, die der Provinz große Sorgen bereitet und an die hohe Anforderungen gestellt werden.“ Während des Führungs- und Leitungsprozesses wurde das Volkskomitee der Provinz entschlossen, „Druck“ auf die Sektoren und Beratungseinheiten auszuüben, um ein Qualitätsprodukt zu erhalten. Insbesondere um die Entwicklung in Einklang mit dem Potenzial, den Vorteilen und den Entwicklungstrends des Landes und der Welt auszurichten, hat die Provinz viele wissenschaftliche Seminare organisiert, darunter das wissenschaftliche Seminar „Definition der Identität von Ninh Binh in Verbindung mit dem Aufbau lokaler Marken“, das die Aufmerksamkeit Hunderter einheimischer Wissenschaftler und Manager auf sich zog.
Das Volkskomitee der Provinz hat die Fachbehörden angewiesen, die Meinungen der Delegierten und die Schlussfolgerungen des Premierministers auf der Nationalen Konferenz zur „Entwicklung der vietnamesischen Kulturindustrie“ sowie die Meinungen von Experten und Wissenschaftlern auf vergangenen Konferenzen und wissenschaftlichen Seminaren sorgfältig zu berücksichtigen und die Inhalte der Provinzplanung zu studieren und zu vervollständigen. Dementsprechend müssen einige notwendige Inhalte aktualisiert, bearbeitet und ergänzt werden, um die Umsetzung der Politik der Partei und des Staates sowie der Standpunkte, Ziele und Hauptorientierungen beim Aufbau und der Entwicklung der Provinz Ninh Binh sicherzustellen, die vom Ständigen Ausschuss des Provinzparteikomitees und dem Provinzparteikomitee in Führung und Leitung vereinbart wurden.
Insbesondere hat die Provinz zahlreiche Inhalte der Provinzplanung angepasst, ergänzt, erläutert und sich zu ihnen verpflichtet, darunter die Aktualisierung der Entwicklungsperspektiven, -ziele und -visionen bis 2050 und die Aktualisierung der Entwicklungsrichtung der mit der Kreativwirtschaft und der Kulturerbewirtschaftung verbundenen Kulturindustrie in die Entwicklungsziele und -richtungen wichtiger Industrien. Die Inhalte der Perspektiven, Ziele und Richtungen für die Entwicklung wichtiger Industrien wurden aktualisiert, angepasst und ergänzt, um als Grundlage für die Umsetzung und Verwirklichung des Bestrebens des Parteikomitees, der Regierung und der Bevölkerung der Provinz Ninh Binh zu dienen und die Provinz Ninh Binh aufzubauen und zu entwickeln. Auf dieser Grundlage hat die Provinzplanung ihr bahnbrechendes Denken und ihre strategische Vision bekräftigt, die Theorie und Praxis sowohl übernimmt als auch aufwertet und die Perspektiven, Ziele und großen Aufgaben aufzeigt, um die Entwicklung unserer Provinz in vielen zukünftigen Phasen zu gestalten.
Nguyen Thom
⇒ Lektion 2: Von der politischen Entschlossenheit zum historischen Anspruch
Quelle
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