Anmerkung der Redaktion: In seinen Eröffnungsworten zur thematischen Sitzung des Nationalen Komitees für Digitale Transformation am 5. Juni 2023 betonte der stellvertretende Vorsitzende des Komitees und Minister für Information und Kommunikation, Nguyen Manh Hung : „Jetzt ist es an der Zeit für einen grundlegenden Wandel in der Umsetzung von E -Government , der Bereitstellung öffentlicher Online-Dienste sowie für einen grundlegenden Wandel in der Wahrnehmung und Herangehensweise.“ Im Folgenden präsentiert VietNamNet den vollständigen Text der Rede.
Informations- und Kommunikationsminister Nguyen Manh Hung.
Sehr geehrte Mitglieder des Lenkungsausschusses für die digitale Transformation der zentralen und lokalen Ministerien und Behörden, sehr geehrte Leiter der spezialisierten IT- und Digitalisierungseinheiten der zentralen und lokalen Ministerien und Behörden, der Landesinformations- und Kommunikationsministerien, Vertreter der Verbände und Unternehmen der Digitalbranche sowie alle Genossinnen und Genossen und Freunde, zunächst einmal begrüße ich Sie im Namen des Ministeriums für Information und Kommunikation herzlich zur thematischen Sitzung des Nationalen Komitees für digitale Transformation. Der Premierminister hat das Ministerium für Information und Kommunikation als Ständige Agentur und stellvertretenden Vorsitzenden des Nationalen Komitees für digitale Transformation beauftragt, monatliche thematische Sitzungen abzuhalten, um die nationale digitale Transformation maßgeblich voranzutreiben. Das Thema dieser ersten Sitzung sind die grundlegenden Veränderungen bei der Bereitstellung von Online-Diensten der Öffentlichkeit. Online-Dienste der Öffentlichkeit stehen im Mittelpunkt der E-Government-Initiative. Online-Dienste der Öffentlichkeit sind kein neues Thema; wir beschäftigen uns damit bereits seit geraumer Zeit, genauer gesagt seit über 20 Jahren. Die ersten zehn Jahre, von 2000 bis 2010, waren die ersten Schritte bei der Anwendung von Informationstechnologie in der Arbeit staatlicher Behörden, die ersten Schritte im Bereich öffentlicher Online-Dienste.
Informations- und Kommunikationsminister Nguyen Manh Hung leitete eine thematische Sitzung des Komitees für Online-Dienste der Öffentlichkeit. (Foto: Hoang Ha)
Die folgenden zehn Jahre, von 2011 bis 2020, waren geprägt von der offiziellen Einführung öffentlicher Online-Dienste. Der wichtigste Meilenstein war die Veröffentlichung des Regierungsdekrets Nr. 43 vom 13. Juni 2011 zur Regelung der Informationsbereitstellung und der öffentlichen Online-Dienste. Dies war das erste Regierungsdekret speziell zu öffentlichen Online-Diensten. 2011 lag der landesweite Anteil öffentlicher Online-Dienste der Stufe 4 bei lediglich 0,01 %. Bis Ende 2019 verfügten 100 % der Ministerien, nachgeordneten Behörden, Regierungsstellen und Volkskomitees der Provinzen und zentralverwalteten Städte über Bürgerportale und elektronische Bürgerservice-Systeme auf Ministeriums- und Provinzebene. Der landesweite Anteil öffentlicher Online-Dienste der Stufe 4 erreichte Ende 2019, also nach zehn Jahren, jedoch nur 10 %. Dies markierte den Beginn der Anwendung von Informationstechnologie zur Entwicklung von E-Government. In den folgenden drei Jahren, von 2020 bis 2022, kam es dank des Einsatzes digitaler Technologien und eines digitalen Transformationsansatzes im Bereich E-Government zu bahnbrechenden Entwicklungen. Charakteristisch hierfür ist die Nutzung digitaler Plattformen. Innerhalb von knapp drei Jahren stieg der Anteil der online verfügbaren öffentlichen Dienstleistungen der Stufe 4 von 10 % auf 97 %.
Wir konzentrieren uns darauf, Dienstleistungen online anzubieten, haben aber der Vereinfachung administrativer Abläufe im digitalen Umfeld sowie dem Komfort für die Bürger – also der Qualität der Online-Dienste und deren Zufriedenheit – nicht genügend Aufmerksamkeit geschenkt. – Minister Nguyen Manh Hung
Nach über 20 Jahren der Nutzung von Online-Diensten ist es notwendig, unseren Ansatz grundlegend zu überdenken und Veränderungen vorzunehmen. Obwohl wir Online-Dienste anbieten, ist der Prozess noch nicht abgeschlossen. Bürgerinnen und Bürger müssen weiterhin Papierdokumente in unseren elektronischen Bürgerservicezentren abgeben, diese digitalisieren und anschließend elektronisch bearbeiten. Manchmal ist sogar ein persönlicher Besuch erforderlich, um zu bezahlen und die Ergebnisse abzuholen. Wir konzentrieren uns auf die Anzahl der online verfügbaren Dienstleistungen, vernachlässigen aber deren tatsächliche Nutzung, also den Anteil der online bearbeiteten Dokumente. Wir priorisieren Online-Dienste, haben aber die Vereinfachung von Verwaltungsverfahren im digitalen Umfeld sowie die Benutzerfreundlichkeit – also die Qualität der Online-Dienste und die Zufriedenheit der Bürgerinnen und Bürger – vernachlässigt. Die Umsetzung erfolgt ohne Standards für Bürgerportale und ohne deren Qualität zu evaluieren und zu veröffentlichen. Wir haben zwar E-Government, doch Berichte über Online-Dienste von der lokalen bis zur zentralen Ebene sind weiterhin Papierberichte ohne Konnektivität und ohne Online-Berichterstattung. All dies ist charakteristisch für das Zeitalter der IT-Anwendungen. Jetzt ist es an der Zeit für einen grundlegenden Wandel in der Art und Weise, wie E-Government umgesetzt wird, wie Online-Dienste bereitgestellt werden und für einen grundlegenden Wandel in der Wahrnehmung und Herangehensweise.
Ohne das elektronische One-Stop-Service-System hätten Vietnams Online-Dienste der öffentlichen Hand sicherlich nicht den heutigen Erfolg erzielt. Um die Weiterentwicklung und Beschleunigung dieser Dienste bis zum Erreichen der endgültigen Ziele zu gewährleisten, ist es jedoch möglicherweise notwendig, den Betrieb schrittweise einzuschränken. – Minister Nguyen Manh Hung
Im Juni 2022 erließ die Regierung das Dekret Nr. 42 zur Bereitstellung öffentlicher Online-Dienstleistungen. Dieses ersetzte das Dekret Nr. 43 aus dem Jahr 2011 und zielt auf die vollständige Digitalisierung öffentlicher Dienstleistungen ab. Dies bedeutet, dass Bürgerinnen und Bürger die Dienstleistungen selbstständig in Anspruch nehmen können und nicht mehr persönlich bei Behörden erscheinen müssen. Gemäß dem alten Dekret Nr. 43 waren bereits 71 % der öffentlichen Dienstleistungen online verfügbar (die restlichen 29 % wurden kaum genutzt), und über 90 % der Anträge wurden online bearbeitet. Nach dem neuen Dekret Nr. 42 liegt die Digitalisierungsquote nun bei lediglich 44 % und die Quote der online bearbeiteten Anträge bei nur noch 35 %. Die Zahlen sind also nach der neuen Definition deutlich gesunken. Dennoch werden wir diese aktuellen Werte nutzen, um nachhaltig Fortschritte zu erzielen.
Eröffnung der thematischen Sitzung des Nationalen Komitees für digitale Transformation am 5. Juni 2023.
Bis Ende 2025 bleiben uns nur noch zweieinhalb Jahre. In dieser Zeit muss der Anteil der vollständig online bearbeiteten Anträge von 35 % auf über 90 % steigen, und die Anzahl der elektronischen Bürgerservicezentren in Ministerien, Behörden und Kommunen wird schrittweise reduziert. Bürgerinnen und Bürger müssen die Online-Dienste der öffentlichen Hand als deutlich bequemer und schneller empfinden.
Hohe Ziele führen zu innovativen und bahnbrechenden Ansätzen, die wiederum leichter zu erreichen sind. – Minister Nguyen Manh Hung
Ohne das elektronische One-Stop-Service-System hätten Vietnams Online-Dienste sicherlich nicht den heutigen Erfolg erzielt. Um die Weiterentwicklung und Beschleunigung dieser Dienste bis zum Erreichen der angestrebten Ziele zu gewährleisten, ist es jedoch möglicherweise notwendig, die Aktivitäten schrittweise zu reduzieren. Das heutige Treffen dient der Diskussion neuer Ansätze und bahnbrechender Methoden, um grundlegende Veränderungen in Vietnams Online-Diensten herbeizuführen. Hohe Ziele sind essenziell für die Entwicklung bahnbrechender Methoden. Diese Methoden sind nicht zwangsläufig schwierig oder teuer; oft sind sie einfach, erfordern minimalen Aufwand und geringe Kosten und führen dennoch in kurzer Zeit zu hohen Zielen. Wir denken oft, dass niedrige Ziele die Dinge einfacher machen. Doch in vielen Fällen sind hohe Ziele tatsächlich leichter zu erreichen. Wenn die Ziele jedes Jahr gleich bleiben, bleiben auch die Methoden und alles andere gleich – nur eines ändert sich: die Begeisterung. Mit denselben Ressourcen, aber weniger Begeisterung, ist es sehr schwierig, dieselben Ergebnisse zu erzielen. Hohe Ziele führen zu innovativen und bahnbrechenden Ansätzen, die sich dann leichter umsetzen lassen. Ein bahnbrechender Ansatz wird oft in einer einzigen Aussage anstatt in einem langen Bericht ausgedrückt. Die Stellungnahmen sollten idealerweise nur aus einem Satz bestehen, da wir alle Fachleute sind und keine ausführlichen Erklärungen benötigen. Ich hoffe, wir können innovative Ansätze zur Bewältigung der Herausforderungen der digitalen Transformation Vietnams vor 2025 diskutieren.
Ein Durchbruch gelingt oft durch eine einzige Aussage, nicht durch einen langen Bericht. – Minister Nguyen Manh Hung
Ich schlage den Delegierten vor, folgende Themen zu erörtern: innovative Ansätze für Online-Dienste der öffentlichen Hand; Ziele; Standards für Bürgerportale; Vereinfachung von Verwaltungsverfahren im digitalen Umfeld; Entwicklung von Bürgerportalen; Bereitstellung von Online-Diensten auf mobilen Endgeräten; Gewährleistung der mobilen Konnektivität; Gewährleistung der Informationssicherheit; Datenaustausch und Vernetzung; Steigerung der Bearbeitungsrate von Online-Anträgen; die Rolle von elektronischen Bürgerservicezentren und kommunalen Teams für digitale Technologien; Messung und Berichterstattung von Daten zu Online-Diensten der öffentlichen Hand; sowie Investitions- und Mietkosten. In diesem Sinne erkläre ich die heutige Sitzung für eröffnet. Ich wünsche der Sitzung viel Erfolg! Ein erfolgreiches Treffen bedeutet, bahnbrechende Lösungen zu finden, um das Ziel zu erreichen, die Online-Dienste der öffentlichen Hand in Vietnam bis 2025 vollständig einzuführen. Vielen Dank! Informations- und Kommunikationsminister Nguyen Manh Hung