Im Gespräch mit der Zeitung Tien Phong brachte der Delegierte der Nationalversammlung , Truong Trong Nghia (Delegation aus Ho-Chi-Minh-Stadt), seine Wertschätzung und Zustimmung zu der auf der Nationalen Kulturkonferenz geäußerten Meinung von Generalsekretär Nguyen Phu Trong zum Ausdruck, dass Kultur für die Entwicklung des Landes im Allgemeinen und für die menschliche Moral im Besonderen, einschließlich der Moral und Kultur von Kadern, Führungskräften und Managern auf allen Ebenen, von großer Bedeutung sei.
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| Nationale Kulturkonferenz |
Herr Nghia erklärte, dass Wähler und die Öffentlichkeit bei der Diskussion über Gesetzesverstöße angeben, dass die Gründe für Gesetzesverstöße bei einem Durchschnittsbürger oft in begrenzten Möglichkeiten, mangelnder Bildung, fehlenden Rechtskenntnissen oder schwierigen familiären Verhältnissen liegen, die ihn auf die schiefe Bahn bringen. Im vorliegenden Fall jedoch verstrickt sich ein Teil der einflussreichen und vermögenden Beamten, denen es weder an Ressourcen noch an Armut mangelt, selbst während der COVID-19-Pandemie in Korruption und Bestechung, was „inakzeptabel ist. Nur kulturell und moralisch verkommene Menschen würden so etwas tun“, betonte Herr Nghia.
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Laut Herrn Nghia sind Kultur und Ethik eng miteinander verbunden. Kultur ist das Umfeld, das die Ethik prägt, fördert und beeinflusst. Ein gesundes, fortschrittliches und qualitativ hochwertiges kulturelles Umfeld trägt dazu bei, die guten ethischen Werte der Menschen in der Gesellschaft zu erhalten und zu stärken. Kultur und Ethik betreffen viele Ebenen, von Kadern, Parteimitgliedern und Beamten bis hin zu Führungskräften und Abteilungsleitern sowie Mitarbeitern der obersten Führungsebene.
Die jüngsten Ereignisse haben gezeigt, dass ein erheblicher Teil der Beamten und Parteimitglieder einen Verfall von Kultur und Moral erlebt hat. Dies manifestiert sich in verschiedenen Formen und Methoden, wie Korruption, Fehlverhalten, Bestechung und dem Streben nach Positionen und Macht. Besonders besorgniserregend ist, dass dieser Verfall selbst unter hochrangigen Beamten stattfindet. „Daher müssen wir untersuchen und erklären, warum es zu einem solchen Verfall unter einigen Beamten der öffentlichen Verwaltung gekommen ist. Die Dringlichkeit, Kultur und Moral im öffentlichen Sektor wiederzubeleben, wird dadurch deutlich“, erklärte Herr Nghia.
Ein Abgeordneter der Nationalversammlung aus Ho-Chi-Minh-Stadt bekräftigte, dass mit zunehmender wirtschaftlicher Entwicklung und steigendem Lebensstandard die Priorität von Kultur und Ethik, insbesondere der Kultur und Ethik von Beamten in der öffentlichen Verwaltung, steigen müsse. Der Lebensstil, das Verhalten und das Auftreten einiger Beamter – in ihrer Funktion als Führungskräfte – haben erhebliche Auswirkungen und langfristige Folgen für die Kultur und Ethik der Gesellschaft im Allgemeinen und der jeweiligen Behörde oder Einheit, in der sie tätig sind. Insbesondere ihr Fehlverhalten kann die Gedanken, Gefühle und Überzeugungen der jüngeren Generation, einschließlich junger Beamter, sowie deren zukünftige Orientierung in der Gesellschaft beeinflussen.
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Konkret gibt es laut Herrn Nghia zwei mögliche Auswirkungen: Erstens werden sich Beamte an diesen älteren Persönlichkeiten und Vorgängern orientieren und sie nachahmen, dann versuchen, in die Regierung Einfluss zu nehmen, Positionen und Macht zu „kaufen“ und Gelegenheiten für Korruption und unlautere Praktiken auszunutzen; zweitens werden einige Menschen desillusioniert sein und das Vertrauen in die öffentliche Verwaltung verlieren, wodurch ihnen die Motivation fehlt, sich durch den öffentlichen Dienst für die Gesellschaft einzusetzen und ihr zu dienen.
Laut Herrn Nghia bergen diese Auswirkungen zahlreiche Risiken für die Entwicklung des Landes. „Der Verfall von Kultur und Ethik unter Beamten wird oft im Vergleich zu Gesetzesverstößen verharmlost. Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst, die Bürger schikanieren, arrogant auftreten oder im beruflichen und sozialen Umgang kulturelles Bewusstsein vermissen lassen, werden beispielsweise nur milde kritisiert oder ignoriert. Dabei wird verkannt, dass solches Verhalten die Qualitäten eines Beamten widerspiegelt. Diese ‚öffentlichen Bediensteten‘ sind ‚revolutionäre Beamte‘, wie Präsident Ho Chi Minh sie nannte, keine Diener des Volkes. Werden diese kleineren Vergehen nicht umgehend korrigiert, können sie sich zu Straftaten ausweiten, Staatseigentum und -gelder schädigen und das Vertrauen der Bevölkerung in Partei und Staat untergraben“, warnte Herr Nghia.
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Herr Nghia bekräftigte, dass Partei und Staat den moralischen und ideologischen Verfall eines Teils der Kader und Parteimitglieder klar erkannt und eine eindeutige Haltung zu dessen Bekämpfung eingenommen haben. Er erklärte, dass die Partei vor über einem Jahr beschlossen habe, die Aufgabe der Korruptionsprävention und -bekämpfung dem Zentralen Lenkungsausschuss für Korruptionsbekämpfung (jetzt Zentraler Lenkungsausschuss für Korruptionsbekämpfung und Negative Phänomene) zu übertragen. Gleichzeitig beschloss die Partei die Einrichtung von Lenkungsausschüssen auf Provinzebene zur Prävention und Bekämpfung von Korruption und Negativen Phänomenen. Daher sei es nun von entscheidender Bedeutung, die Rolle dieser Gremien bei der Beratung und Steuerung des Kampfes gegen, der Prävention und letztlich der Beseitigung von Korruption, Negativen Phänomenen sowie des moralischen und ideologischen Verfalls innerhalb eines Teils der Kader und Parteimitglieder weiter zu stärken.
„Das Ergebnis der Vertrauensabstimmung ist ein Faktor bei der Planung, Beförderung und Ernennung von Kadern und dient daher als guter Weckruf hinsichtlich des Bewusstseins, der Verantwortung, der Ethik im öffentlichen Dienst, des Lebensstils und des vorbildlichen Verhaltens von Parteimitgliedern und Kadern…“, erklärte Tran Quang Minh, stellvertretender Vorsitzender des Komitees der Vaterländischen Front Vietnams in der Provinz Quang Binh.
Ein Instrument zur Selbstreflexion und Selbstkorrektur von Amtsträgern, um Schwächen und Mängel in Führung, Management und öffentlichem Dienst zu beheben, ist die Durchführung von Vertrauensabstimmungen für die von der Nationalversammlung und den Volksräten gewählten und bestätigten Amtsträger. Laut Ta Thi Yen, Abgeordnete der Nationalversammlung und stellvertretende Vorsitzende des Ausschusses für Repräsentantenangelegenheiten im Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung, wurde in dieser Legislaturperiode die Vorbildfunktion und das vorbildliche Verhalten der zu bewertenden Person sowie ihrer Ehepartner und Kinder im Hinblick auf die Einhaltung staatlicher Richtlinien und Gesetze als Kriterium für die Vertrauensabstimmung aufgenommen. Sie erklärte, dies sei ein wichtiges Kriterium zur Beurteilung der Vertrauenswürdigkeit von Personen in Führungs- und Managementpositionen im politischen System und ein konkreter Ausdruck der Ideologie Ho Chi Minhs und der Personalpolitik der Partei.
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Die Nationalversammlung wird in ihrer 6. Sitzung eine Vertrauensabstimmung für 44 Führungspositionen durchführen. |
„Neben der deutlichen Botschaft, dass die Abberufung von höheren Positionen, die Entlassung, die Versetzung in andere Funktionen oder der Rücktritt sowie ein Misstrauensvotum gegen diejenigen, die eine Mehrheit der Misstrauensstimmen erhalten, in Betracht gezogen werden sollten, sieht die Verordnung Nr. 96 des Politbüros auch die Entlassung aus der aktuellen Position und die Versetzung in andere (niedrigere) Funktionen vor, ohne das Ende der Amtszeit abzuwarten, wenn mehr als zwei Drittel der Stimmen negativ ausfallen. Diese Verordnung stärkt die Wirkung des Misstrauensvotums in einer Weise, die es zuvor nicht gab“, bemerkte die Abgeordnete Ta Thi Yen.
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Abgeordneter der Nationalversammlung Ta Thi Yen |
Tran Quang Minh, stellvertretender Vorsitzender des Komitees der Vaterländischen Front Vietnams in der Provinz Quang Binh, erklärte, die Ergebnisse der Vertrauensabstimmung seien eine wichtige Grundlage für die Verbesserung der Personalarbeit und für eine bedarfsgerechtere Personalplanung, die den Stärken und Fähigkeiten jedes Einzelnen Rechnung trage. „Die Ergebnisse der Vertrauensabstimmung fließen in die Planung, Beförderung und Ernennung von Kadern ein und dienen somit als deutlicher Weckruf hinsichtlich des Bewusstseins, der Verantwortung, der Ethik im öffentlichen Dienst, des Lebensstils und des vorbildlichen Verhaltens von Parteimitgliedern und Kadern…“, so Minh.
Der Delegierte Pham Van Hoa brachte seine Anerkennung dafür zum Ausdruck und erklärte, dass die Vertrauensabstimmung nicht nur die Aufsichtsfunktion bis zum Ende der Amtszeit erfülle, sondern auch eine wichtige Maßnahme und Grundlage für eine bessere Personalplanung in der nächsten Amtszeit darstelle. „Die Personalplanung sollte dynamisch und transparent sein, mit Zu- und Abgängen. Daher sollten Fälle mit hohem Vertrauen als wichtige Grundlage für die Aufnahme in die Planung betrachtet werden, während Fälle mit niedrigem Vertrauen für eine Entlassung in Betracht gezogen werden sollten“, sagte Herr Hoa und betonte die Ansicht, dass „Ehre das heiligste und kostbarste Gut“ sei, ein Punkt, den der Generalsekretär wiederholt hervorgehoben habe.
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Zusätzlich zu den oben genannten Maßnahmen hat die Partei kürzlich eine Reihe neuer Richtlinien erlassen, um Verhaltensweisen weiter zu präzisieren und die Kontrolle und Bewertung von Kadern, Parteimitgliedern und Führungskräften zu verschärfen. Dr. Nguyen Thi Thanh Dung vom Institut für Politikwissenschaft der Nationalen Akademie für Politik Ho-Chi-Minh-Stadt hält die Kontrolle und Bewertung von Kadern für eine äußerst wichtige Aufgabe. „Um Kader angemessen bewerten zu können, benötigen wir Überwachungsinstrumente und effektive Messinstrumente“, so Dr. Nguyen Thi Thanh Dung.
Um die Defizite in diesem Bereich zu beheben, erließ das Politbüro am 4. Oktober 2023 die Verordnung Nr. 124 zur jährlichen Überprüfung, Bewertung und Rangfolge der Qualität von Kollektiven und Einzelpersonen innerhalb des politischen Systems . Die Verordnung legt eindeutig fest, dass Personen in Führungs- und Managementpositionen ihre Dynamik, Innovationskraft, Kreativität, Bereitschaft zu unkonventionellem Denken, Handlungsfähigkeit und Verantwortungsbewusstsein sowie ihre Fähigkeit, schwierige, komplexe und sensible Themen bei der Ausübung ihrer Aufgaben zu bewältigen, regelmäßig überprüfen müssen.
Darüber hinaus ist es notwendig, das eigene vorbildliche Verhalten und das der eigenen Familie zu überprüfen; den Kampf gegen Korruption, Verschwendung und negative Praktiken; und die Vertrauenswürdigkeit der Parteimitglieder und -funktionäre...
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Generalsekretär Nguyen Phu Trong leitete die Sitzung des Zentralen Lenkungsausschusses zur Verhütung und Bekämpfung von Korruption und negativen Phänomenen. |
Ein weiterer Experte der Nationalen Politischen Akademie Ho-Chi-Minh-Stadt analysierte: Die Verordnung Nr. 124 des Politbüros betont, dass Personen in Führungs- und Managementpositionen ihre Dynamik, Innovationskraft, Kreativität, ihre Bereitschaft zum Denken, Handeln und zur Übernahme von Verantwortung sowie ihre Fähigkeit, schwierige und komplexe Sachverhalte zu bewältigen, kritisch überprüfen müssen. Dies ist eine dringende und zeitgemäße Anforderung, die sich aus der praktischen Entwicklung des Landes ergibt. „Wie wir wissen, sind in den letzten Jahren in verschiedenen Bereichen Hindernisse aufgetreten, beispielsweise bei Ausschreibungen für medizinische Geräte, öffentlichen Investitionen, Anleiheemissionen und Immobiliengeschäften, die die sozioökonomische Entwicklung erheblich beeinträchtigt haben. Dafür gibt es viele Gründe, einer davon ist jedoch die Angst vor Fehlern, die Zögerlichkeit zum Handeln und die Verantwortungsscheu vieler Staatsbeamter und Leiter von Behörden“, erklärte der Experte.
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Eine neuere Entwicklung im Bereich der Verschärfung der Vorschriften zur objektiveren und genaueren Beurteilung von Amtsträgern ist die Kontrolle der Vermögensangaben von Amtsträgern und Parteimitgliedern.
Dr. Dinh Van Minh, ehemaliger Leiter der Rechtsabteilung der staatlichen Inspektion, kommentierte die jüngsten Disziplinarmaßnahmen gegen den Parteisekretär der Provinz Ben Tre, Le Duc Tho, wie folgt: „Dies ist das erste Mal, dass ein hochrangiger Funktionär wegen falscher Angaben zu Vermögen und Einkommen diszipliniert wurde – ein Verhalten, das laut Parteirichtlinien als negativ gilt. Obwohl die Offenlegung von Vermögen und Einkommen zu Kontrollzwecken seit der Antikorruptionsverordnung von 1998 vorgeschrieben ist, wurde diese Maßnahme stets als ineffektiv und mitunter sogar als übertrieben formalistisch kritisiert.“
„Die Bevölkerung und die Wähler fragen sich oft: Warum sind die Richtlinien korrekt, die Strategien richtig, die Standards klar definiert und der Prozess vielschichtig, aber bei der Personalauswahl werden Verstöße und Schwächen in Bezug auf Kultur und Ethik nicht erkannt? Werden Verstöße entdeckt, mangelt es an Entschlossenheit und die Bearbeitung verläuft schleppend. Die jüngsten Fälle und Vorfälle haben dies deutlich gemacht“, sagte der Abgeordnete Truong Trong Nghia.
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