Prüfung der Bewertungsergebnisse des PPP-Projekts der Dinh-Khao-Brücke im Wert von 2,846 Milliarden VND

Überprüfung der Bewertungsergebnisse des 2,846 Milliarden VND teuren PPP-Projekts Dinh Khao Brücke.

Das Brückenbauprojekt Đình Khao, das die Provinzen Vĩnh Long und Bến Tre im Rahmen des PPP-Modells (Öffentlich-Private Partnerschaft) verbindet, hat eine Gesamtlänge von 4,3 km, einschließlich einer 1,54 km langen Hauptbrücke über den Fluss Cổ Chiên.

Der ressortübergreifende Bewertungsrat hat soeben den Bericht Nr. 7402/BC – HĐTĐLN an das Volkskomitee der Provinz Vinh Long übermittelt. Darin werden die Ergebnisse der Bewertung des Vorstudienberichts für das Investitionsprojekt zum Bau der Dinh-Khao-Brücke zwischen den Provinzen Vinh Long und Ben Tre im Rahmen einer öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP) dargelegt.

Dieses Projekt wird im Bezirk Mang Thít, Provinz Vĩnh Long, und im Bezirk Chợ Lách, Provinz Bến Tre, umgesetzt.

Illustratives Bild.

Gemäß dem Vorschlag des Volkskomitees der Provinz Vinh Long hat das Projekt eine Gesamtlänge von ca. 4,3 km, einen Straßenquerschnitt der Klasse III und eine Auslegungsgeschwindigkeit von 80 km/h. Die Strecke und die Brücken entlang der Strecke (einschließlich der Cai-Cao-Brücke über den Co-Chien-Flussarm auf der Ben-Tre-Seite) haben eine Fahrbahnbreite von 12 m (2 Fahrstreifen) und werden in der fertiggestellten Phase 20,5 m (4 Fahrstreifen) breit sein, wobei die Rodung des Geländes in einem Arbeitsgang erfolgt. Die Dinh-Khao-Brücke über den Co-Chien-Fluss hat eine Länge von 1,54 km und wird 4 Fahrstreifen mit einer Breite von 17,5 m aufweisen.

Die vorläufigen Gesamtinvestitionen für das Projekt betragen ohne Zinsen 2.846 Milliarden VND; einschließlich Zinsen betragen sie 2.971 Milliarden VND, wovon der staatliche Kapitalanteil am PPP-Projekt 1.452 Milliarden VND beträgt (entspricht 48,9 % der Gesamtinvestition).

Im Bericht Nr. 7402 stellte der Interministerielle Bewertungsrat fest, dass 12 von 13 Mitgliedern dem Bericht zustimmten (92 %), davon 6 von 13 Mitgliedern ohne Einwände (46 %); 6 von 13 Mitgliedern stimmten mit Anmerkungen zur Verbesserung des Entwurfs zu (46 %); und 1 von 13 Mitgliedern stimmte nicht ab, sondern gab lediglich schriftliche Anmerkungen zum Entwurf des Bewertungsberichts ab (8 %).

„Gemäß Punkt d, Absatz 3, Artikel 10 des Regierungsdekrets Nr. 35/2021/ND-CP vom 29. März 2029 beträgt die Anzahl der schriftlich abstimmenden Mitglieder 12/13, was mehr als 2/3 der Gesamtzahl der Mitglieder entspricht. Damit sind die Voraussetzungen für die Genehmigung des Berichts über die Ergebnisse der Bewertung des Vorstudienberichts zum Projekt erfüllt“, heißt es im Bericht Nr. 7402.

Unter den Kommentaren, die zur Fertigstellung des Vorstudienberichts beigetragen haben, ist bemerkenswert, dass einige Mitglieder des ressortübergreifenden Bewertungsrates das Volkskomitee der Provinz Vinh Long um Klarstellung baten, ob der bestehende Fährbetrieb Dinh Khao nach Fertigstellung und Inbetriebnahme der Dinh Khao-Brücke aufrechterhalten werden solle, da das Projekt laut Straßennetzplanung für den Zeitraum 2021-2030 mit einer Vision bis 2050 nicht Teil der Nationalstraße 57 sei.

Laut einer Umfrage des Beratungsunternehmens, die am 30. Mai 2024 veröffentlicht wurde, stieg die tatsächliche Zahl der Passagiere und Fahrzeuge, die die Fähre Dinh Khao in den Jahren 2022 und 2023 überquerten, im Durchschnitt um etwa 9 % pro Jahr.

Den Berechnungen zufolge ergeben sich folgende durchschnittliche Wachstumsraten: etwa 5,7 % pro Jahr von 2025 bis 2030; bis zu etwa 20 % pro Jahr von 2030 bis 2035; und eine Tendenz zur Verlangsamung auf etwa 2,5 % pro Jahr von 2035 bis 2050.

Das dem interministeriellen Bewertungsrat zur Prüfung vorgelegte Projektdossier wies zahlreiche Änderungen hinsichtlich der Daten zu Durchflussprognosen, Finanzplänen und Amortisationszeiten auf. Diese innerhalb kurzer Zeit erfolgten Änderungen deuten auf eine geringe Zuverlässigkeit der Prognosen hin.

Des Weiteren wird für den Zeitraum 2030–2035 ein deutlicher Anstieg des Verkehrsaufkommens (ca. 20 %) prognostiziert, gefolgt von einem Rückgang in der darauffolgenden Periode (ca. 2,5 %). Diese Faktoren beeinflussen maßgeblich die Wahl des Investitionsumfangs und die Erstellung des Finanzplans für das Projekt.

Da kein Projektbewertungsberater hinzugezogen wurde, forderte der ressortübergreifende Bewertungsrat das Volkskomitee der Provinz Vinh Long auf, die Grundlage für die Verkehrsflussprognose zu klären, die Inputfaktoren sorgfältig zu bewerten, um den Investitionsumfang zu bestimmen, die Projektfinanzpläne zu berechnen und Lösungen für den Umgang mit Risiken im Falle ungünstiger Schwankungen (Erhöhung der Gesamtinvestitionen, Einnahmen, die nicht den Prognosen entsprechen usw.) zu entwickeln.

Laut dem Bericht der Vorstudie entsprechen die Einnahmen zur Amortisierung der Investition und zur Rückgewinnung des Eigenkapitals für das Projekt den Mautgebühren an der Mautstation abzüglich der Betriebskosten und der damit verbundenen Steuern. Diese Einnahmen werden zur gleichzeitigen Tilgung von Krediten und zur Rückgewinnung des Eigenkapitals verwendet, und zwar anteilig entsprechend dem für das Bauprojekt aufgebrachten Kapital.

Die vorläufigen Finanzkennzahlen für das Projekt lauten wie folgt: Der Nettobarwert (NPV) beträgt ca. 2,44 Mrd. VND (>0); der interne Zinsfuß (IRR) ca. 9,85 %; das Kosten-Nutzen-Verhältnis (B/C) ca. 1,01 (>1); und die gewichteten durchschnittlichen Kapitalkosten (WACC) ca. 9,67 %. Die obigen Ergebnisse deuten auf eine geringe Wirtschaftlichkeit des Projekts hin.

Der Rat ersucht daher das Volkskomitee der Provinz Vinh Long, die für die Projektvorbereitung zuständige Einheit anzuweisen, die Kosten zu überprüfen, die Sensitivitätsberechnung der Finanzindikatoren aufgrund von Änderungen der Gesamtinvestitionen, der Betriebskosten, der Einnahmen und der Projektvertragsdauer zu ergänzen, um die finanzielle Machbarkeit des Projekts gemäß Punkt d, Absatz 8, Artikel 4 des Dekrets Nr. 28/2021/ND-CP weiter zu verdeutlichen, als Grundlage für die Vorlage an die zuständigen Behörden zur Prüfung und Entscheidung.

Quelle: https://baodautu.vn/soi-ket-qua-tham-dinh-du-an-ppp-cau-dinh-khao-tri-gia-2846-ty-dong-d225472.html