Laut dem elektronischen Informationsportal der Nationalversammlung, das den Bericht der Regierung vorstellte, sagte Finanzminister Nguyen Van Thang, dass es angesichts der Veränderungen der sozioökonomischen Lage auch bei den Rechtsdokumenten zu Investitionen, Finanzen und Haushalt zu einigen Schwierigkeiten und Problemen bei der Umsetzung gekommen sei und diese daher überprüft und auf Änderungen und Ergänzungen untersucht werden müssten.
Dementsprechend hat die Regierung die Umsetzung der Gesetze in den Bereichen Investitionen, Finanzen und Haushalt dringend überprüft, zusammengefasst und bewertet und sieben Gesetze ermittelt, die entsprechend geändert und ergänzt werden müssen, um die Anordnung und Organisation des lokalen Regierungsapparats umzusetzen und so Impulse zu setzen, die zur Förderung der Entwicklung von Wissenschaft, Technologie, Innovation und der nationalen digitalen Transformation beitragen und das Wirtschaftswachstum fördern.
Der Zweck der Ausarbeitung dieses Gesetzes besteht darin, die Politik und Ausrichtung von Partei und Staat hinsichtlich der Entwicklung von Wissenschaft , Technologie, Innovation und digitaler Transformation vollständig zu institutionalisieren, den Staatsapparat neu zu organisieren, Unterstützung, Dezentralisierung, Machtdelegation und Reform der Verwaltungsverfahren in den Bereichen Investitionen, Finanzen und Haushalt zu fördern, Schwierigkeiten und Hindernisse rasch zu beseitigen, Ressourcen für die wirtschaftliche Entwicklung, Wissenschaft , Technologie, Innovation und die nationale digitale Transformation klar und effektiv einzusetzen, die Einheit und Synchronisation des Rechtssystems sicherzustellen, das Investitions- und Geschäftsumfeld zu verbessern und das Wirtschaftswachstum zu fördern.
Dieses Gesetz ändert und ergänzt eine Reihe von Artikeln der 7 geltenden Gesetze, darunter: Ausschreibungsgesetz; Gesetz über Investitionen im Rahmen der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft; Zollgesetz; Gesetz über Ausfuhr- und Einfuhrsteuer; Investitionsgesetz; Gesetz über öffentliche Investitionen; Gesetz über die Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte.
Nach Angaben des Finanzministers schaffen die Änderungen und Ergänzungen des Gesetzesentwurfs keine neuen Verwaltungsverfahren. Daher sind für die Umsetzung keine personellen Ressourcen erforderlich. Sobald das Gesetz verabschiedet und verkündet ist, sind die den oben genannten Richtlinien unterliegenden Behörden und Organisationen für die Umsetzung verantwortlich. Es gibt keinen zusätzlichen Apparat oder Personal für die Umsetzung des Gesetzes und es gibt keine Auswirkungen auf die Möglichkeiten, Bedingungen und Kapazitäten beider Geschlechter, die Rechte und Vorteile wahrzunehmen und zu genießen.
Die Finanzierungsquellen für die Umsetzung des Gesetzes werden gemäß den Bestimmungen des Staatshaushaltsgesetzes aus dem Zentralhaushalt, den lokalen Haushalten und anderen gesetzlichen Finanzierungsquellen ausgeglichen.
Bei der Vorstellung des Berichts über die Überprüfung des Gesetzesentwurfs sagte der Vorsitzende des Wirtschafts- und Finanzausschusses, Phan Van Mai, dass der Wirtschafts- und Finanzausschuss der Notwendigkeit zustimme, die Gesetze auf der im Vorschlag der Regierung dargelegten politischen, rechtlichen und praktischen Grundlage zu ändern und zu ergänzen.
Der Wirtschafts- und Finanzausschuss empfiehlt der Regierung, die zuständigen Behörden anzuweisen, das Gesetz weiterhin sorgfältig zu prüfen und das Ziel der Gesetzesänderung genau zu verfolgen. Der Schwerpunkt sollte auf der Änderung und Ergänzung dringender Inhalte liegen, um Schwierigkeiten und Hindernisse in der Praxis zu beseitigen, insbesondere im Bereich der wissenschaftlichen und technologischen Aktivitäten. Außerdem sollte sichergestellt werden, dass günstige und transparente Bedingungen und Verfahren für Unternehmen, Organisationen und Einzelpersonen geschaffen werden. Gleichzeitig sollten strenge Managementanforderungen gewährleistet werden, ein transparenter und wirksamer Nachprüfungsmechanismus eingerichtet werden und die Schaffung von Schlupflöchern und die Ausnutzung politischer Vorteile vermieden werden.
In Bezug auf Änderungen und Ergänzungen einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über Ausschreibungen ergänzt der Gesetzentwurf die Vorschriften in der Richtung, dass Investoren und kompetente Personen je nach Umfang, Art und tatsächlichen Bedingungen des Ausschreibungspakets und des Projekts Formen der Auswahl von Auftragnehmern und Investoren wählen können.
Der Wirtschafts- und Finanzausschuss ist der Ansicht, dass diese Regelung zwar den Zeitrahmen für die Haushaltseinheiten verkürzen könnte, sie könnte jedoch leicht zur Entstehung eines Mechanismus des Bittens und Gebens, der Ausnutzung politischer Vorteile, der Auftragsvergabe und der engen Vergabe von Aufträgen an mehrere Unternehmen oder an befreundete Unternehmen führen. Dies erschwert auch kleinen und mittleren Unternehmen den Zugang zu öffentlichen Aufträgen und die Teilnahme an öffentlichen Investitionsprojekten. Daher wird der Regierung empfohlen, die politischen Auswirkungen sorgfältig zu prüfen und der Nationalversammlung einen klaren Bericht über die politischen und praktischen Grundlagen zu erstatten, damit diese diese prüfen und entscheiden kann.
Im Hinblick auf Änderungen und Ergänzungen mehrerer Artikel des Gesetzes über Investitionen im Rahmen öffentlich-privater Partnerschaften schlägt die Regierung vor, das Verbot direkter Mauteinhebungsverträge für Nutzer von PPP-Projekten aufzuheben und das Wahlrecht der Nutzer bei Renovierung, Ausbau, Modernisierung und Betrieb bestehender Autobahninfrastruktursysteme oder in Betrieb befindlicher Straßen, die renoviert oder zu Autobahnen ausgebaut werden, nicht mehr zu gewährleisten. Der Wirtschafts- und Finanzausschuss empfiehlt, diesen Vorschlag sorgfältig zu prüfen und ihn durch eine umfassende Folgenabschätzung und Bestimmungen im Gesetzesentwurf zu ergänzen, um die Interessenharmonie zwischen Staat, Unternehmen und Bevölkerung zu gewährleisten.
Bezüglich der Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel des Gesetzes über öffentliche Investitionen erklärte der Vorsitzende des Wirtschafts- und Finanzausschusses, dass die Mehrheit der Stellungnahmen des Wirtschafts- und Finanzausschusses der Aufnahme zweier neuer Inhalte zugestimmt habe, nämlich „Richtlinien für besondere öffentliche Investitionsprojekte“ und „Aufgaben zur Vorbereitung der Baufeldräumung“, um den praktischen Anforderungen zeitnah gerecht zu werden. Darüber hinaus wird der Regierung empfohlen, spezifische Umsetzungsvorschriften zu erlassen, um die Einheitlichkeit des Rechtssystems zu gewährleisten; die Vorschriften zu überprüfen, um ihre Strenge zu gewährleisten und die Zuweisung von Kapitalquellen für die Projektumsetzung im Einklang mit der Ausgleichskapazität des Staatshaushalts sicherzustellen.
Was die Änderungen und Ergänzungen einer Reihe von Artikeln der folgenden Gesetze betrifft: Zollgesetz, Gesetz über Ausfuhrsteuer, Einfuhrsteuer, Investitionsgesetz und Gesetz über die Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte, stimmt der Wirtschafts- und Finanzausschuss den vorgeschlagenen Änderungen und Ergänzungen dieser Gesetze zu, wobei der Schwerpunkt auf der Vorzugsbehandlung von Wissenschaft, Technologie, Innovation, digitaler Transformation usw. liegt.
Gleichzeitig wird die Regierung aufgefordert, die Überprüfung bestimmter Vorschriften anzuordnen, um deren Strenge sicherzustellen; die Überwachungs-, Nachprüfungs- und Risikomanagementmechanismen zu stärken, um Transparenz zu gewährleisten und Politikmissbrauch zu vermeiden; die Vorschriften zur Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen weiterhin zu überprüfen, um sie im Einklang mit der neuen Politik der Partei und im Einklang mit den einschlägigen Gesetzen zu ändern und zu ergänzen.
Quelle: https://baodaknong.vn/sua-7-luat-ve-tai-chinh-dau-tu-khoi-thong-nguon-luc-cho-phat-tien-kinh-te-khoa-hoc-cong-nghe-252844.html
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