Änderung von 7 Gesetzen zu Finanzen und Investitionen: Freisetzung von Ressourcen für...

Am Morgen des 17. Mai hielt die Nationalversammlung eine Plenarsitzung im Saal ab, um die Präsentation und den Bericht über die Überprüfung des Gesetzentwurfs zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Vergabegesetzes, des Investitionsgesetzes im Rahmen des öffentlich-privaten Partnerschaftsmodells, des Zollgesetzes, des Gesetzes über die Ausfuhr- und Einfuhrsteuer, des Investitionsgesetzes, des Gesetzes über öffentliche Investitionen und des Gesetzes über die Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte anzuhören.

Laut dem elektronischen Informationsportal der Nationalversammlung erklärte Finanzminister Nguyen Van Thang bei der Vorstellung des Regierungsberichts, dass angesichts der Veränderungen der sozioökonomischen Lage auch bei der Umsetzung der Rechtsdokumente zu Investitionen, Finanzen und Haushalt einige Schwierigkeiten und Probleme aufgetreten seien, weshalb diese überprüft und im Hinblick auf Änderungen und Ergänzungen geprüft werden müssten.

Dementsprechend hat die Regierung die Umsetzung der Gesetze in den Bereichen Investitionen, Finanzen und Haushalt dringend überprüft, zusammengefasst und bewertet und sieben Gesetze identifiziert, die entsprechend geändert und ergänzt werden müssen, um die Struktur und Organisation der lokalen Regierungsapparate umzusetzen und so einen Beitrag zur Förderung von Wissenschaft, Technologie, Innovation, nationaler digitaler Transformation und Wirtschaftswachstum zu leisten.

Ziel dieses Gesetzes ist die vollständige Institutionalisierung der Politik und Ausrichtung von Partei und Staat in Bezug auf die Entwicklung von Wissenschaft , Technologie, Innovation und digitaler Transformation; die Reorganisation des Staatsapparats; die Förderung von Unterstützung, Dezentralisierung, Machtübertragung und Reform der Verwaltungsverfahren in den Bereichen Investitionen, Finanzen und Haushalt; die rasche Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen, die klare und effektive Nutzung von Ressourcen für wirtschaftliche Entwicklung, Wissenschaft, Technologie, Innovation und nationale digitale Transformation; die Gewährleistung der Einheit und Synchronisierung des Rechtssystems; die Verbesserung des Investitions- und Geschäftsumfelds; die Förderung des Wirtschaftswachstums.

Dieses Gesetz ändert und ergänzt eine Reihe von Artikeln aus 07 geltenden Gesetzen, darunter: das Vergaberecht; das Gesetz über Investitionen im Rahmen öffentlich-privater Partnerschaften; das Zollrecht; das Gesetz über Ausfuhr- und Einfuhrsteuern; das Investitionsrecht; das Gesetz über öffentliche Investitionen; das Gesetz über die Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte.

Finanzminister Nguyen Van Thang stellt den Regierungsvorschlag vor (quochoi.vn)

Laut Finanzminister schaffen die Änderungen und Ergänzungen im Gesetzentwurf keine neuen Verwaltungsverfahren, weshalb auch keine personelle Ressourcenzuweisung für die Umsetzung erforderlich ist. Nach Verabschiedung und Inkrafttreten des Gesetzes sind die den oben genannten Richtlinien unterliegenden Behörden und Organisationen für die Umsetzung verantwortlich. Es wird weder zusätzlicher Apparat noch zusätzliches Personal für die Umsetzung des Gesetzes benötigt, und die Möglichkeiten, die Rechte und Vorteile beider Geschlechter wahrzunehmen und zu nutzen, bleiben unberührt.

Die zur Umsetzung des Gesetzes erforderlichen Finanzmittel werden aus dem Zentralhaushalt, den lokalen Haushalten und anderen rechtmäßigen Finanzierungsquellen gemäß den Bestimmungen des Staatshaushaltsgesetzes gedeckt.

Bei der Vorstellung des Berichts über die Überprüfung des Gesetzentwurfs erklärte der Vorsitzende des Wirtschafts- und Finanzausschusses, Phan Van Mai, dass der Wirtschafts- und Finanzausschuss der Notwendigkeit zustimme, die Gesetze auf der Grundlage der in der Stellungnahme der Regierung dargelegten politischen, rechtlichen und praktischen Grundlagen zu ändern und zu ergänzen.

Der Wirtschafts- und Finanzausschuss empfiehlt der Regierung, die zuständigen Behörden anzuweisen, die Gesetzesänderung weiterhin sorgfältig zu prüfen, das Ziel der Gesetzesänderung genau zu verfolgen und sich auf die Änderung und Ergänzung dringender Inhalte zu konzentrieren, um Schwierigkeiten und Hindernisse in der Praxis zu beseitigen, insbesondere im Bereich der wissenschaftlichen und technologischen Aktivitäten; um günstige und transparente Bedingungen und Verfahren für Unternehmen, Organisationen und Einzelpersonen zu schaffen und gleichzeitig strenge Managementanforderungen zu gewährleisten, einen transparenten und effektiven Nachprüfungsmechanismus einzurichten und die Schaffung von Schlupflöchern und den Missbrauch von Richtlinien zu vermeiden.

Hinsichtlich der Änderungen und Ergänzungen einer Reihe von Artikeln des Vergabegesetzes ergänzt der Gesetzentwurf die Vorschriften dahingehend, dass Investoren und sachkundige Personen auf der Grundlage des Umfangs, der Art und der tatsächlichen Bedingungen des Vergabepakets und des Projekts die Formen der Auftragnehmer- und Investorenauswahl wählen und anwenden können.

Der Wirtschafts- und Finanzausschuss ist der Ansicht, dass diese Bestimmung zwar die Bearbeitungszeiten für Haushaltsmittel verkürzen mag, aber leicht zu einem System der gegenseitigen Begünstigung, der Ausnutzung von Fördermaßnahmen und der Vergabe von Aufträgen in begrenztem Umfang an wenige oder befreundete Unternehmen führen kann. Dies erschwert es kleinen und mittleren Unternehmen zudem, an öffentlichen Ausschreibungen teilzunehmen und sich an öffentlichen Investitionsprojekten zu beteiligen. Daher wird der Regierung empfohlen, die Auswirkungen dieser Maßnahme sorgfältig zu prüfen und der Nationalversammlung einen klaren Bericht über die politischen und praktischen Grundlagen zur Prüfung und Entscheidung vorzulegen.

Bezüglich der Änderungen und Ergänzungen mehrerer Artikel des Investitionsgesetzes im Rahmen öffentlich-privater Partnerschaften (ÖPP) schlägt die Regierung vor, das Verbot der direkten Mauterhebung bei ÖPP-Projekten aufzuheben und die Gewährleistung des Wahlrechts der Nutzer bei der Sanierung, dem Ausbau, der Erweiterung, der Modernisierung und dem Betrieb bestehender Schnellstraßeninfrastruktur oder von Straßen, die zu Schnellstraßen umgebaut oder ausgebaut werden, nicht mehr vorzuschreiben. Der KTTC-Ausschuss empfiehlt, diesen Vorschlag sorgfältig zu prüfen und den Gesetzentwurf um eine umfassende Folgenabschätzung und entsprechende Regelungen zu ergänzen, um die Interessen von Staat, Unternehmen und Bevölkerung in Einklang zu bringen.

Bezüglich der Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel des Gesetzes über öffentliche Investitionen erklärte der Vorsitzende des Wirtschafts- und Finanzausschusses, dass die Mehrheit der Ausschussmitglieder die Aufnahme zweier neuer Inhalte befürwortete: die „Richtlinien für besondere öffentliche Investitionsprojekte“ und die „Aufgaben zur Vorbereitung der Geländevorbereitung“. Dies diene dazu, den praktischen Erfordernissen zeitnah gerecht zu werden. Darüber hinaus wird der Regierung empfohlen, spezifische Durchführungsbestimmungen zu erlassen, um die Kohärenz des Rechtssystems zu gewährleisten, die Bestimmungen auf ihre Strenge zu überprüfen und die Zuweisung von Kapitalquellen für die Projektdurchführung im Einklang mit der Haushaltslage sicherzustellen.

Hinsichtlich der Änderungen und Ergänzungen einer Reihe von Artikeln der folgenden Gesetze: Zollgesetz, Ausfuhrsteuergesetz, Einfuhrsteuergesetz, Investitionsgesetz und Gesetz über die Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte stimmt der Wirtschafts- und Finanzausschuss den vorgeschlagenen Änderungen und Ergänzungen dieser Gesetze zu, wobei der Schwerpunkt auf der Vorzugsbehandlung von Wissenschaft, Technologie, Innovation, digitaler Transformation usw. liegt.

Gleichzeitig wird empfohlen, dass die Regierung die Überprüfung bestimmter Vorschriften veranlasst, um deren Strenge zu gewährleisten; die Überwachungs- und Nachprüfungsmechanismen sowie die Mechanismen zum Umgang mit auftretenden Risiken stärkt, um Transparenz zu gewährleisten und einen Missbrauch der Politik zu vermeiden; die Vorschriften zur Dezentralisierung und Übertragung von Befugnissen weiterhin überprüft, um sie im Einklang mit den neuen Richtlinien der Partei und den einschlägigen Gesetzen zu ändern und zu ergänzen.

Quelle: https://baodaknong.vn/sua-7-luat-ve-tai-chinh-dau-tu-khoi-thong-nguon-luc-cho-phat-tien-kinh-te-khoa-hoc-cong-nghe-252844.html